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正文內(nèi)容

試論工會經(jīng)費審計監(jiān)督的突破方向(編輯修改稿)

2024-10-15 13:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 補助和對非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項開支);⒊工會業(yè)務(wù)費支出(培訓費、會議費、專項業(yè)務(wù)費、外事費、其他); ⒋工會行政費支出(人事費、公務(wù)費、修繕費、購置費、其他);⒌專項資金支出(專項工程、單臺件在5萬元以上的專項設(shè)備購置和專項維修);⒍補助下級支出(經(jīng)常費補助、回撥補助、專項補助、其他補助等); ⒎其他支出(按規(guī)定計提的增收留成基金、財務(wù)專用基金等); ⒏上解經(jīng)費支出(按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費)。(三)投資、借款情況。(四)滾存經(jīng)費結(jié)余情況。第七條 審計程序(一)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計計劃,組成審計組,在實施審計前3個工作日,向同級工會預(yù)算執(zhí)行部門(以下簡稱被審計單位)送達審計通知書。被審計單位自收到審計通知書3個工作日內(nèi),向?qū)徲嫿M提供以下審計資料:⒈會計報表、會計賬簿、會計憑證; ⒉對下級工會撥款、補助批文;⒊投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書;⒋財務(wù)部門對機關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費收支預(yù)算的批復(fù)和各項補助的批復(fù); ⒌有關(guān)財務(wù)開支規(guī)定、辦法及審計所需的其他資料。被審計單位應(yīng)當配合審計工作,并對其所提供資料的真實性、完整性實施承諾。(二)審計組按照本辦法第五、六條要求實施審計。通過審查會計賬簿、會計憑證、會計報表,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,檢查存款、實物、有價證券,向有關(guān)人員詢問等方式,取得證明材料。(三)審計組實施審計后向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室提出審計報告。(四)審計報告送被審計單位征求意見。被審計單位自收到審計報告之日起10個工作日內(nèi),提出書面意見。無特殊情況,10個工作日內(nèi)未提出書面意見的,視為無意見。(五)審計組對被審計單位提出的意見進一步核實,根據(jù)核實情況對審計報告作必要修改。(六)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計報告,對審計事項作出評價,出具審計意見書,發(fā)送被審計單位。(七)被審計單位收到審計意見書后,應(yīng)當在30日內(nèi)將整改結(jié)果送經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室。(八)經(jīng)審會辦公室出具的審計意見書及被審計單位對審計意見的整改結(jié)果,應(yīng)當報經(jīng)費審查委員會,作為經(jīng)費審查委員會審查經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。第八條 審計意見書主要包括下列內(nèi)容:(一)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況;(二)對預(yù)算執(zhí)行情況的審計評價;(三)存在的問題及處理意見、建議;(四)經(jīng)費審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。第九條 審計時間對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計,包括撥入直屬事業(yè)單位的經(jīng)費使用情況的審計,一般于終了30天后進行。具體時間由工會經(jīng)費審查委員會規(guī)定。第十條 本辦法由全國總工會經(jīng)費審查委員會負責解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。第三篇:強化監(jiān)督審計職能,收好、管好、用好工會經(jīng)費強化監(jiān)督審計職能,收好、管好、用好工會經(jīng)費近幾年來,XX煤礦工會財務(wù)、經(jīng)審工作在上級工會的指導下,在礦工會領(lǐng)導重視和廣大會員群眾的支持下,以黨的十八大精神和中國工會十六大精神為指導,根據(jù)新時期工會經(jīng)審、財務(wù)工作的要求,本著加強經(jīng)費審查監(jiān)督,收好、管好、用好工會經(jīng)費,增強工會組織的自我約束能力,為工會工作服務(wù),為廣大會員群眾服務(wù),為工運事業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨,在加強財務(wù)經(jīng)審會組織和工作機制建設(shè)、全面開展實務(wù)審計、規(guī)范工會經(jīng)費財產(chǎn)管理等方面,較好地發(fā)揮了財務(wù)管理、審查職能。一、加強組織建設(shè),不斷增強財務(wù)、經(jīng)審工作的責任感和使命感。對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理進行管理和監(jiān)督是工會財務(wù)和經(jīng)審的一項基本職責?!豆ā反_立了工會經(jīng)費獨立原則,賦予工會收好、管好、用好工會資產(chǎn)的權(quán)利,同時也賦予了工會收好、管好、用好工會資產(chǎn)的義務(wù)。中國工會十四大報告也指出“充分發(fā)揮各級工會財務(wù)和經(jīng)費審查委員會對本級經(jīng)費使用情況的管理、審查與監(jiān)督作用,大力開展財務(wù)管理和審計,嚴肅財經(jīng)紀律,推動工會的廉政建設(shè)”。隨著企業(yè)改革不斷深入,新舊體制轉(zhuǎn)軌,各種矛盾和問題突現(xiàn),對工會資產(chǎn)管理也同樣帶來了新的沖擊和更高的要求;我們根據(jù)新時期工會經(jīng)財務(wù)管理和審工作的新特點、新要求,以夯實基礎(chǔ),練好內(nèi)功,提高素質(zhì)為目標,把健全財務(wù)、經(jīng)審組織建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍,為管理和審查監(jiān)督職能的發(fā)揮提供保證。我們做到“四個堅持”:一是堅持經(jīng)審會與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批;二是堅持配齊、配強財務(wù)主管和經(jīng)審主任;三是堅持把好人員關(guān),選配財務(wù)干部和經(jīng)審委員不但強調(diào)政治思想素質(zhì),更注重業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾威信和熱愛工運事業(yè),本級財務(wù)和經(jīng)審會7名人員中有6人懂審計、會計專業(yè)知識;四是對因其他原因造成財務(wù)和經(jīng)審委員變動的,及時按一定的民主程序補齊。由于做到四個堅持,XX礦財務(wù)和經(jīng)審會組織始終保持健全,專業(yè)精干的經(jīng)審委員隊伍,為我礦經(jīng)費使用工作的開展起到了組織保證,也為管好工會資產(chǎn)、滿足廣大會員群眾愿望,正確行使會員群眾賦予的權(quán)力打下了良好的基礎(chǔ)。抓素質(zhì)。財務(wù)和經(jīng)費審查工作是一項政策性、原則性、專業(yè)性很強的工作,不但要求有關(guān)人員有較高的政治素質(zhì),對國家的財經(jīng)法規(guī)、政策都要了解,還要對工會的財務(wù)賬目、開支原則等各項制度熟悉,這是開展財務(wù)監(jiān)督的政策依據(jù),否則監(jiān)督就無從談起。礦工會經(jīng)審委員全部是兼職,參加經(jīng)審活動特別是實務(wù)審計有不少困難。為調(diào)動他們的積極性,積極參與經(jīng)審工作是保證經(jīng)審審查監(jiān)督的基礎(chǔ)。為此,我們從抓財務(wù)、經(jīng)審人員培訓入手,不斷提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。積極參加上級工會組織的財務(wù)、經(jīng)審實務(wù)培訓和知識競賽,普及知識。在培訓財務(wù)、經(jīng)審人員的同時,請主席參加,以引起主席重視、支持財務(wù)、經(jīng)審工作,通過學習,統(tǒng)一思想、提高認識。實現(xiàn)了工會財務(wù)、經(jīng)審與國家財務(wù)、審計業(yè)務(wù)接軌,為推動經(jīng)費管理工作的開展提供了保證。二、完善制度,強化財務(wù)審查監(jiān)督職責。改革的深入,工運事業(yè)的發(fā)展,對工會財務(wù)、經(jīng)審工作也提出了新的要求。我們總結(jié)以往的工作經(jīng)驗和成績,根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》和全總副主席張俊九對財務(wù)、經(jīng)審工作的講話精神,感到制度是做好經(jīng)費管理工作的基礎(chǔ),是規(guī)范財務(wù)行為,做好審查監(jiān)督工作的保證。過去我們制定的財務(wù)、經(jīng)審工作制度,對促進財務(wù)、經(jīng)審檢查監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用,但遠不能滿足新時期財務(wù)、經(jīng)審工作的要求。根據(jù)新時期新階段的新要求,我們從整章建制入手,保障財務(wù)、審查監(jiān)督職責的落實。一方面繼續(xù)堅持原有行之有效的制度,如“四必查”制度、財務(wù)工作報告制度。另一方面針對改革發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢,先后又制定了物資采購制度,物資發(fā)放和領(lǐng)用制度,固定資產(chǎn)定期清查、固定資產(chǎn)報廢監(jiān)督制度,防止了工會資產(chǎn)的損壞和流失。為強化財務(wù)和審計監(jiān)督職能,根據(jù)上級工會 有關(guān)規(guī)定,并借鑒外地經(jīng)驗,我們積極推行實務(wù)審計制度,規(guī)范經(jīng)審審計工作。為推動財務(wù)、經(jīng)審工作水平的提高,我們積極參加公司工會財務(wù)、經(jīng)審工作“創(chuàng)優(yōu)”競賽。經(jīng)公司工會每年對我們工作考核,連續(xù)多年獲得公司工會考核獎勵。通過競賽考核,使我礦工會財務(wù)、經(jīng)審工作實現(xiàn)了規(guī)范扎實,收到了顯著的成效。也使我們的財務(wù)、經(jīng)審工作實現(xiàn)了由普通管理、審查型向規(guī)范管理、審查監(jiān)督與實務(wù)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,得到工會領(lǐng)導和廣大會員群眾的肯定和支持。如我們堅持每季開展的一次經(jīng)費使用檢查,檢查結(jié)束及時將情況向主席溝通,提出經(jīng)費使用建議。礦工會財務(wù)、經(jīng)審會除了堅持每年預(yù)算、決算審查外,還建立了與財務(wù)部門每季度一次的經(jīng)費使用溝通制度,一方面對季度審查發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。另一方面當好領(lǐng)導參謀,要求工會
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