【文章內(nèi)容簡介】 映了城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體 系中，不僅城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有有效統(tǒng)籌，而且農(nóng)村專項規(guī)劃也沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村級規(guī)劃納入到規(guī)劃體系中，在產(chǎn)業(yè)布局上也還沒有做到城鄉(xiāng)有效統(tǒng)籌。資金短缺的問題。資金短缺是我區(qū)推進城市化尤其是農(nóng)村的城市化過程中所面臨的突出矛盾。其一興隆鎮(zhèn)本身財政收入總量少，不足以用來建設(shè)城鎮(zhèn)的需要，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的土地征用以及失地農(nóng)民的安臵問題都需要政府出資解決；其二是上級政府對下級政府的扶持力度不足，區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事權(quán)與財權(quán)不相稱，造成城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴重不足。資金短缺造成了我區(qū)城市化水平的參差不齊，城市化質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。六、有關(guān)建議在土地方面出臺相關(guān)政策。市政府能否出讓區(qū)域內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)收入，將其全部或部分資金投入到項目建設(shè)中去。鼓勵項目區(qū)積極開展建設(shè)用地整理工作，促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項目落到實處。加大項目爭取力度。在國家、省、市各級各類項目和資金（如農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、科技、技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源建設(shè)、大項目建設(shè)等）上，協(xié)調(diào)市直各部門重點對項目區(qū)建設(shè)予以傾斜。同時制定充分的優(yōu)惠政策，通過市場化配臵資源，引進大型企業(yè)入駐經(jīng)營，以市場投資撬動資金鏈，形成民營產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的良好發(fā)展局面。加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。通過建立專戶，形成個人繳納一部分、村集體補助一部分、政府補貼一部分的機制，設(shè)立多層次的繳費標準，逐步形成與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險靈活轉(zhuǎn)接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。其他優(yōu)惠政策。在戶籍、財稅、就業(yè)、子女就學(xué)、社會保障、泥草房改造、廉租房建設(shè)等諸多方面給予失地農(nóng)民各項優(yōu)惠政策。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是我國全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，只有農(nóng)村與城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。立足我縣實際，如何更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，真正使農(nóng)民群眾得到更多實惠，經(jīng)過調(diào)研，我認為可以從以下幾點進行努力：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要以規(guī)劃為先建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須改變過去城鄉(xiāng)規(guī)劃一邊冷的狀況，大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。根據(jù)現(xiàn)今發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照我縣“十二五”戰(zhàn)略目標以及資源分布情況，抓好文化旅游業(yè)及其它特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地規(guī)劃，合理布局建設(shè)、住宅、農(nóng)業(yè)與生態(tài)用地，不斷完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進一步加大對農(nóng)村道路、交通、運輸、電力、通信、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，不斷擴大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域和受益對象。四是統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,對農(nóng)村要按照路面硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、環(huán)境美化的要求和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目標，以農(nóng)村宅基地整治、非法用地處理、農(nóng)村垃圾集中收集處理、發(fā)展農(nóng)村吊炕、沼氣等為切入點，借鑒兄弟縣、市建設(shè)管理的成功經(jīng)驗，進行社區(qū)化管理。二、深化農(nóng)村綜合改革，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供制度保障 全面取消農(nóng)業(yè)稅后，以推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合配套改革相當迫切。在改革新階段，農(nóng)村綜合改革的實質(zhì)在于調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，逐步消除影響城鄉(xiāng)互通的政策障礙，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以及農(nóng)民增收減負的長效機制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力的制度保障。未來幾年，農(nóng)村綜合改革應(yīng)當從農(nóng)村最突出的矛盾出發(fā)，主要解決農(nóng)民土地使用權(quán)的制度保障、建立農(nóng)村公共服務(wù)體制和改善鄉(xiāng)村公共治理。以此為起點，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟社會制度安排。三、加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投入力度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距 我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，適度加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，應(yīng)當看到，農(nóng)村基本公共產(chǎn)品直接關(guān)系到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，關(guān)系到農(nóng)村社會的長治久安。要進一步加大農(nóng)村投入力度，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。四、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制 實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合點，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的問題，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化等方面起著非常重要的作用，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。五、努力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制從現(xiàn)實來看，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的嚴重失衡、農(nóng)村公共服務(wù)制度的嚴重缺失，已成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，并成為城鄉(xiāng)分治的焦點所在。把建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系納入到城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化大格局中，并作為基本任務(wù)完成好。一要加大財政對基礎(chǔ)教育的投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)教育辦學(xué)標準和師資配備，提高從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師的知識和收入水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化。二要加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給，配好配強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)生，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件的差距；進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民的健康水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生均等化。三要建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將農(nóng)村困難群眾納入城市社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障均等化。四要加強農(nóng)村文化生活投入。加強農(nóng)村文化生活投入，提高農(nóng)民居民文化素質(zhì)，豐富農(nóng)民精神生活。在大力開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步豐富藏書品種；開展各種文化、教育下鄉(xiāng)活動。第四篇：城鄉(xiāng)黨建調(diào)研文章定稿統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建力促文江“脫穎而出”（文江鎮(zhèn)黨委書記王曦南）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，共享發(fā)展成果。十七大報告既對城鄉(xiāng)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，也為創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨建工作提供了廣闊的實踐空間。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，只有建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的黨建工作機制，形成構(gòu)建基層黨建新格局的強大合力，才能固本強基、又好又快地推進地方經(jīng)濟發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享的基層黨建工作新格局上進行了一些積極地探索，取得了一定的成效，積累了一定的經(jīng)驗，但也凸顯出許多亟需解決的新問題。一、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局的新探索(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體的組織網(wǎng)絡(luò)覆