【文章內(nèi)容簡介】 向“多元”增收轉(zhuǎn)變。四是“粗變精”。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)和精深加工業(yè)。五是“農(nóng)變工”。通過加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)由農(nóng)民向市民、向工人的轉(zhuǎn)變。第二，創(chuàng)新工作方式，在“一策多法”上尋求突破?！耙徊摺保褪菆詻Q貫徹好黨中央、國務(wù)院“兩個重中之重”的戰(zhàn)略決策?！岸喾ā本褪蔷o緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大目標(biāo)，采取傳統(tǒng)創(chuàng)新的辦法、巧用科學(xué)的辦法、實際實效的辦法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的辦法、政策保護(hù)的辦法，千方百計推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛上下功夫。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，把資源轉(zhuǎn)化為效益；要提升科技創(chuàng)新能力，加快重大科研成果和實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是在農(nóng)業(yè)外部拓展上下功夫。通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收；通過大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道、多途徑地促進(jìn)農(nóng)民增收。三是在開放聯(lián)合上下功夫。大力開展招商引資、發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和訂單農(nóng)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)省份、地區(qū)和國家的農(nóng)業(yè)交流與合作，推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是在政策扶持上下功夫。各地要切實落實好國家各項扶持“三農(nóng)”政策，深入研究制定加大“三農(nóng)”扶持力度的具體政策措施和辦法。通過政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三，創(chuàng)新經(jīng)營方式，在“一化多能”上尋求突破?！耙换本褪谴罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新?！岸嗄堋?，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一把破解“三農(nóng)”難題的多功能金鑰匙。它能夠在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上不斷解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，最終使我國農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵要抓好以下幾點(diǎn)：一是大力培育龍頭企業(yè)。要堅持高起點(diǎn)、高科技、高附加值的發(fā)展方向，集中扶持發(fā)展一批產(chǎn)品有競爭力、技術(shù)有成長性、對農(nóng)戶和整個行業(yè)有較強(qiáng)帶動力的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。第四，創(chuàng)新組織方式，在“一統(tǒng)多籌”上尋求突破?！耙唤y(tǒng)”就是通過組織創(chuàng)新，加強(qiáng)各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面的智慧和力量?！岸嗷I”就是充分發(fā)揮政府各部門、社會各界的優(yōu)勢和主動性，合力興農(nóng)。各級各部門都要整合本系統(tǒng)的資源要素，集中投向“三農(nóng)”，解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的突出矛盾和問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是整合金融資源，加大投入力度。加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的財政投入機(jī)制；調(diào)整國民收入分配格局，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；建立有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投融資體制，形成農(nóng)村建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。二是整合城鄉(xiāng)資源，實現(xiàn)興農(nóng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。加快建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動和優(yōu)化配置，改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的狀況。三是整合科技資源，建立健全有利于促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的科技創(chuàng)新、投入、管理和獎勵機(jī)制。四是整合教育資源，進(jìn)一步完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面提高農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育水平。高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，千方百計構(gòu)建適應(yīng)我省現(xiàn)狀的農(nóng)村職業(yè)教育體系。五是整合衛(wèi)生資源，著力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。盡快建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療救助制度建設(shè)。第五，創(chuàng)新保護(hù)方式，在“一保多安”上尋求突破。“一?！本褪且扇∮行Т胧袑嵄Ｗo(hù)好農(nóng)民利益。“多安”就是要通過對農(nóng)民利益的保護(hù)，達(dá)到安民、安收、安企和安定的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：一是要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。各有關(guān)部門要千方百計整合社會保障資源，探索建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系，促進(jìn)社會保障向農(nóng)村覆蓋。二是要切實改變農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。要建立農(nóng)民工工資合理增長機(jī)制和工資支付保障制度，確保工資足額發(fā)放；要完善農(nóng)民工勞動合同制度，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)；探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險辦法。三是要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。要在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，真正建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。四是要高度重視實施農(nóng)業(yè)保險。積極研究探索建立農(nóng)業(yè)保險分保和再保險機(jī)制、公共財政對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼機(jī)制，通過制定農(nóng)業(yè)保險減免稅政策和設(shè)立農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險基金等扶持手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展。要具體抓好六項工作一、加大政策扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動力。中央農(nóng)村工作會議要求，今年要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的扶持力度，主要體現(xiàn)在十五個方面。即“三個高于”、“三個終結(jié)”、“三個強(qiáng)化”、“三個加大”和“三個加快”。財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量要高于上年；在全國范圍內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，使農(nóng)業(yè)“三稅”劃上歷史句號；強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度；加大對糧食主產(chǎn)縣和財政困難縣獎勵補(bǔ)助力度，加大國有農(nóng)場稅費(fèi)改革支持力度，加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)力度；加快農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。各級黨委、政府一定要把國家這些支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹落實好。同時，我省也要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，加大政策扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力?？偟脑瓌t是：已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，并且還要不斷加大力度。要加強(qiáng)各部門、各方面資金協(xié)調(diào)和整合力度，在不改變資金用途和管理渠道的前提下，集中投入新農(nóng)村相關(guān)項目建設(shè)，提高資金使用效率，集中力量辦大事。二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展實力。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。要堅持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式管理農(nóng)業(yè)，切實提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實力。為了進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和政府抓糧的積極性，繼續(xù)提高糧食直補(bǔ)資金規(guī)模，確保及時兌付；進(jìn)一步加大財政對糧食主產(chǎn)縣獎勵補(bǔ)助力度，要把這些資金用好、落實好，尤其是要重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展。要把突出抓好龍頭企業(yè)項目建設(shè)作為工作重點(diǎn)。通過大力采取招商引資、合資合作、引導(dǎo)工商資本和社會閑散資金向龍頭企業(yè)項目建設(shè)投入等辦法，加快對原有項目改造升級，對在建項目加快推進(jìn)，對有發(fā)展前景的項目加大扶持，使之盡快提高經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，建立健全重大動物疫病防控工作的長效機(jī)制，特別要充分認(rèn)識高致病性禽流感防控工作的長期性和艱巨性，始終保持高度的警惕性。要把擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益作為主攻方向。三、強(qiáng)化支撐保障功能，增強(qiáng)綜合發(fā)展能力。積極推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)化裝備水平和作業(yè)水平，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。四、深化農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，妥善安置分流人員。推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊伍。2．是加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。，提高縣鄉(xiāng)財政自我保障能力。進(jìn)一步規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，按照公共財政原則，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重。積極爭取國家支持，選擇部分鄉(xiāng)村進(jìn)行化解債務(wù)試點(diǎn)。，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。在保證資金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。，提高農(nóng)民組織化程度。此外，要繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革，深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，搞好征地制度改革，繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，務(wù)必防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展合力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是全黨全社會的重大任務(wù)，共同責(zé)任，必須形成合力，協(xié)同動作，齊抓共管。組織有關(guān)單位和企業(yè)幫扶農(nóng)村，增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。通過“市帶縣、城幫鄉(xiāng)”活動，促進(jìn)城市資源和生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。六、切實抓好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，為全面推開探索路子、積累經(jīng)驗。依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設(shè)。要在加大國家政策扶持，鼓勵社會廣泛參與的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我建設(shè)能力。通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政策放活，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，依靠辛勤勞動，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。2012村官/ :907208006 or exam163 :962468996第四篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路“xxx”我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為支撐，以深化農(nóng)村改革為動力，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為保證，突出工業(yè)拉動、城市帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，著力建設(shè)好具有吉林特色的高效創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。著力建設(shè)好創(chuàng)新型吉林農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，就是要把發(fā)展農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌集成創(chuàng)新能力，引進(jìn)消化創(chuàng)新能力，科技支撐創(chuàng)新能力，體制機(jī)制創(chuàng)新能力，培育建設(shè)好創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新型農(nóng)村、創(chuàng)新型農(nóng)民。按照這一總體思路和要求，我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要預(yù)期目標(biāo)是：到“xxx”末期，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元；農(nóng)民人均純收入實際年遞增6％以上；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到275億公斤的階段性水平；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，比～年增長2倍，實現(xiàn)利稅300億元；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到775億元，比～年增長72％；園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到363億元，比～年增長48．2％；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力450萬人，比～年增長45．6％；農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達(dá)到52％。農(nóng)村公共事業(yè)有長足發(fā)展，社會保障體系基本形成。重點(diǎn)要在“五個一”上尋求突破第一，創(chuàng)新思維方式，在“一轉(zhuǎn)多變”上尋求突破?！耙晦D(zhuǎn)”就是要轉(zhuǎn)變工作思維方式，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，在“多予”上下功夫；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，在統(tǒng)籌上做文章；堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)