【文章內(nèi)容簡介】 1）農(nóng)村中小學(xué)父母外出打工者眾多。依2000年普查的人口數(shù)據(jù)推算，全國農(nóng)村留守兒童（指14周歲及以下的兒童）約為1980萬，流動兒童為農(nóng)業(yè)戶口的約有1000萬。2）低年級學(xué)生家長比高年級學(xué)生家長打工人數(shù)多。小學(xué)生家長外出打工的比初中家長外出打工的要高出10到30個百分點，而小學(xué)低年級學(xué)生家長外出打工又比高年級學(xué)生家長外出打工的多10到20個百分點。3）農(nóng)村留守兒童在各地的分布很不均衡。主要分布在四川、江西、安 徽、湖南等經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，在重慶、江西、安徽 等省市，留守兒童在當(dāng)?shù)厝績和兴急壤哌_(dá)20%左右,此外經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東、海南、江蘇、浙江也存在相當(dāng)數(shù)量的留守兒童。（二）農(nóng)村留守兒童在教育上存在的問題1道德教育危機。留守兒童大都正處于心理成長的關(guān)鍵時期，但是由于父母一方或雙方的外出務(wù)工，孩子往往就成了家中的“孤兒”。如果是由祖輩隔代教育往往意味著過多的溺愛，這樣容易形成孤僻、任性等不良的人格特征，無論是對當(dāng)前的學(xué)習(xí)生活還是對將來的人生，都會產(chǎn)生極其不利的影響；如果是托付親戚監(jiān)護(hù)，由于中國農(nóng)村的特殊情況，親戚們普遍認(rèn)為不便過多管教。由于長期缺乏管束，一部分留守兒童的道德狀況處于放任自流的狀態(tài)，甚至一些留守兒童成了一系列讓人難以置信的“惡性事件”的主謀或被害人。2智力教育下滑。根據(jù)《2005年中國農(nóng)村情況報告》表明：從總體上看,留守兒童現(xiàn)在成績和父母外出打工以前相比呈現(xiàn)了下滑的趨勢，在班上排名上等和中等的人數(shù)有所減少，而中等和下等的人數(shù)則增加了一些。由此可以看出，在父母外出打工之后，部分兒童的學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)了下降。3情感教育缺失。青少年正處于情感教育的關(guān)鍵期，可是在這個時候留守兒童卻無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，人格發(fā)展不健全。周宗奎等人（2005）的研究發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)一部分孩子在父母外出有失落感，有寄人籬下的不適 感，他們不愛說話、不愛和別人交往，性格上變得自卑，這種心態(tài)在父母外出的女生身上有相當(dāng)?shù)拇硇浴６?、農(nóng)村留守兒童教育存在問題的原因分析（一）制度缺失和相關(guān)法規(guī)不合理。以戶籍制度為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的資源配置，客觀形成市民與農(nóng)民的發(fā)展機遇的不平等。這種不平等同樣體現(xiàn)在農(nóng)民工子女教育上，農(nóng)民工雖然進(jìn)了城，找到了工作，但他們的子女卻不能享受城里人同樣的受教育權(quán)利，由于他們的戶口沒有遷移，他們的子女教育問題仍由原住地教育部門負(fù)責(zé)。他們的子女若在城里就讀要繳名目繁多的各項費用，如擇校費、贊助費、借讀費等。大部分農(nóng)民工面對如此高昂的費用，只能無奈地將其子女留在老家接受教育。涉及農(nóng)民工子女上學(xué)相關(guān)的全國性的法規(guī)主要有《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實施細(xì)則》；1998年3月2日國家教委、公安部發(fā)布《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》；2003年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》等。這些法規(guī)雖然為保障農(nóng)民工子女入學(xué)提供了支持，但是隨著時間的推移，有些規(guī)定存在明顯不合理的地方。（二）經(jīng)濟(jì)因素由于長期以來城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)教育發(fā)展很不平衡，城市教育主要以政府投資為主，義務(wù)教育在農(nóng)村基本成了農(nóng)民自己的義務(wù)。稅費改革前，農(nóng)村教育統(tǒng)籌農(nóng)民直接承擔(dān)義務(wù)教育費用，改革前總數(shù)100億元左右，改革后，實際這部分資金合到了農(nóng)業(yè)稅中，表面上是政府預(yù)算，實際上仍來自農(nóng)民，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相當(dāng)一部分來自農(nóng)民交納的農(nóng)業(yè)稅。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查：目前農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費的分配比例是中央和省13％，縣級9％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)78％。2006年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，但這里有一個如何建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度的問題。多年來，廣大農(nóng)村依靠農(nóng)民自己的力量辦學(xué)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)力量有限，農(nóng)村義務(wù)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量、教育教學(xué)質(zhì)量方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。而政府投入農(nóng)村的教育經(jīng)費嚴(yán)重不足。2007年已經(jīng)在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，使農(nóng)村1．5億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所有孩子都能上得起學(xué)，向?qū)崿F(xiàn)教育公平邁出了重要一步。但過高的高等教育費用，加上大量的高校畢業(yè)生就業(yè)難的殘酷現(xiàn)實，使大多數(shù)農(nóng)民們望而生畏。目前，西部地區(qū)一個大學(xué)生每年平均支出7000元，相當(dāng)于貧困地區(qū)9個農(nóng)民1年的純收入。1個4口之家的西部農(nóng)村貧困戶家庭，即使有3個身強力壯的勞動力，1年的純收入還供不起1個大學(xué)生。（三）“新讀書無用論”。李慶豐認(rèn)為：由于他們的父母打工照樣能夠掙錢，出現(xiàn)了“新讀書無用論”。這些因素使得部分農(nóng)村家長對孩子上學(xué)前途缺乏信心，同樣導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)情緒滋長蔓延，不可避免地出現(xiàn)了很多學(xué)生中途輟學(xué)，過早地踏上社會的現(xiàn)象。三、農(nóng)村留守兒童教育存在問題對策與建議農(nóng)村留守兒童可能是相當(dāng)長時期都會村子的一個現(xiàn)象，是社會轉(zhuǎn)型時期農(nóng)村發(fā)展的一個重要現(xiàn)實問題，這不單單是其一個方面的問題，而是需要社會各個層面的關(guān)注和切實可行的措施。從教育的角度分析，要從根本上解決好農(nóng)村留守兒童問題，需要政府、社區(qū)、學(xué)校、以及家庭之間的協(xié)調(diào)合作。向東梅認(rèn)為需要從以下方面采取措施：1加快戶籍制度的改革，消除城鄉(xiāng)差距。我國農(nóng)民的貧困，根源在于城鄉(xiāng)社會的“二元結(jié)構(gòu)”，這種結(jié)構(gòu)的戶籍制度安排，把大部分的福利分配給了城里人。根據(jù)世界銀行對38個國家城鄉(xiāng)居民收入差別的研究報告稱，世界上城鄉(xiāng)居民收入差距之比超過2：1的國家十分罕見。國家統(tǒng)計局的一位官員指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距應(yīng)該是是5：1，甚至是6：1。中國創(chuàng)了城鄉(xiāng)收入差距的世界之最。改革戶籍制度的核心并不是在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍制度相聯(lián)系的城鄉(xiāng)分離的各種制度，從保障勞動力的合理流動。政府應(yīng)制定、實施優(yōu)惠政策和配套措施，讓流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會利益。同時，逐步實現(xiàn)戶籍制度改革，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。這是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本所在。政府主動承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任，以實現(xiàn)社會關(guān)懷。徹底解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的協(xié)作才能完成。從橫向來看，各部委應(yīng)盡本部門的責(zé)任。從縱向來看，中央、省市和地方政府協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)整資源來有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，不能等問題非常嚴(yán)重的時候才采取補救性措施，因應(yīng)提前做好解決留守兒童的教育問題，針對你農(nóng)村打工人群所引起的社會問題及其子女的教育問題，國家有關(guān)部門已經(jīng)提出要以流入地區(qū)政府管理為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女的教育，政府應(yīng)主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，提前做好教育的應(yīng)對。建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系兒童少年的教育歷來是家庭、學(xué)校與社區(qū)的共同責(zé)任，但是，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層沒有相關(guān)的的社區(qū)教育組織，使得我國農(nóng)村社會在兒童少年的教育與成長方面與發(fā)展方面所起的作用微乎其微。孩子在學(xué)校的時候只有不到去不時間的1∕3，而其他時間大部分實在家庭和社會。在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村地區(qū)的教育就到了非常迫切的地步。同時，也具有了建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。一是因為基層黨務(wù)機關(guān)人員有大量富余人員，中小學(xué)校有大量退休人員，他們中有大批人能勝任中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)、教育和生活料理等工作。二是有部分外出務(wù)工經(jīng)商人員經(jīng)濟(jì)相對比較富裕，他們希望有關(guān)部門能夠建立某種機構(gòu)，來管理和監(jiān)護(hù)其子女，使他們能安心在外務(wù)工。因此，在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，可以有基層是個區(qū)域、學(xué)校和共青團(tuán)三家牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這必將對留守子女的成長產(chǎn)生深刻的影響。同時，也有利于全面提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進(jìn)行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能也能夠有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守我兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長，以對缺失的家庭教育進(jìn)行補償。同時，學(xué)校要利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程。在為留守兒童提供良好的知識和教育的同時，我們應(yīng)關(guān)注他們的心理健康發(fā)展，尤其是生對生活在特殊狀態(tài)下的兒童，我們更給予更多的關(guān)注。我們應(yīng)該呼吁所有學(xué)校要對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)我兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。學(xué)校要專設(shè)心理教育教師，讓他們和其他任課教師一起共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康和和諧的發(fā)展。6從家庭教育的角度看，有必要改變家長外出的方式和親自溝通方式。父母外出務(wù)工時，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒有相當(dāng)可靠的人作為監(jiān)護(hù)，做好就留一個在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，保持家庭教育與影響的存在于完整，這樣家長可以跟學(xué)校經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔(dān)起教子責(zé)任。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通方式，時間不能距離太久，保持與孩子經(jīng)常性聯(lián)系。在溝通內(nèi)容上，不能只談學(xué)習(xí)，其他方面也應(yīng)該詢問，特別是青春期的孩子，更有更多的關(guān)心。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這方面對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。學(xué)生一般通過日記本方式來抒發(fā)和宣泄自己內(nèi)心的秘密與不滿，如果父母以書信與子女交往，子女就可以把父母作為一種傾訴的對象。同時，父母與留守兒童的的老師應(yīng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，向老師請教教育子女的方法方法，共同商討教育的策略與辦法。小結(jié):目前農(nóng)村留守兒童存在許多問題，包括基本權(quán)利難以保障、學(xué)習(xí)問題、生活問題、心理問題等等。這些問題主要是由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、戶籍制度矛盾和家庭教育缺位造成的。從教育的角度看，解決這些問題需要政府、社區(qū)、家庭的協(xié)調(diào)合作。加快戶籍制度改革；政府主動承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任；建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童教育和監(jiān)護(hù)體系；加快寄宿制學(xué)校的建立；在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)的課程；改變家長外出的方式和親人共同方式。參考文獻(xiàn)[1］“留守兒童”教育．華東師范大學(xué)國際與比較教育研究所．2006．［2］段成榮，周福林．我國留守兒童狀況研究［Ｊ］．人口研究，2005，（1）．［3］“留守兒童”教育面臨的問題與對策［Ｊ］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005，（7）．［4］段成榮，［Ｊ］．人口研究，2005，（1）．［5］李真．流動與融合［M］．團(tuán)結(jié)出版社，2005：42－57.［6］吳興陸．農(nóng)民工定居性遷移決策的影響因素實證研究［Ｊ］．人口與經(jīng)濟(jì)，2007，（1）．［7］周宗奎，孫曉軍，劉亞．農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展與教育問題［Ｊ］．北京師范大學(xué)學(xué)報，2005（1）：72—80．［8］范先佐．農(nóng)村“留守兒童”教育面臨的問題與對策［Ｊ］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005，（7）．［9］時偉，謝振榮．農(nóng)村留守兒童家庭道德教育缺失的思考［Ｊ］．黑龍江社會科學(xué)，2007，（5）．［10］李慶豐．農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對“留守子女”發(fā)展影響．上海教育科研．2002（9）.［11］劉純根．關(guān)心農(nóng)村留守兒童也是農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容．2006.［12］、城鄉(xiāng)關(guān)系和國民收入分配關(guān)系的研究［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2003（49）．［13］范先佐．農(nóng)村“留守兒童”教育面臨的問題與對策［Ｊ］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2005，（7）．［14］向東梅．農(nóng)村留守兒童問題與教育對策［Ｊ］．四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報．2006．（3）第三篇：農(nóng)村留守兒童的教育問題及對策農(nóng)村留守兒童的教育問題及對策摘 要：農(nóng)村留守兒童是我國大規(guī)模人口流動過程中出現(xiàn)的一個特殊群體，也是當(dāng)前學(xué)校中一個比較突出的弱勢群體，其教育問題已成為一個十分現(xiàn)實且亟待解決的問題。本文闡述了留守兒童教育存在的主要問題，分析了產(chǎn)生這些問題的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了行之有效的解決對策，以期對農(nóng)村留守兒童教育問題的解決起到一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童。教育問題。對策20世紀(jì)80年代以來，伴隨著中國城市化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，伴隨而來的是大量未成年子女留守在家，這樣就產(chǎn)生了一種新的社會產(chǎn)物“留守兒童”。農(nóng)村留守兒童的受教育問題，已成為社會轉(zhuǎn)型期的一個獨特的社會問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。一、農(nóng)村留守兒童在教育方面存在的問題據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005 年，我國農(nóng)村15 歲以下留守兒童為1000 萬左右，而到2009 年，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量竟達(dá)到5800 萬人左右，年均增長近千萬。這支規(guī)模龐大的留守兒童隊伍中的很多孩子，由于家庭、學(xué)校和社會教育的缺失，無法享受正常的親情關(guān)愛，從而使他們中的一部分人道德出現(xiàn)了滑坡，甚至觸犯了法律。如何教育好留守兒童，讓他們在增強自身防御意識的同時使他們健康成長，已成為一個不容忽視的問題。（一）家庭教育的缺失留守兒童家庭教育缺失的一個重要表現(xiàn)就是父母對孩子學(xué)習(xí)指導(dǎo)嚴(yán)重不足。由于家庭教育的缺失，大多數(shù)兒童學(xué)習(xí)上有困難，有畏難心理，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。加上基礎(chǔ)不牢慢慢喪失了對學(xué)習(xí)的興趣和熱情，社會上散播讀書無用論也對孩子造成不良的沖擊，父母的教育和監(jiān)管不力，使孩子萌生了早點進(jìn)入社會，混日子的想法。（二）親情缺失，心理問題突出法國克里斯琴博士曾經(jīng)這樣忠告作為父母的人：培養(yǎng)你們的孩子，要多和孩子在一起，因為親情的撫慰與關(guān)懷有助于孩子的成長。的確，處在幼年身心發(fā)育 階段的孩子，心理上非?？释笕说年P(guān)注與愛。大多數(shù)的留守兒童，由于與父母長期隔離造成孩子大都有這樣那樣的心理問題，雙親同時外出的尤其突出。據(jù)不完全調(diào)查有很多監(jiān)護(hù)人對留守兒童心理健康問題介入甚少，關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時期，對自身變化、學(xué)習(xí)壓力、人際交往等方面都有獨特的理解和認(rèn)識，從而也發(fā)生了許多的煩惱與沖突。這時,他們需要親近暢通的傾訴。然而他們的父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，監(jiān)護(hù)人又忙于生計，無暇顧及他們的情緒、情感變化。在這種情況下，對他們心理健康極為不利，會引發(fā)情感脆弱，自暴自棄，焦慮封閉，缺乏自信、悲觀、消極等心理問題。他們更經(jīng)常體驗到孤獨、郁悶、失望、不安、無奈等消極的情緒，不愛說話、不愛和別人交往，性格上變得自卑、冷漠、膽怯、自我封閉等。這些心理問題，雖然大部分是暫時性的、發(fā)展性的，但如不能及時解決，將會對兒童健康成長產(chǎn)生不