【文章內(nèi)容簡介】 蘇艱難，仍然不提供“增長紅利”；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“兩難”問題增多，進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。應(yīng)對這一局面，需要智慧和勇氣，仍然要把深化改革、擴(kuò)大開放作為優(yōu)先考慮的選項，從激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力入手，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾一、當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總的來看，近年來，中國經(jīng)濟(jì)增長在高位回調(diào)后逐步趨于平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)保持了回穩(wěn)向好的基本態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。（一）經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)回調(diào)，內(nèi)在增長逐步趨于平穩(wěn)在國際金融危機(jī)沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)從 2008 年下半年開始受到嚴(yán)重影響，實體經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大在應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。以生物醫(yī)藥、新材料、新能源、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)為重點的 50個技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作正抓緊進(jìn)行，一大批重大裝備、核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研制成功，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快。（三）消費增長保持穩(wěn)定推動消費增長的主要因素：一是政策因素將繼續(xù)成為支持消費增長的重要動力。擴(kuò)大消費需求，提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度是當(dāng)前及未來一段時間我國宏觀調(diào)控政策的重點。二是城鄉(xiāng)居民收入增長將提高社會消費意愿。農(nóng)村居民人均和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同時有所增長。三是世博會召開將刺激消費增長。世博會在上海舉行，使其周邊地區(qū)旅游、會展等生活性與生產(chǎn)性服務(wù)消費將大幅增加。（四）工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)快速回升企業(yè)利潤大幅增加。推動工業(yè)增長的主要因素：一是基數(shù)因素抬高工業(yè)增速。二是庫存回補將拉動工業(yè)增長。三是先行指數(shù)走高顯示工業(yè)處于景氣上升期。四是出口形勢好轉(zhuǎn)將有利于工業(yè)出口交貨值增加。我國工業(yè)出口交貨值增速隨著外貿(mào)出口的恢復(fù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，并且不斷增加。外需增長將促使工業(yè)出口交貨值提高，推動工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步上升。二、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行的突出矛盾包括以下幾個方面。（一）是金融支持經(jīng)濟(jì)增長的效率下降，系統(tǒng)性金融風(fēng)險上升上半年，，但對實體經(jīng)濟(jì)支持效率并不高，其主要原因是，地方政府融資平臺負(fù)債增長較快，大量貨幣資金被用于“借新還舊”。而且，不少社會資金“避實就虛”，包括部分資金通過理財產(chǎn)品等形式在金融機(jī)構(gòu)之間互相持有，并未用于實體投資。一些商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯配的矛盾長期累積，一旦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生變化，就會出現(xiàn)短期流動性不足。這些原因引起了6月中下旬國內(nèi)銀行間市場資金驟緊，同業(yè)拆借利率大幅飆升，引發(fā)股票市場恐慌性暴跌。（二）是財政收入增速放緩，剛性財政支出增加。上半年，%。與此同時，教育、科技、文化、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域支出剛性大。上半年，%。財政赤字壓力加大，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和財政風(fēng)險上升，財政政策空間明顯收窄。（三）是制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，化解任務(wù)艱巨產(chǎn)能過剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%，處于嚴(yán)重過剩。三、經(jīng)濟(jì)增長下行的外因內(nèi)因從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍然不提供“增長紅利”。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國經(jīng)濟(jì)預(yù)期也被調(diào)低。、日本經(jīng)濟(jì)研究中心認(rèn)為今年一季度日本經(jīng)濟(jì)將有所增長，預(yù)計全年實際經(jīng)濟(jì)增長率將超過2%。安倍政權(quán)采取寬松的貨幣政策以及支持公共投資等一系列經(jīng)濟(jì)支援預(yù)算案的通過，起到了日元貶值、股市上漲效果。但這些政策措施均非安倍原創(chuàng)，別國經(jīng)驗早已證明其效果并不持久。國際社會曾津津樂道的第三次工業(yè)革命，雖初現(xiàn)端倪，但未成氣候。一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆，但這個新事物要成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)景氣的強大動力則云路尚遙。從內(nèi)在原因看，我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。研究表明，世界上大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷或?qū)⒔?jīng)歷“結(jié)構(gòu)性增速”和“結(jié)構(gòu)性減速”這兩個過程。%，這是“結(jié)構(gòu)性增速”過程，其經(jīng)濟(jì)機(jī)理是生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都推動“增速”。從生產(chǎn)要素看，勞動投入增長和勞動參與率的提高、資源要素資本化和資本形成能力的增強、工業(yè)技術(shù)的廣泛采用；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資源配置從效率低的一次產(chǎn)業(yè)向效率高的二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些經(jīng)濟(jì)活動都支撐了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。但現(xiàn)在這些因素都發(fā)生了變化，勞動投入和勞動參與率趨向下降；資源資本化已基本結(jié)束，資本報酬遞減導(dǎo)致資本投入增速亦呈下降之勢，二次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新面臨瓶頸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緩慢向三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但三次產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新以及傳統(tǒng)行業(yè)的效率提高都面臨動力不足的挑戰(zhàn)，這些因素都導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)入一個位于7%至8%之間較以往略低的速度水平上。我們要正確認(rèn)識到當(dāng)前增長速度下降是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，片面追求快速度，已無經(jīng)濟(jì)規(guī)律依據(jù)，唯有強調(diào)質(zhì)量和效益，追求實實在在、沒有水分的增長。這些信息表明，雖然我國經(jīng)濟(jì)增長速度下行，但經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益趨于改善，而這正是今后要著力追求的目標(biāo)。四、怎樣保持合理的增長速度不刻意追求快速度、但保持經(jīng)濟(jì)的合理增長速度仍然是重要的。怎樣保持我國經(jīng)濟(jì)的合理增長速度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想上的一個重大問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)快速發(fā)展的基本經(jīng)驗是兩條：一是依靠不斷深化改革、擴(kuò)大開放，通過社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制的不斷完善來激活經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力；二是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控，適時、適度地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動中的各種變量關(guān)系，使之達(dá)到新的平衡。從目的和效果上觀察，前者著眼于長遠(yuǎn)的體制與機(jī)制建設(shè)，調(diào)整的是結(jié)構(gòu)關(guān)系，通過改革達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，但在不少情況下，它難以對經(jīng)濟(jì)增長速度產(chǎn)生立竿見影的效果。因此還需要國家采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控措施。通過這些調(diào)控措施較快地改變經(jīng)濟(jì)運行中的數(shù)量關(guān)系，特別是內(nèi)外需求的數(shù)量關(guān)系達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長的目的。但這些調(diào)控措施往往都只有短期效果，不解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力問題。當(dāng)前，我國國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期經(jīng)濟(jì)運行問題相互交織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的“兩難”問題增多。例如，地方政府債務(wù)風(fēng)險加大與保持基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的矛盾、財政收入增速放緩與發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用的矛盾、制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與發(fā)揮制造業(yè)投資拉動經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾、房地產(chǎn)價格上漲與穩(wěn)定房地產(chǎn)投資的矛盾、穩(wěn)定出口市場份額與人民幣升值壓力的矛盾等現(xiàn)象，都說明簡單依靠政策調(diào)控來改變數(shù)量關(guān)系，特別是依靠刺激內(nèi)外需求，都只能事倍功半，甚至?xí)哟筘斦鹑陲L(fēng)險，惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)自主增長的動力。因此要多從深化改革、擴(kuò)大開放的視角來探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。當(dāng)然，在必要的情況下，有針對性地、適時適度地采取政策調(diào)控措施仍然是保持經(jīng)濟(jì)合理增長速度不可或缺的手段。第四篇：我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析