【文章內容簡介】 網為主體，以高校和科研咨詢機構為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農民教育培訓，構建了初、中、高三個教育層次相銜接，學位證書、畢業(yè)證書、技術證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓體系。用了不到100年的時間逐步推進農業(yè)現代化，實現了由農業(yè)人口占80%的農村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉變，農業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。韓國是東亞農民培訓模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統(tǒng)開展農民遠程培訓，用便攜式攝像機和無線電通訊設備進行田間演示教學，通過因特網會議系統(tǒng)實施農村夜校教育計劃，借助計算機農民學院開展計算機農場管理培訓。這些舉措優(yōu)化了韓國農業(yè)勞動者的結構，培育了具有較高經營管理水平的農民。實踐證明，通過對農民多層次、多方位、多目標的培訓，有助于提高農民的整體素質和生產經營能力，基本實現優(yōu)化農村勞動者結構、提高農村勞動者生產經營能力的目標，為農民終身教育體系的構建奠定基礎。三、我國遠程教育服務“三農”的實踐案例廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務“三農”的辦學定位，把面向農村開展遠程教育作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經驗。（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學網絡，為遠程教育服務“三農”提供了基礎江蘇電大將辦學系統(tǒng)功能向農村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設的新內涵，以縣級電大建設、發(fā)展為突破口，實現網絡、資源、服務和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農村。江蘇燎原廣播電視學校，深入農村開展遠程教育試點，面向農民開展職業(yè)技能培訓，構建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農教育辦學網絡。以縣級電大為主體，辦學網絡延伸到廣大農村，為江蘇農村培養(yǎng)了大批中、高級人才。（二）豐富的教育資源，便捷的教學服務，靈活的學習形式，為遠程教育服務“三農”提供了支撐優(yōu)質教學資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應用多元化、服務人性化、技術現代化”的建設路線全面推進開放教育教學資源建設，擁有大功能、大容量的數字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學習資源庫和數字化、可視化的課程資源庫。學校重點加強對縣級電大教師和技術人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務，能結合地域經濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農”的優(yōu)質教育資源。注重學生學習能力培養(yǎng)，指導學生通過網絡平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網絡的學習支持服務、面對面的學習支持服務等形式為學生提供支持服務。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農村應用型人才培養(yǎng)基地。（三）服務“三農”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農民積累了經驗2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農”服務的學歷教育、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移教育培訓、農村黨員干部遠程教育培訓。近8年來，共培養(yǎng)農村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農業(yè)經紀人等職業(yè)農民的代表，這些學員已成為當地現代農業(yè)和新農村建設的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農村需要教育，新農民需要培養(yǎng)，遠程教育正成為農民素質提升的加速器。四、遠程教育培育新型職業(yè)農民的有效舉措新型職業(yè)農民是高度穩(wěn)定的現代農業(yè)產業(yè)生產經營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農民，實現農民從傳統(tǒng)向現代轉型、從身份向職業(yè)轉變、從“兼業(yè)”向專業(yè)轉變，是促進農業(yè)發(fā)展的科學途徑。筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農民的歷史使命，在借鑒國外經驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎上，還需采取以下有效舉措。（一）強化新型職業(yè)農民培育的政策導向制定新型職業(yè)農民教育培訓法規(guī)和相關配套制度，建立健全新型職業(yè)農民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農民培育，明確農業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學校等的責任和義務，確定農業(yè)職業(yè)教育的標準，規(guī)范新型職業(yè)農民教育的組織管理、經費投入、教育機構、農民接受教育培訓的權利和義務。構建新型職業(yè)農民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度，把農民獲證與農業(yè)產業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結合，讓獲得綠色證書的農民來經營寶貴的農業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農民享受財政支持、稅費減免、土地流轉、社會保障、信貸發(fā)放、技術服務等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農民培育的目標責任機制，把新型職業(yè)農民培養(yǎng)任務和持證農民數量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。（二）構建體現終身學習理念的新型職業(yè)農民培育體系終身學習是學習型社會建設的重要目標，也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農中高等院校600多所，農科專業(yè)年招生人數達20萬左右，但畢業(yè)后服務基層農業(yè)生產一線的學生比例很低，對原本不足的農業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農業(yè)產業(yè)勞動力素質，加快培育新型職業(yè)農民，就要構建教育服務對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質教育的農村職業(yè)教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業(yè)農民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質的教育資源、全面的學習支持服務，實現人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現各類學習成果的積累、轉換，受教育者在提升自身能力和素質的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應畢業(yè)證書的權利。幫助農民樹立終身學習的理念，成為推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農民。（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農民培育新機制在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質教學資源，構建以廣播電視大學、農業(yè)廣播電視學校、涉農高職院校、農業(yè)技術推廣體系為主要依托，涉農高等院校、農業(yè)科研院所、農業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農科教大協(xié)作、產學研相結合的新型職業(yè)農民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設為抓手，進一步鞏固伸向農村辦學的基礎，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學管理服務重心逐步下移，搭建文化教育與農業(yè)現代化建設協(xié)調發(fā)展的平臺，