【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重要，%，這是政府施政思維的最深刻體現(xiàn)——中國(guó)要用發(fā)展的方式來(lái)解決各方面遇到的問(wèn)題，決不允許經(jīng)濟(jì)失速——如果說(shuō)“深化改革”、“向改革要?jiǎng)恿Α钡鹊葘儆趶椥缘淖藨B(tài)展示，“守住經(jīng)濟(jì)增速底線(xiàn)和社會(huì)安全底線(xiàn)”則是剛性的原則表態(tài)，沒(méi)有任何商量余地可言。事實(shí)上，本屆政府在政治上、社會(huì)管理和言論管理上也采取了遵從底線(xiàn)思維的管理方式，一旦觸及底線(xiàn)必然強(qiáng)力反制，如嚴(yán)懲****。因此，把握底線(xiàn)思維，是認(rèn)識(shí)習(xí)李體制實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵，這不僅是李克強(qiáng)總理個(gè)人的思想而已。這是本屆政府第一年工作和第一份工作報(bào)告給予外界最重要的信息。2014年云南公務(wù)員考試熱點(diǎn):嚴(yán)懲一切暴力恐怖犯罪“最高法通過(guò)多種媒體直播社會(huì)關(guān)注案件庭審，濟(jì)南中院通過(guò)微博全程直播***案庭審，取得良好效果?！弊蛉?，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作報(bào)告透露。今年，重點(diǎn)工作包括嚴(yán)懲昆明“301”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪等。解決審判權(quán)行政化問(wèn)題【報(bào)告摘要】 按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，解決審判權(quán)運(yùn)行中的行政化問(wèn)題。【解讀】 最高法新聞發(fā)言人孫軍工：關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的總體思路：一是要建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。二是改革審判委員會(huì)制度，審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問(wèn)題，推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度，建立審委會(huì)委員履職考評(píng)機(jī)制。三是明確四級(jí)法院職能定位，確保審級(jí)獨(dú)立。目前，審判權(quán)運(yùn)行中的行政化具體表現(xiàn)是：判審分離，審者不判、判者不審，審判工作內(nèi)部層層審批，上下級(jí)法院之間的個(gè)案請(qǐng)示報(bào)批等情形。這些情形會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)，還會(huì)影響審級(jí)獨(dú)立。司法管轄探索區(qū)劃分離【報(bào)告摘要】 認(rèn)真研究省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)方案，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度?！窘庾x】 中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光：探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，實(shí)際上是從體制機(jī)制上確保法院能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)的重要舉措。目前，在一些地方的基層法院，存在著當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)法院的司法干預(yù)問(wèn)題，也叫作地方的司法保護(hù)主義，這對(duì)當(dāng)?shù)氐乃痉ü绊懞艽?。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度后，地方法院可以依法獨(dú)立行使審判權(quán)，也可以有效減少當(dāng)?shù)貙?duì)司法的干預(yù)。全國(guó)人大代表、河南省高院院長(zhǎng)張立勇：推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是總書(shū)記對(duì)深化司法管理體制改革做出的重大部署。這個(gè)部署屬于深層次的司法體制改革，涉及面很廣。據(jù)我了解，目前最高法正在對(duì)這一重大改革進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，并確定適合的試點(diǎn)省份，通過(guò)試點(diǎn)為全國(guó)范圍統(tǒng)一改革提供經(jīng)驗(yàn)，今年會(huì)推進(jìn)這項(xiàng)工作。第五篇：2017公考申論熱點(diǎn)垃圾治理背景鏈接2016年12月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，普遍推行垃圾分類(lèi)制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍。美國(guó)著名的未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類(lèi)生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命?！比缃窨磥?lái)，垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)“世界難題”。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市垃圾問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。就環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》中提到，，%。面對(duì)生活垃圾逐年增加的趨勢(shì)，垃圾處理將持續(xù)遇到壓力。此外，還有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有三分之一以上的城市深陷垃圾圍城困局，三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。與此同時(shí)，我國(guó)有近140個(gè)城市根本沒(méi)有垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，除了堆放，填埋成為另一種選擇，但也給土壤安全和水質(zhì)帶來(lái)隱患。2016年7月16日，有網(wǎng)媒報(bào)道《蘇州垃圾案未了大批上海垃圾疑再現(xiàn)江蘇南通》，為此，上海市綠化市容局高度重視，立即責(zé)成相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與南通方面取得聯(lián)系，并成立調(diào)查組跟蹤處理。標(biāo)準(zhǔn)表述[權(quán)威論述]科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！?xí)近平[生活垃圾污染的危害]城市生活垃圾和其它固體廢物如果處理和管理不當(dāng)，其所含有害成分將通過(guò)多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。一是對(duì)土壤的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移，遷移時(shí)，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用，進(jìn)而對(duì)土壤中生長(zhǎng)的植物產(chǎn)生污染，污染嚴(yán)重的土地甚至無(wú)法耕種。二是對(duì)大氣的污染。城市生活垃圾和其它固體廢物在運(yùn)輸、處理過(guò)程中如缺乏相應(yīng)的防護(hù)和凈化措施，將會(huì)造成細(xì)末和粉塵隨風(fēng)揚(yáng)散。堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)過(guò)揮發(fā)和化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體，都會(huì)嚴(yán)重污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。三是對(duì)水體的污染。如果將城市生活垃圾和其它固體廢物直接排入河流、湖泊等地，或是露天堆放的廢物經(jīng)雨水沖刷被地表徑流攜帶進(jìn)入水體，或是飄入空中的細(xì)小顆粒通過(guò)降雨及重力沉降落入地表水體，水體都可溶解出有害成分，污染水質(zhì)、毒害生物。有些簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，經(jīng)雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產(chǎn)生的滲瀝液，含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機(jī)與無(wú)機(jī)成分。如果這種滲瀝液進(jìn)入地下水或淺蓄水層，將導(dǎo)致嚴(yán)重的水源污染，而且很難得到治理。四是對(duì)人體的危害。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。所以，我們對(duì)城市生活垃圾必須做到“日產(chǎn)日清、科學(xué)處理”。[當(dāng)前我國(guó)垃圾治理形勢(shì)]一是在政府建設(shè)和社會(huì)治理方面，政府“放管服”﹑排放者負(fù)責(zé)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度落實(shí)不到位，社會(huì)資本長(zhǎng)期投資愿望和民營(yíng)企業(yè)參與率較低，不能有效推動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)和技術(shù)的良性互動(dòng)。二是在治理體制機(jī)制方面，各地各自為政、畫(huà)地為牢的情況依然存在。一些地方垃圾治理的管理職能﹑治理鏈條割裂，阻礙跨域治理和跨行業(yè)治理，阻礙全流程一體化治理。三是在法規(guī)政策方面，存在底線(xiàn)不明、具體要求不全、約束性不夠、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，缺少全面體現(xiàn)固體廢棄物屬性和固體廢棄物治理要求的法律法規(guī),不能全面、科學(xué)地規(guī)范和指導(dǎo)各地因地制宜地加強(qiáng)垃圾綜合治理。[參考對(duì)策]只有把垃圾治理上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，才能解決這些普遍存在于垃圾治理領(lǐng)域的全國(guó)性重大問(wèn)題。只有全國(guó)一盤(pán)棋，才能有效治理過(guò)度包裝、過(guò)度消費(fèi)，治理垃圾山、“垃圾圍城”、“垃圾圍村”和垃圾跨行政區(qū)劃偷運(yùn)偷排等“垃圾病”。第一，調(diào)整“地方自治”政策為“地方負(fù)責(zé)，跨域合作”政策。修訂“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)治理，誰(shuí)排放誰(shuí)治理，哪里排放便哪里處理”為“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)排放誰(shuí)負(fù)責(zé)，哪里排放便哪里負(fù)責(zé)處理”。明確區(qū)域合作機(jī)制與監(jiān)督規(guī)范機(jī)制，明確項(xiàng)目的選擇原則、選址基本方針、融資建設(shè)模式、安全衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃評(píng)價(jià)與社會(huì)參與辦法。鼓勵(lì)結(jié)