【文章內(nèi)容簡介】 人為本，同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。反腐倡廉建設(shè)的根本目的是建立—個高效、公平的政府，即要求各級國家工作人員切實解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，堅持做到執(zhí)政為民，勤政廉潔，全心全意為人民服務(wù)。堅持以人為本推進反腐倡廉建設(shè)，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。筆者認為扎實有效的推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵之所在，就是要始終堅持貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的反腐倡廉工作理念，堅持以人為本的工作方針、工作方法，并把以人為本作為衡量反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。本文將重點闡述反腐倡廉建設(shè)與以人為本的實質(zhì)具有一致性，筆者將從反腐倡廉的理念、方針、方法、目標(biāo)等視角進行分析，科學(xué)的闡述二者的一致性。關(guān)鍵詞：以人為本；反腐倡廉；預(yù)防；監(jiān)察正文黨的十七大報告中提出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”黨的十八大報告中提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化是新時期黨建工作必須解決好的重要課題。如何有效開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，促進反腐倡廉建設(shè)朝向科學(xué)化發(fā)展，關(guān)鍵在于高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)認識和把握反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和著重點。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，就是要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實把以人為本理念貫穿并落實到反腐倡廉建設(shè)每一項工作和每一個環(huán)節(jié)中去。一、反腐倡廉與以人為本的執(zhí)政理念具有一致性反腐倡廉建設(shè)是加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要組成部分，在理念上與我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念應(yīng)該是一致的。以人為本、執(zhí)政為民就是黨的一切工作緊緊圍繞人民的根本利益，緊緊依靠人民群眾的力量，使廣大人民群眾平等共享改革發(fā)展的豐收果實。首先，以人為本、執(zhí)政為民體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，反腐倡廉的出發(fā)點和落腳點就是為人民服務(wù)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，代表著中國最廣大人民根本利益的代表。黨執(zhí)政的基本理念就是“堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果”。反腐倡廉的基本目的就是為了貫徹黨的執(zhí)政理念，營造執(zhí)政為民的良好環(huán)境，提高黨員干部全心全意為人民服務(wù)的覺悟和廉潔奉公的自覺性，對侵犯人民利益的行為給予依法嚴懲，確保黨的一切工作順應(yīng)人民的期待，獲得人民的支持，贏得人民的信賴。其次，以人為本體現(xiàn)在對人民群眾的信賴和依靠上，反腐倡廉建設(shè)必須緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作的核心地位。反腐倡廉工作過程中，要積極調(diào)動人民群眾的監(jiān)督、舉報和參與調(diào)查的積極性，多向人民群眾了解實情，多聽取人民群眾的意見和建議，在全社會營造人人監(jiān)督、檢舉、參與的良好反腐氛圍，對黨員干部形成強大監(jiān)督力，使黨員干部時刻保持警惕，自覺放棄腐敗的念頭，從心理上預(yù)防腐敗。最后，對廣大黨員干部而言，應(yīng)當(dāng)堅持“懲前毖后，治病救人”的原則，實現(xiàn)反腐倡廉的終極目標(biāo)，即教育人、培養(yǎng)人、發(fā)展人。反腐倡廉工作，不是等到黨員干部出現(xiàn)腐敗行為之后才處理，而是要堅持預(yù)防為主，要培養(yǎng)廣大黨員干部廉潔奉公的責(zé)任意識和自覺性，提高黨員干部為人民服務(wù)的積極性和主動性。二、反腐倡廉與以人為本的工作方針具有一致性“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，這是黨的十七大對反腐倡廉建設(shè)工作方針的進一步完善，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本，更加注重教育和保護干部。這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是我們在無數(shù)案例中得出的血的教訓(xùn)，學(xué)費不能白交。只有把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，才是有效防治腐敗的根本途徑。重視腐敗預(yù)防和預(yù)警機制建設(shè)在反腐倡廉工作過程中，我們不能只顧“治病”，還必須高度重視“預(yù)防疾病”，必須發(fā)現(xiàn)問題及時提出、出現(xiàn)漏洞及時補救、檢測到腐敗傾向及時預(yù)警和制止。筆者認為，科學(xué)合理的預(yù)防機制和預(yù)警機制不僅起著有效遏制腐敗行為的發(fā)生、及時制止不良作風(fēng)的蔓延、大大縮減腐敗行為發(fā)生的土壤的重要作用，還體現(xiàn)著教育人、警示人、挽救人和從源頭上確保人民根本利益不受損害的以人為本理念。腐敗預(yù)防機制建設(shè)應(yīng)從四個方面人手：一是加強廉政教育、發(fā)展廉政文化；二是建立科學(xué)嚴密、切實有效的監(jiān)督系統(tǒng)，讓腐敗分子無從下手；三是完善反腐敗的法律法規(guī)建設(shè)，擴大法律對腐敗行為種類的覆蓋面，提高對腐敗行為的法律制裁力度；四是制定科學(xué)合理的決策機制，加強社會主義民主建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和集體決策制，減少個人濫用職權(quán)、實施腐敗行為的發(fā)生。改革和完善監(jiān)察機制，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用腐敗現(xiàn)象的存在會使黨群、干群關(guān)系緊張，給人民增加負擔(dān)，造成社會的不穩(wěn)定，必須下決心下大力氣加大反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了一套以各級紀(jì)律檢查機構(gòu)為主的較為完善的監(jiān)察機