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正文內(nèi)容

3加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)(編輯修改稿)

2024-08-26 17:05 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 警示教育等教育的 作用,強(qiáng)化廉政文化的感染力和滲透力,充分利用宣傳窗、展板、互聯(lián)網(wǎng)、廉政短信等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉方面的教育、導(dǎo)向、凝聚和約束作用,賦予廉政文化建設(shè)以更加鮮明的時(shí)代特色。充分運(yùn)用正反兩方面的材料,對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。既要大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí) 期共產(chǎn)黨員的杰出代表的先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)的模范作用,形成正面教育,還要進(jìn)行貪污腐敗案件典型案例教育,開展一案一分析,一案一總結(jié)的反面警示教育,做到吸取教訓(xùn),引以為戒。 四、加強(qiáng)反腐機(jī)制建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉防治體系 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) (一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)穩(wěn)定和諧企業(yè)的科學(xué)管理。 穩(wěn)定和諧的企業(yè)是一個(gè)管理科學(xué)、充滿活力的企業(yè)。反腐倡廉工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的制度監(jiān)督,是促進(jìn)和諧企業(yè)科學(xué)管理的有力保證。要針對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、治理 “ 小金庫(kù) ” 、重點(diǎn)崗位人員管理等方面,建立建設(shè)項(xiàng)目管 理、工程項(xiàng)目自行招標(biāo)監(jiān)督管理、效能監(jiān)察、生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)管理、燃料采購(gòu)檢驗(yàn)管理、供熱銷售管理考核辦法等等,真正做到從源頭上防范各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要針對(duì)職工群眾反映的焦點(diǎn)問(wèn)題,暢通職工群眾反映問(wèn)題渠道,傾聽群眾呼聲,化解各種矛盾和糾紛,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,通過(guò)各項(xiàng)反腐倡廉制度的建立健全,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)管理。 (二)加大權(quán)力約束,深化和諧企業(yè)的反腐力度。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)和諧企業(yè)公平公正的有效途徑。貫徹落實(shí)“ 三重一大 ” 決策制度、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,對(duì)企業(yè)重大改革改制、工資分配、重要人 事任免等關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題,通過(guò)民主決策,做到有章可循。要建立公開、競(jìng)爭(zhēng)的選人用人制度。按照豫紀(jì)投 [2024]9《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施意見》要求,推行組織人事部門考察、紀(jì)檢監(jiān)察組織把關(guān),黨政集體 研究的方法,實(shí)行公開招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。防止 “ 跑官要官 ” 、“ 買官賣官 ” 、 “ 拉票賄選 ” 、 “ 帶病上崗 ” 和 “ 帶病提拔 ” 等 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況的有效監(jiān)督制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示、收入申報(bào)和有關(guān)情況報(bào)告工作,從領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受禮品現(xiàn)金、有價(jià)證券、經(jīng)商辦企業(yè) 以及配偶子女從業(yè)、投資入股等方面做出明確要求,不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能。要以領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益、商業(yè)賄賂等案件為重點(diǎn),抓好專項(xiàng)治理工作。 (三)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,維護(hù)和諧企業(yè)的良好秩序。 要堅(jiān)持好已有的具有成效的制度。如。重大事項(xiàng)紀(jì)檢參與監(jiān)督制、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、廉政談話、民主生活會(huì)、述廉制、效能監(jiān)察等,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,對(duì)穩(wěn)定和諧企業(yè)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)形成有力的約束。 對(duì)不成熟的制度要進(jìn)行修改完善。對(duì)不符合穩(wěn)定和諧企業(yè)建設(shè)的一些舊的措施和有關(guān)實(shí)施辦法,及時(shí)修訂完 善,使之趨于合理、科學(xué)和可操作性。 結(jié)合實(shí)際繼承創(chuàng)新制度。要在人事管理上,積極探索民主推薦、組織考察和市場(chǎng)化選聘的選人、用人新機(jī)制。要在財(cái)務(wù)管理上,建立和完善預(yù)算管理、決算報(bào)告管理、資金集中統(tǒng)一管理和內(nèi)部審計(jì)管理等制度,形成有效的財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理制度。 提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。確保反腐倡廉相關(guān)制度落到實(shí)處。防止制度寫在紙上、掛在墻上,做作樣子。 加強(qiáng)檢查監(jiān)督。制度制定了,貫徹執(zhí)行的情況怎么樣, 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,了解貫徹執(zhí)行的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采 取措施,予以糾正。同時(shí),通過(guò)檢查監(jiān)督,也可以發(fā)現(xiàn)黨員干部中違紀(jì)違法的案件線索,追蹤溯源,及時(shí)予以查處。 總之,反腐倡廉不僅僅是在國(guó)家層面,在企業(yè)中同樣有重大意義。對(duì)構(gòu)建穩(wěn)定和諧企業(yè),對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展均有不可忽視的 影響。和諧可以聚人心,和諧可以增團(tuán)結(jié),和諧可以促發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是構(gòu)建穩(wěn)定和諧企業(yè)的重要保證,真正做到以廉政增和諧、以廉政促和諧、以廉政求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使職工在穩(wěn)定和諧、風(fēng)清氣正的環(huán)境下快樂(lè)地工作生活。 第四篇:貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 問(wèn)題研究貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題研究 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》已發(fā)布施行,如何貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例,我們認(rèn)為著重是看黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)程度。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是指在黨內(nèi)監(jiān)督全過(guò)程中,由相互依存,相互制約的監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容、主體、方式、程序、處置、保障等要素構(gòu)成的統(tǒng)一體。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是一種預(yù)防和修正錯(cuò)誤的制衡機(jī)制,是 從嚴(yán)治黨的重要手段,是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)其各個(gè)時(shí)期歷史任務(wù)的重要保證,對(duì)當(dāng)前人事人才工作具有十分重要的意義。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一、當(dāng)前黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié) 一是監(jiān)督機(jī)制疲軟。缺乏縱向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和橫向監(jiān)督體系的有機(jī)配合,難于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全面監(jiān)督。而黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制應(yīng)具有的相對(duì)獨(dú)立性與實(shí)際隸屬關(guān)系上非獨(dú)立性的矛盾。在這種情況下作為監(jiān)督主體之一的專職機(jī)關(guān) —— 紀(jì)委,如果沒(méi)有上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)過(guò)問(wèn),就難于進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng),使一部分黨員干部在事實(shí)上游離于黨的監(jiān)督之外。二是監(jiān)督機(jī)制缺乏橫向協(xié)同,各部門各自為戰(zhàn),有時(shí)幾家都要管,有時(shí)互相推諉都不愿管,以致造成監(jiān)督力量之間相互脫節(jié),相互削弱。組織、宣傳、紀(jì)檢等部門雖然都有教育遵章守紀(jì)、增強(qiáng)黨性的義務(wù),但它們之間有機(jī)配合也 不夠。三是監(jiān)督功能被處罰功能所替代?,F(xiàn)實(shí)的監(jiān)督主要是對(duì)黨員違紀(jì)行為的事后查處上,而沒(méi)有放在事中和事前的監(jiān)督上,把黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)成單一的處罰功能,這種監(jiān)督機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種消極被動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,即使制定再多的法規(guī)、設(shè)置再多的機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充再多的人員,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的整體效能也難以發(fā)揮。四是黨內(nèi)民主監(jiān)督還不完善,黨員行使民主權(quán)利常常流于形式。依照黨章,黨員有權(quán)對(duì)黨組織的工作提出建議或意見,批評(píng)黨的任何組織和黨員。但在實(shí)際生活中,由于缺乏切實(shí)的途徑和保障,黨員的這些權(quán)利往往只停留在黨章條文上。五是專職監(jiān)督機(jī)關(guān)本身存在畏難情緒。 由于監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性、權(quán)威性和強(qiáng)制性功能沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn),監(jiān)督者顧慮重重,上怕得罪領(lǐng)導(dǎo),下怕得罪群眾,埋怨情 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 緒、畏難情緒在相當(dāng)一部分專職監(jiān)督人員中流露,削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的作用。 二、主要對(duì)策及措施 (一)加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制 加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是搞好黨內(nèi)監(jiān)督的重要課題。由于現(xiàn)行黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制還存在一些薄弱環(huán)節(jié),沒(méi)有能充分發(fā)揮出其抑制權(quán)力的逆向的應(yīng)有作用,因此,如何在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下,拒腐防變,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,做好人事人才工作,是我們所 要著力解決的一個(gè)重大問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵所在,就是要完善黨內(nèi)權(quán)力制約體制,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督工作。從當(dāng)前基本國(guó)情看,我國(guó)社會(huì)主義民主政治還有待于進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)民文化素質(zhì)也不高,在一定的程度上制約著民眾的政治參與和監(jiān)督的水平,黨內(nèi)監(jiān)督依然是對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要監(jiān)督力量。 (二)遵循黨
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