人民醫(yī)院成立生命救助基金工作方案(編輯修改稿)
2024-10-14 02:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等特殊情況的救助，由鎮(zhèn)維穩(wěn)中心直接提出。（二）審查。維穩(wěn)中心受理責(zé)任主體單位或被救助人申請(qǐng)材料后對(duì)信訪案件事實(shí)及生活困難狀況進(jìn)行核查，對(duì)確實(shí)需要救助 的，填寫《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪救助基金審批表》。（三）批準(zhǔn)。由鎮(zhèn)維穩(wěn)中心根據(jù)信訪事項(xiàng)決定是否救助并核定救助額度，由維穩(wěn)中心主任簽批。（四）支付。鎮(zhèn)維穩(wěn)中心將救助基金發(fā)放給救助對(duì)象本人。發(fā)放時(shí)須有兩名以上工作人員在場，向救助對(duì)象告知款項(xiàng)性質(zhì)、辦理領(lǐng)款手續(xù)、制作息訴罷訪筆錄，并填寫《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪救助基金使用承諾協(xié)議書》、《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪救助基金領(lǐng)用收據(jù)》等。領(lǐng)款收據(jù)、救助決定書等作為財(cái)務(wù)入賬依據(jù)。救助事項(xiàng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。第七條 鎮(zhèn)維穩(wěn)中心每年向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次信訪救助基金的管理和使用情況，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所備案。第八條 實(shí)行信訪救助基金專項(xiàng)檔案管理。每年將信訪救助基金使用的相關(guān)材料統(tǒng)一整理，并歸檔備查，同時(shí)接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第九條 信訪事項(xiàng)責(zé)任單位不按規(guī)定申請(qǐng)和使用信訪救助基金，造成資金流失或在社會(huì)造成負(fù)面影響的，由鎮(zhèn)黨委政府按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。第十條 本辦法由***鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。2011年5月20日第五篇：執(zhí)行救助基金救助基金制度化解執(zhí)行難困境最高人民法院咨詢委員會(huì)委員 高勇執(zhí)行救助基金制度是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的一種探索，是踐行群眾路線，貫徹司法為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是人民法院為了化解執(zhí)行難問題，解決部分當(dāng)事人贏了官司拿不到錢亟須醫(yī)療救治和生活困難的現(xiàn)狀而建立的一項(xiàng)制度。建議通過國家立法，建立執(zhí)行救助基金制度，并對(duì)被救助的對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和操作程序等做出統(tǒng)一規(guī)定。第一，通過立法對(duì)執(zhí)行救助基金的管理和使用做出統(tǒng)一規(guī)定。盡管我國許多地方法院在司法實(shí)踐中對(duì)執(zhí)行救助都做出一些規(guī)定，但目前缺乏國家立法層面對(duì)該制度做出的統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)此，建議國家相關(guān)部門可以進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)各地做法和規(guī)定的基礎(chǔ)上，起草相關(guān)法律規(guī)定，建立健全執(zhí)行救助基金制度。第二，設(shè)立司法救助基金專門賬戶，確?；鸪渥?、專款專用、良性循環(huán)。針對(duì)目前我國救助資金不能定時(shí)補(bǔ)充的問題，建議設(shè)立司法救助的專門賬戶，拓寬司法救助基金的來源渠道，初始救助基金由省(市)級(jí)財(cái)政部門做出預(yù)算，統(tǒng)一由省(市)財(cái)政撥款，?？顚Ｓ?。第三，救助基金的使用原則和申請(qǐng)、審批、發(fā)放程序。使用原則為：嚴(yán)格審批、按需使用、因案制宜、動(dòng)態(tài)管理。使用程序?yàn)椋荷暾?qǐng)人申請(qǐng)時(shí)需提交執(zhí)行救助基金申請(qǐng)書、身份證明、所在基層組織出具的證明權(quán)利人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)困難的材料以及人民法院認(rèn)為需要提供的其他材料；受理執(zhí)行案件的法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行核查，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查；原執(zhí)行法院認(rèn)為符合救助標(biāo)準(zhǔn)和條件的，將所有材料報(bào)上級(jí)法院審批；經(jīng)上級(jí)法院審批后，受理法院通知申請(qǐng)人到救助基金管理部門領(lǐng)款；申請(qǐng)人持法院批準(zhǔn)文書到民政局領(lǐng)取救助基金時(shí)，同時(shí)與民政部門簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議和繼續(xù)提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索承諾書后方能領(lǐng)款；受理法院按法律規(guī)定對(duì)案件予以結(jié)案。第四，增強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)行救濟(jì)基金制度的監(jiān)管。建議在法院外設(shè)立或規(guī)定專門的機(jī)構(gòu)來具體操作執(zhí)行救助基金的運(yùn)行，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門也要定期對(duì)執(zhí)行救助基金的運(yùn)行及發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督、檢查。執(zhí)行救助決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)救助基金發(fā)放決策和作出司法建議決策，建議執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)設(shè)在人民法院。救助實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)救助的實(shí)施，救助輔助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)救助事項(xiàng)的協(xié)助，主要是財(cái)政局負(fù)責(zé)救助原始基金預(yù)算和劃撥，紅十字會(huì)、民政局等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助籌措救助基金。第五，對(duì)被執(zhí)行人追償和救助的具體路徑。對(duì)符合條件的被執(zhí)行人的幫助，主要通過司法機(jī)關(guān)的司法建議實(shí)現(xiàn)。通過司法建議的指引，監(jiān)獄的減刑假釋、民政局的社會(huì)救濟(jì)、社保部門的低保發(fā)放、勞動(dòng)部門的勞務(wù)信息提供、銀行的信用貸款、稅務(wù)部門的稅收優(yōu)惠等渠道，旨在對(duì)鼓勵(lì)被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)。同時(shí)也可參照國外的有關(guān)做法，通過設(shè)立“義工”制度，使被執(zhí)行人在不影響正常工作的前提下，利用業(yè)余時(shí)間定期參加社會(huì)義工勞動(dòng)，以此抵償國家為其墊付給申請(qǐng)人的救助金。潁東區(qū)人民法院特困群眾執(zhí)行救助基金管理辦法發(fā)布時(shí)間：20090814 08:49:21第一條 為了全面貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和最高人民法院《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)法院執(zhí)行工作實(shí)際，設(shè)立特困群眾執(zhí)行救助基金。為規(guī)范救助基金的管理、發(fā)放，保障救助基金合理、有效使用，制定本辦法。第二條 執(zhí)行救助基金是指在執(zhí)行案件中因被執(zhí)行人確無或暫無履行能力而向無經(jīng)濟(jì)來源，生活又極度困難的申請(qǐng)執(zhí)行人（自然人）發(fā)放的救急資助專用基金。第三條 執(zhí)行救助基金的來源：（一）政府財(cái)政預(yù)算撥款；（三）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人自愿捐款。（二）民政部門福利資金、慈善捐助資金；第四條 執(zhí)行救助基金由本院財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門賬戶，建立賬冊(cè)、實(shí)行專人管理；執(zhí)行救助基金由法院發(fā)放，接受政府財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。第五條 執(zhí)行救助基金的救助原則是：當(dāng)事人自愿申請(qǐng)救助原則；不重復(fù)救助原則；適當(dāng)救助原則；量入為出原則。第六條 執(zhí)行救助基金的案件適用范圍：（一）刑事附帶民事賠償案件；（二）追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金案件；（三）追索養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬案件；（四）交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故或其他人身傷害事故案件。第七條 適用執(zhí)行救助基金的案件申請(qǐng)執(zhí)行人必須符合下列條件之一：（
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