【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在就業(yè)服務(wù)工作中增加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)職能，并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體承擔(dān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的組織工作。建議各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)增設(shè)“創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心”，納入就業(yè)服務(wù)體系，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管，所需經(jīng)費(fèi)列入地方政府財(cái)政預(yù)算。要建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)層層分解，作為政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)督促檢查，建立健全通報(bào)獎(jiǎng)懲制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二要注重協(xié)調(diào)服務(wù)工作。首先，要積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，經(jīng)常舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展洽會(huì)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、論證、展示和推介的機(jī)制，為自主創(chuàng)業(yè)者推薦符合地方經(jīng)濟(jì)特色、投資少、見(jiàn)效快、有市場(chǎng)發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極探索創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，面向全社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的公開(kāi)征集和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功和帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目策劃者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；其次，要積極打造創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地。建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)資本廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，要與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，有重點(diǎn)地建設(shè)服務(wù)功能強(qiáng)、發(fā)展前景良好的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地，要依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過(guò)改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；第三，要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審活動(dòng)。聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專(zhuān)家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門(mén)人員，組成創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審隊(duì)伍，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。第四，要跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動(dòng)，可引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)社團(tuán)組織的建立，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，經(jīng)常溝通創(chuàng)業(yè)信息，開(kāi)展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展。三要齊抓共管形成合力。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠勞動(dòng)保障部門(mén)孤軍作戰(zhàn)是難已做好涉及多個(gè)部門(mén)的工作，需要?jiǎng)訂T各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)參與齊抓共管，依靠方方面面力量支持，才能形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作合力。比如：勞動(dòng)保障部門(mén)要做好業(yè)務(wù)牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；財(cái)政部門(mén)要按政策保障資金到位；工商、稅務(wù)部門(mén)要按規(guī)定辦理證照、稅務(wù)登記和落實(shí)優(yōu)惠政策；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司等要落實(shí)小額擔(dān)保貸款；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)信息；工、青、婦群團(tuán)組織要積極參與創(chuàng)業(yè)典型的培育；宣傳部門(mén)及各新聞媒體要做好宣傳工作等等。作者簡(jiǎn)介：馬達(dá)文，男，1963年7月生，藉貫江蘇如皋，研究生學(xué)歷，高級(jí)政工師，高級(jí)（國(guó)家一級(jí)）職業(yè)指導(dǎo)師，中共黨員，現(xiàn)任如皋市勞動(dòng)就業(yè)管理處副主任、黨支部宣傳委員，分管農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)工作；“191”就業(yè)服務(wù)承諾制度、“333”如皋模式的提出和創(chuàng)立者，中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員，中國(guó)百名管理科學(xué)杰出研究者，全國(guó)管理理論創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人，中國(guó)共產(chǎn)黨如皋市第十次黨代會(huì)代表，南通市勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)員，如皋市就業(yè)促進(jìn)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。第二篇：扶持全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持全民創(chuàng)業(yè) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)山東省XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)XX市位于青島市西海岸，現(xiàn)有轄區(qū)面積1846平方公里，轄22個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處），1016個(gè)村（居）委會(huì)，。近幾年來(lái)，我們通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，為農(nóng)民和下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額貸款并予以貼息，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和下崗失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金以來(lái)，扶持自主創(chuàng)業(yè)。一、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，制定創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策黨的十六屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。怎樣建設(shè)新農(nóng)村？選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，是貫徹落實(shí)中央部署的關(guān)鍵。在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”，農(nóng)民增收是“第一難題”，2005年，在我市農(nóng)民人均純收入中，來(lái)自創(chuàng)業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的收入僅占農(nóng)民人均純收入的17%，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)談薄，資金匱乏。對(duì)此，我們?cè)谡{(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有益的嘗試和探索，結(jié)合本市實(shí)際，把解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“貸款難”作為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的突破口。從2006年至今，市財(cái)政每年都拿出部分專(zhuān)項(xiàng)資金建立“全 1民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，對(duì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款給予一定比例的政府貼息，貼息貸款工作在實(shí)施過(guò)程中不斷擴(kuò)大貸款規(guī)模，完善管理辦法，促進(jìn)了這項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。二、建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在具體的操作過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循“社會(huì)公平、分類(lèi)指導(dǎo)、便民高效、責(zé)任追究”的原則，切實(shí)做到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，使其成為一項(xiàng)真正的惠民工程。一是確定創(chuàng)業(yè)扶持基金的范圍和貼息額度。2006年我市由市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元建立了“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金”，當(dāng)年，共扶持3359戶(hù)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款1億多元。隨著貸款需求的不斷增加和貸款范圍的擴(kuò)大，2009年市財(cái)政將扶持基金的規(guī)模提高到3000萬(wàn)元，貸款額度也由原來(lái)的10萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也配套了部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持全民自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，貼息的范圍又?jǐn)U大到了持《殘疾人證》的殘疾人、城鄉(xiāng)低收入家庭居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及具有xx常住戶(hù)口、有意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，只要用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款均可以申請(qǐng)財(cái)政貼息。二是確定創(chuàng)業(yè)扶持基金貼息標(biāo)準(zhǔn)。2002007年我市創(chuàng)業(yè)貼息貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn)為90%。到2009年，隨著貼息范圍的擴(kuò)大，貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，確定城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長(zhǎng)的可延長(zhǎng)至2年。貸款3000元至10萬(wàn)元的予以貼息，其中第一年貼息50%，第二年貼息40%，貸款不足三個(gè)月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭居民和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，其創(chuàng)業(yè)貸款予以90%的貼息。三是嚴(yán)格創(chuàng)業(yè)扶持基金的發(fā)放管理。有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的農(nóng)村信用社提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款，再向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出貼息申請(qǐng)，對(duì)符合貼息條件的貼息對(duì)象報(bào)理事會(huì)辦公室備案審核。由理事會(huì)辦公室將貼息名單匯總至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，并由市財(cái)政局于每月1日將當(dāng)月貼息資金撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。四是積極實(shí)施文明信用工程。在發(fā)放小額貼息貸款工作中，我們從改善農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境入手，確保小額貸款的有效利用和回收，并將農(nóng)民的貸款與創(chuàng)建文明信用戶(hù)(村、鎮(zhèn))結(jié)合起來(lái)，到目前為止，全市共評(píng)出“文明信用鎮(zhèn)”10個(gè)，“農(nóng)村文明信用村”160個(gè)，評(píng)出“農(nóng)村文明信用戶(hù)”11萬(wàn)多戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的50%，凡被評(píng)為農(nóng)村文明信用戶(hù)的農(nóng)戶(hù)，由市農(nóng)村信用社發(fā)給貸款信用證，對(duì)持證農(nóng)戶(hù)實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”制度。文明信用戶(hù)的貸款利率國(guó)家規(guī)定浮動(dòng)部分最高可下調(diào)30％，文明信用村的貸款優(yōu)先安排，文明信用鎮(zhèn)當(dāng)年新增存款的80％在本鎮(zhèn)發(fā)放使用，并適當(dāng)提高該鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)小額信用貸款比例，通過(guò)加強(qiáng)信用管理，實(shí)施文明信用工程，創(chuàng)業(yè)者貸款到期歸還率達(dá)到99%以上。三、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性互動(dòng)一是有效緩解了創(chuàng)業(yè)貸款難的問(wèn)題。通過(guò)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，較好地解決了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)缺資金的實(shí)際困難，極大地激發(fā)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，我市海青鎮(zhèn)唐村是遠(yuǎn)近文明的蔬菜大棚專(zhuān)業(yè)村，以前由于缺乏資金，大棚項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)，政策出臺(tái)以后，農(nóng)民申請(qǐng)貸款建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)立柱大棚，以滿(mǎn)足蔬菜生產(chǎn)的需要，20多農(nóng)戶(hù)得到貸款資金80萬(wàn)元后，立即動(dòng)工建設(shè)，目前47個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)立柱大棚已經(jīng)基本建成，投產(chǎn)后可增加農(nóng)民收入100多萬(wàn)元。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金，政府由以前單一的補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦項(xiàng)目走向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民由單純的打工者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。度假區(qū)王家臺(tái)后村一村民去年申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款3萬(wàn)元開(kāi)辦家庭旅館，可同時(shí)接待40人住宿、就餐，年收入可達(dá)14萬(wàn)元。寶山鎮(zhèn)小窩洛村的幾戶(hù)農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)貸款購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)，成立了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，戶(hù)均年收入3萬(wàn)元以上，初步實(shí)現(xiàn)了共同富裕。三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)的倍增效應(yīng)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持工作，改變了原來(lái)組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的單一模式，開(kāi)辟了一條農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的新渠道。有的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大后，吸納了幾十名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，真正形成了一戶(hù)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一片，致富一方的局面。我市王臺(tái)鎮(zhèn)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基金作用，依托全國(guó)紡機(jī)工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，大力扶持農(nóng)民發(fā)展“家庭工廠”，目前全鎮(zhèn)“家庭工廠”達(dá)到860家，戶(hù)均年收入5萬(wàn)元以上，吸納近2萬(wàn)名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，實(shí)施創(chuàng)業(yè)貸款貼息的政策，深受廣大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的歡迎，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和水平也在逐年提高，政府職能得到有效發(fā)揮，貸款銀行積極性高漲，廣大創(chuàng)業(yè)者在積極創(chuàng)業(yè)的同時(shí)也感受到公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露，干群關(guān)系更加和諧融洽，推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)工作的全面開(kāi)展。第三篇：以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)無(wú)極縣位于河北省中部，地處環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，西距省會(huì)石家莊52公里，全縣總面積524平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，213