加大創(chuàng)城宣傳力度,增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)(編輯修改稿)
2024-11-09 17:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出如下意見：一、充分認識小額擔(dān)保貸款對促進就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)的作用 做好小額擔(dān)保貸款工作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。中央的財政— 1 — 貼息政策含金量很高，作為欠發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)，大力推進小額擔(dān)保貸款工作對于促進全民創(chuàng)業(yè)、扶持弱勢群體、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。市委、市政府把此項工作列為對各級黨委、政府政績考核的內(nèi)容，納入縣區(qū)政府“民生工程”考核范圍。各級黨委、政府要充分認識小額擔(dān)保貸款對促進就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)方面的重要作用，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，采取有效措施，鼓勵、引導(dǎo)符合條件的人員和企業(yè)利用財政、信貸資金進行自主創(chuàng)業(yè)，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。二、準確把握和靈活運用小額擔(dān)保貸款政策（一）明確小額擔(dān)保貸款借款范圍。小額擔(dān)保貸款借款人包括失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大學(xué)生村干部、先進婦女典型、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)婦女、青年創(chuàng)業(yè)者，以及吸納上述人員達到一定比例的經(jīng)濟實體或勞動密集型小企業(yè)等。（二）適當增加小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行。在原已確定經(jīng)辦銀行的基礎(chǔ)上，對有能力、愿意經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款的金融機構(gòu)采取協(xié)商或公開招標等方式，適當增加經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。（三）創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款方式。經(jīng)人力資源和社會保障部門進行資格審查確認后，需擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款，借款人可向小額貸款擔(dān)保中心申請貸款；借款人具備經(jīng)辦銀行認可的抵押、擔(dān)保條件的，可直接向經(jīng)辦銀行提出貸款申請；借款人是經(jīng)濟實— 2 — 體或小企業(yè)的，也可由財政注資或民間資本注資的商業(yè)性擔(dān)保公司提供擔(dān)保。其中對申請小額擔(dān)保貸款從事微利項目的，由財政部門按照規(guī)定給予貼息。貸款額度、期限、利率按照小額擔(dān)保貸款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、進一步完善小額擔(dān)保貸款程序和反擔(dān)保方式（一）個人小額擔(dān)保貸款程序。借款人資格由人力資源和勞動保障部門按照河南省小額擔(dān)保貸款有關(guān)規(guī)定審核確認。借款人如需擔(dān)保中心提供擔(dān)保的，經(jīng)擔(dān)保中心審查同意后，由經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放貸款；借款人自身具備金融機構(gòu)認可的抵押擔(dān)保條件的，可以直接向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貸款。（二）企業(yè)小額擔(dān)保貸款程序。申請貸款的企業(yè)持工商營業(yè)執(zhí)照、用工合同、抵押憑證等，向人力資源和社會保障部門提出貸款申請，人力資源和社會保障部門對申請貸款企業(yè)的資格進行審核，并出具小企業(yè)認定證明。貸款申請企業(yè)如需提供擔(dān)保的，由縣區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司按貸款風(fēng)險程序進行審查，經(jīng)審查同意后，由經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放貸款；貸款申請企業(yè)自身已具備金融機構(gòu)認可的抵押擔(dān)保條件的，可直接向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貸款。（三）免除反擔(dān)保的條件。符合下列條件之一的借款人申請小額擔(dān)保貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)：（1）在開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點的范圍內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核合格、完成創(chuàng)業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家論證通過的下崗失業(yè)人員，經(jīng)轄區(qū)勞動保障所推薦，縣區(qū)人力資源和社會保障部門審查同意，與信用社區(qū)簽訂《借款承諾— 3 — 書》；（2）在信用社區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營并辦理工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)轄區(qū)勞動保障所推薦，縣區(qū)人力資源和勞動保障部門審查同意；（3）有機關(guān)事業(yè)單位在職工作人員，或收入穩(wěn)定的企業(yè)工作人員提供聯(lián)保的。（四）反擔(dān)保的方式。確實需要提供反擔(dān)保手續(xù)的，可以采取如下方式進行反擔(dān)保：（1）經(jīng)承辦金融機構(gòu)評估認可，本人或其親友的房屋、汽車、機器設(shè)備、大件耐用消費品或有價證券，可作為抵（質(zhì)）押品進行反擔(dān)保；（2）機關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員或其他有穩(wěn)定收入
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