【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 態(tài)魚塘整理改造漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)集成推廣、漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)循環(huán)漁業(yè)建設(shè)五個(gè)方面現(xiàn)代漁業(yè)工程項(xiàng)目，其中在六合進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理改造，整理面積22182畝，整理池塘940個(gè)，著力構(gòu)建漁業(yè)現(xiàn)代體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（四）龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升海星長(zhǎng)盈、振宇等企業(yè)加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次，積極開發(fā)文蛤、泥螺、沙蠶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，重點(diǎn)建設(shè)通和貝類育苗場(chǎng)、海星漁鹽一體化基地及海珍品育苗養(yǎng)殖基地，通過科技創(chuàng)新和健全水產(chǎn)流通服務(wù)體系，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把我區(qū)建成水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。（五）科技推廣和漁民培訓(xùn)。一是實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明年計(jì)劃舉辦各類漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人員達(dá)到1200人（次），繼續(xù)選拔漁業(yè)骨干到高校進(jìn)行短期培訓(xùn)。二是繼續(xù)搞好海參、大閘蟹、泥鰍、羅氏沼蝦等新品種引進(jìn)和推廣工作，調(diào)整養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)布局，提升漁業(yè)整體水平。三是繼續(xù)發(fā)展和完善漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高漁業(yè)的組織化程度，同時(shí)不斷規(guī)范漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制，使這一新型的經(jīng)營(yíng)體制在推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮出更大作用。（六）漁業(yè)資源修復(fù)工程。根據(jù)《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《山東省漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，一是繼續(xù)搞好梭子蟹、文蛤等名優(yōu)品種的增殖放流；；三是搞好50萬畝東營(yíng)河口淺海貝類生態(tài)海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。（七）海域綜合管理和利用。一是海域使用，嚴(yán)格按省市有關(guān)文件精神，按時(shí)征收養(yǎng)殖用海的海域使用金，配合市局做好油田用海的申報(bào)監(jiān)管工作，幫助養(yǎng)殖用海企業(yè)搞好苗種的引進(jìn)、增殖工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用深海進(jìn)行養(yǎng)殖，提高淺海資源利用率。二是海洋監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行海洋資源保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理等法律法規(guī)，促進(jìn)海洋管理科學(xué)化、規(guī)范化，建立定期巡查制度，組織海洋法律法規(guī)宣傳，查處海洋違法案件。三是建立健全海上安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。利用好國(guó)家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)河口海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)中心，完善建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)海上實(shí)時(shí)監(jiān)控，為海域有序、穩(wěn)定使用提供保障。（八）水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)”安全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)量化管理制度，針對(duì)“兩個(gè)”安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做好水產(chǎn)品質(zhì)量和漁船漁港安全監(jiān)督管理工作，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。一是大力推行水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，督促養(yǎng)殖戶建立健全生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄，全面落實(shí)“兩項(xiàng)登記、五項(xiàng)制度”，積極爭(zhēng)取無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是搞好水產(chǎn)品整治及藥殘抽檢，提高廣大漁民水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從源頭保障水產(chǎn)品安全。三是嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)和漁港管理，進(jìn)一步健全漁業(yè)救助體系和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)漁業(yè)互保工作，繼續(xù)抓好伏季休漁管理工作，搞好常規(guī)海上和港口檢查，維護(hù)生產(chǎn)秩序，構(gòu)建“平安漁業(yè)”。四是繼續(xù)保質(zhì)保量地做好漁業(yè)船舶燃油補(bǔ)貼工作。（九）招商引資工作。針對(duì)我區(qū)漁業(yè)現(xiàn)狀，營(yíng)造一流的投資環(huán)境，開展多元化、多渠道招商引資，尤其抓好重點(diǎn)漁業(yè)項(xiàng)目招商引資，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)新突破，促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。二Ｏ一一年十一月第四篇：圖書館戰(zhàn)略研究圖書館戰(zhàn)略研究柯平20121225 10:34:06 來源：《情報(bào)資料工作》2010年03期【英文標(biāo)題】On Library Strategy(Department of Information Resources Management, Business School, Nankai University, Tianjin, 300071)【作者簡(jiǎn)介】柯平，男，1962年生，南開大學(xué)信息資源管理系教授，系主任，博士生導(dǎo)師。南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系天津300071【內(nèi)容提要】 文章認(rèn)為要從社會(huì)、事業(yè)和業(yè)務(wù)三個(gè)層面認(rèn)識(shí)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性和重要性。以微觀圖書館學(xué)的三維空間為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)圖書館管理的理論重構(gòu)，提出將圖書館戰(zhàn)略管理作為圖書館管理的重要分支；進(jìn)而提出圖書館戰(zhàn)略研究的三個(gè)重要領(lǐng)域和方向，包括戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略規(guī)劃研究和戰(zhàn)略理論研究。The necessity and importance of strategic planning for libraries can be realized from society ,undertaking and on threedimension of microlibrary science, the paper emphasizes the reconstruction of theoretical system for library management, and proposes library strategic management as a new , the paper puts forward three key research areas and directions including strategic environment analysis, strategic planning and strategy theory.【關(guān) 鍵 詞】圖書館戰(zhàn)略/圖書館事業(yè)/戰(zhàn)略規(guī)劃/戰(zhàn)略管理library strategy/library cause/strategic planning/strategic management2009年11月27日至30日，全國(guó)圖書館學(xué)博士生學(xué)術(shù)會(huì)議暨北京大學(xué)圖書館學(xué)開放論壇在北京大學(xué)召開。在此次會(huì)議上，筆者做了“圖書館戰(zhàn)略研究”的學(xué)術(shù)報(bào)告，旨在為我國(guó)圖書館戰(zhàn)略研究提供新的思路，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃和圖書館戰(zhàn)略管理的研究，促進(jìn)我國(guó)圖書館戰(zhàn)略理論與實(shí)踐的發(fā)展。事業(yè)發(fā)展的必然：圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃 圖書館學(xué)研究要面向現(xiàn)實(shí)問題在中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)第八屆學(xué)術(shù)研究委員會(huì)成立大會(huì)上，形成一個(gè)共識(shí)：研究要面向現(xiàn)實(shí)問題。吳慰慈教授在會(huì)上指出：新一代圖書館學(xué)人面臨著新的使命，要更加重視理論創(chuàng)新；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，摒棄“簡(jiǎn)單化”；加強(qiáng)實(shí)證研究；突出應(yīng)用研究；關(guān)注方法論研究[1]。圖書館學(xué)的現(xiàn)實(shí)從理論框架上有三個(gè)層面，最里層是圖書館業(yè)務(wù)，包括資源業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)等；中間層是作為組織的圖書館，包括物理的圖書館實(shí)體、數(shù)字圖書館、虛擬圖書館以及復(fù)合的圖書館形態(tài)與各種圖書館現(xiàn)象；最外層是圖書館事業(yè)，涉及各類型圖書館的發(fā)展、圖書館學(xué)教育、社會(huì)對(duì)圖書館的保障等。 我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家圖書館事業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃上的差距理論研究者面向現(xiàn)實(shí)需要考慮的是：我們的語境和思考的現(xiàn)實(shí)問題是否與國(guó)際圖書館界同步。近年來，我國(guó)圖書館學(xué)的研究熱點(diǎn)很多，劉孝文總結(jié)出6個(gè)熱點(diǎn)：數(shù)字圖書館、信息資源管理、圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論、圖書館管理、知識(shí)管理、文獻(xiàn)資源建設(shè)[2]。但“圖書館管理研究與圖書館實(shí)踐結(jié)合不夠，特色不明顯”[3]。筆者在2009年下半年結(jié)合圖書館學(xué)博士生“圖書館學(xué)前沿研究”課程，經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)查總結(jié)出國(guó)外圖書館學(xué)的8個(gè)前沿研究領(lǐng)域與研究熱點(diǎn)：數(shù)字資源存儲(chǔ)與服務(wù)、信息組織、信息檢索與信息行為、信息服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)、信息素養(yǎng)教育、閱讀研究與休閑閱讀、圖書館管理、學(xué)校圖書館建設(shè)與青少年信息行為。而圖書館戰(zhàn)略是圖書館管理的研究熱點(diǎn)之一。從國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)比較中發(fā)現(xiàn)存在著共同點(diǎn)（如數(shù)字圖書館、圖書館管理）和差異。為什么會(huì)有這些差異和研究的不同步現(xiàn)象，究其原因出于兩種情況：一種情況是我國(guó)圖書館事業(yè)面臨著急需解決的某一熱點(diǎn)問題，在發(fā)達(dá)國(guó)家早已解決，從國(guó)外的文獻(xiàn)回溯看，曾經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的文獻(xiàn)但現(xiàn)在很少研究了，而我國(guó)這方面的文獻(xiàn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，如圖書館法、總分館制等，這是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距造成的；另一種情況是我國(guó)圖書館界所關(guān)注的某一現(xiàn)實(shí)問題，在國(guó)外并不存在，是處于不同的社會(huì)環(huán)境造成的，如公共文化服務(wù)體系中的圖書館、中華古籍保護(hù)等。在實(shí)踐方面也存在不同步現(xiàn)象。盡管我國(guó)圖書館事業(yè)在世界圖書館事業(yè)中已占有一席之地，且在某些領(lǐng)域有先進(jìn)之處，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大的差距。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家圖書館事業(yè)，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃起步早，理論與實(shí)踐都達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?。大量的圖書館不僅自覺地制定戰(zhàn)略規(guī)劃并按照規(guī)劃開展圖書館業(yè)務(wù)，而且連續(xù)更新戰(zhàn)略規(guī)劃，在國(guó)外圖書館的網(wǎng)站上，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃成為圖書館信息公開的一個(gè)重要內(nèi)容。截止2009年11月4日，我們共收集到國(guó)內(nèi)外圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃文本272份，其中美國(guó)125份，加拿大30份，英國(guó)37份，我國(guó)（大陸）只找到9份。可見，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書館事業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面差距是相當(dāng)大的，而且這一點(diǎn)還沒有引起我國(guó)圖書館界足夠的重視。從歷史發(fā)展的角度，美國(guó)圖書館有300多年的歷史，而我國(guó)現(xiàn)代意義的圖書館事業(yè)只有100年，歷史欠賬太多，其中包括圖書館戰(zhàn)略研究與實(shí)踐；從發(fā)展規(guī)律上看，圖書館事業(yè)規(guī)律需要時(shí)間的檢驗(yàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館事業(yè)發(fā)展到一定階段，是圖書館視野從面向現(xiàn)實(shí)到面向未來，是圖書館從一般管理走向高層次管理的必然要求。 應(yīng)將戰(zhàn)略規(guī)劃盡快提到議事日程上來基于以上差距分析，雖然我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題與國(guó)外并不完全等同，但重大現(xiàn)實(shí)問題理論與實(shí)踐滯后，是值得反思的。中國(guó)圖書館界最為急迫的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是戰(zhàn)略規(guī)劃，所以筆者提出將戰(zhàn)略規(guī)劃盡快提到議事日程。國(guó)外圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃有三個(gè)主要特征：一是普遍性，通過網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)外許多圖書館都有戰(zhàn)略規(guī)劃，且將戰(zhàn)略規(guī)劃向讀者公開。二是常規(guī)性，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃不是一次性的臨時(shí)任務(wù)，而是圖書館常規(guī)工作。圖書館只要具有一定規(guī)模，就會(huì)將戰(zhàn)略規(guī)劃作為重要的、經(jīng)常性的工作，并形成了三至五年更新一次戰(zhàn)略規(guī)劃的慣例。在搜集到的戰(zhàn)略文本中，很多文本都是在上一個(gè)文本基礎(chǔ)上制定的新的戰(zhàn)略規(guī)劃，篇幅達(dá)20多頁(yè)。三是規(guī)范性，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃已發(fā)展到相當(dāng)水平，達(dá)到了科學(xué)規(guī)范性。例如，1999年美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館邀請(qǐng)全國(guó)研究理事會(huì)等機(jī)構(gòu)組成了國(guó)會(huì)圖書館戰(zhàn)略評(píng)論委員會(huì)，對(duì)國(guó)會(huì)圖書館的主要部門與工作進(jìn)行了考察與評(píng)估，形成報(bào)告——《21世紀(jì)國(guó)會(huì)圖書館數(shù)字戰(zhàn)略》，對(duì)數(shù)字化建設(shè)與管理問題提出了重要建議，對(duì)國(guó)會(huì)圖書館未來的數(shù)字化戰(zhàn)略作了詳盡描述[4]。我國(guó)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本不僅數(shù)量少，而且多不規(guī)范，有的僅三五頁(yè)。這雖不能說明我國(guó)圖書館界沒有按規(guī)律辦事，但的確存在一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)或發(fā)展條件的問題。中國(guó)科學(xué)院圖書館較早開展戰(zhàn)略研究，并做了戰(zhàn)略規(guī)劃的嘗試。國(guó)家圖書館自2003年被列為文化體制改革試點(diǎn)單位以來，確立了“人才興館、科技強(qiáng)館、服務(wù)立館”三大發(fā)展戰(zhàn)略，2009年開始啟動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，由國(guó)家圖書館研究院著手調(diào)查，組織專家討論，說明國(guó)家圖書館對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃已相當(dāng)重視，這是一個(gè)良好的開端。 從三個(gè)層面認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性與重要性我國(guó)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃落后的主要原因除了基礎(chǔ)因素外，最主要的還是認(rèn)識(shí)問題。為什么我國(guó)關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃只有一些零散的研究，為什么只有一些少數(shù)大型館才想到做戰(zhàn)略規(guī)劃呢？這反映了我國(guó)圖書館界戰(zhàn)略意識(shí)整體缺乏的現(xiàn)象。特別令人遺憾的是，當(dāng)筆者在一些場(chǎng)合提到戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，許多圖書館還覺得戰(zhàn)略規(guī)劃太抽象不具體，不能解決圖書館現(xiàn)實(shí)問題；也有一些館長(zhǎng)認(rèn)為，即使做了戰(zhàn)略規(guī)劃，也不會(huì)執(zhí)行，不如不做。值得一提的是，一些在國(guó)內(nèi)頗有影響的、被業(yè)界稱之為優(yōu)秀的圖書館，也沒有戰(zhàn)略規(guī)劃。筆者在與這些館的館長(zhǎng)交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃并不以為然，根本不認(rèn)為戰(zhàn)略對(duì)一個(gè)圖書館，特別是對(duì)于先進(jìn)圖書館具有重要意義。如何看待中國(guó)圖書館界的這個(gè)現(xiàn)象，一方面是時(shí)機(jī)和條件未成熟，從這個(gè)意義上來說是正常現(xiàn)象；但從另一個(gè)方面來說，近十年來，我國(guó)一些圖書館大量學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，雖然有的只是一味模仿，但也使圖書館煥然一新，為什么學(xué)習(xí)了國(guó)外的那么多好的做法，卻沒有學(xué)到做戰(zhàn)略呢？從這個(gè)方面來說，又存在著不正?，F(xiàn)象。當(dāng)然，圖書館人經(jīng)營(yíng)圖書館總有一天是要做戰(zhàn)略研究和規(guī)劃的，但不可盲目等待。無論圖書館實(shí)際工作者如何看，從研究的角度，必須要有前瞻意識(shí)，不能只做實(shí)踐的注解工作，包括圖書館建筑、總分館制、圖書館服務(wù)等研究。圖書館學(xué)研究應(yīng)該是超前的，這個(gè)超前不是脫離現(xiàn)實(shí)，造成理論與實(shí)際的脫節(jié)。從一般意義上說，戰(zhàn)略規(guī)劃在我國(guó)圖書館的必要性和重要性反映在三個(gè)層面：(1)社會(huì)層面，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是我國(guó)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的要求。其一，全球化知識(shí)化進(jìn)程的加快和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益復(fù)雜化，使得戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略規(guī)劃成為組織生存與發(fā)展的重要工具。其二，文化大發(fā)展大繁榮下的圖書館必須在公共文化服務(wù)體系中獲得戰(zhàn)略地位和新的作用。其三，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，圖書館如何科學(xué)發(fā)展，離不開戰(zhàn)略規(guī)劃。(2)事業(yè)層面，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的要求。一是圖書館行業(yè)整體發(fā)展需要戰(zhàn)略規(guī)劃，二是圖書館轉(zhuǎn)型需要戰(zhàn)略規(guī)劃，三是圖書館類型與定位需要戰(zhàn)略規(guī)劃。(3)業(yè)務(wù)層面，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是我國(guó)圖書館工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。任何一個(gè)圖書館，都要考慮與實(shí)務(wù)相關(guān)的重要問題，這些重要問題也是戰(zhàn)略規(guī)劃必須解決的問題。明確圖書館業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略的關(guān)系十分重要，那些認(rèn)為沒有戰(zhàn)略規(guī)劃同樣可以搞好服務(wù)、做好管理的館長(zhǎng)，不是從圖書館的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體來考慮的，而只是考慮一個(gè)任期、一個(gè)局部。那么整體水平的提高、業(yè)務(wù)流程的變革、公共模式的轉(zhuǎn)變、能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、目標(biāo)任務(wù)的升級(jí)，這些關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的問題，都與戰(zhàn)略有密切關(guān)系。一旦解決了認(rèn)識(shí)問題，就應(yīng)該有相當(dāng)數(shù)量的圖書館提早考慮戰(zhàn)略規(guī)劃。盡管戰(zhàn)略環(huán)境與條件尚不具備或不理想，但是戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)我國(guó)圖書館來說勢(shì)在必行