元謀縣法院化解涉訴信訪案件的實(shí)踐與思考[合集五篇](編輯修改稿)
2024-10-14 01:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度》、《院長(zhǎng)接訪日制度》等涉訴信訪工作規(guī)定，嚴(yán)把立案關(guān)，做好日常信訪接待工作，健全完善每月15日和30日“院長(zhǎng)接待日”和法官“天天接待日”制度，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求；建立判后答疑制度，全院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、審委會(huì)委員參與判后答疑，切實(shí)減少涉訴信訪案件的數(shù)量。同時(shí)，在立案時(shí)即將“立案須知”、“舉證須知”、“訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)”等送達(dá)當(dāng)事人，增強(qiáng)當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為當(dāng)事人訴訟打好“預(yù)防針”。對(duì)重大、敏感、群體案件或有上訪苗頭的案件，立案庭事先與縣級(jí)部門(mén)及相關(guān)庭室溝通、協(xié)調(diào)，做好準(zhǔn)備工作。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動(dòng)化解。積極向縣委、政府和上級(jí)法院匯報(bào)工作，爭(zhēng)取縣委、政府和上級(jí)法院對(duì)信訪積案化解工作的支持，加強(qiáng)與信訪、財(cái)政、政府法制局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取他們?cè)诎讣挪榻y(tǒng)計(jì)、化解處理、責(zé)任查究、經(jīng)費(fèi)保障等方面的大力支持，努力形成“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的工作格局。通過(guò)依靠社會(huì)各方面的力量，多途徑尋找矛盾糾紛解決方式，以合理的方式化解信訪積案。工作中，不斷創(chuàng)新工作方法，整合社會(huì)力量，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，強(qiáng)化調(diào)解工作，進(jìn)一步完善全程全員調(diào)解機(jī)制，健全司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)“三位一體”的大調(diào)解工作格局，把調(diào)解貫穿于積案清理化解的全過(guò)程，不斷提高民商事案件當(dāng)事人義務(wù)履行率，提升了人民群眾對(duì)人民法院的滿意程度。件質(zhì)量隱患和瑕疵，容易引發(fā)涉訴信訪，而涉訴信訪又反過(guò)來(lái)占用更多的司法資源。（二）資金保障不足。有的執(zhí)行案件無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請(qǐng)人又為涉訴特困群體，因此，化解這些涉訴信訪案件就需要借助司法救助，但司法救助資金非常有限，每年政府撥付的執(zhí)行救助資金只有5萬(wàn)元，無(wú)法保障確需救助的涉訴信訪人能夠獲得必要的、合理的救濟(jì)。（三）自身存在不足。社會(huì)公眾把法院看作是“討說(shuō)法”的地方，是解決糾紛的終極地。如果法院的審判、執(zhí)行等工作存在缺陷和瑕疵，容易引發(fā)涉訴信訪問(wèn)題。我院少數(shù)法官的素質(zhì)和能力不足，在審判工作中還存在著就案辦案，機(jī)械辦案，不能兼顧法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在均可能導(dǎo)致涉訴信訪案件的發(fā)生。（四）管控機(jī)制不力。目前，涉訴信訪的零成本（無(wú)需交費(fèi)）、無(wú)序性（可隨意向黨委、人大等各部門(mén)提出申訴，且無(wú)需提供證據(jù)）、無(wú)時(shí)限（不受時(shí)效限制）、可越級(jí)（不受逐級(jí)上訪限制）等現(xiàn)實(shí)以及對(duì)無(wú)理的纏訴、纏訪行為缺少有效管控機(jī)制，也是涉訴信訪工作存在的主要問(wèn)題。三、進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作的對(duì)策思考（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力。加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育、司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將年輕的初任法官，放到立案、信訪部門(mén)和基層法庭鍛煉，讓他們了解社情民意，不斷增強(qiáng)涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)和化解矛盾糾紛的能力。高業(yè)務(wù)水平；建立人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、村委會(huì)、社區(qū)、村民小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，一員多用，形成司法、行政、基層群眾性自治組織分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、互相配合的大調(diào)解格局，有效地發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。（六）強(qiáng)化服務(wù)理念，落實(shí)便民措施。始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，以強(qiáng)化多元調(diào)解為突破口，積極構(gòu)建訴前調(diào)解、立案調(diào)解、訴訟調(diào)解的多元調(diào)解機(jī)制，積極推行司法便民措施，堅(jiān)持把巡回調(diào)解、就地化解矛盾作為終結(jié)糾紛的重要舉措；加快立案大廳“訴訟服務(wù)中心”和執(zhí)行局“案件執(zhí)行指揮中心”窗口建設(shè)，充分發(fā)揮縣法院“訴前調(diào)解室”和黃瓜園中心人民法庭“人民調(diào)解室”的作用，積極開(kāi)展訴前調(diào)解工作，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行理性疏導(dǎo)、教育規(guī)勸、風(fēng)險(xiǎn)提示等法律服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范立案審查，建立立案調(diào)解制度，引導(dǎo)當(dāng)事人正確面對(duì)矛盾糾紛、理性處理糾紛，在平等自愿、互諒互讓的基礎(chǔ)上，采取小額訴訟與庭前調(diào)解相結(jié)合的方式，努力減少當(dāng)事人訴累；不斷加大庭中、庭后調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)即收即調(diào)，即
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