【文章內(nèi)容簡介】 ，建設(shè)一支為民務(wù)實清廉的干部隊伍。要管好自己，模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格遵守作風建設(shè)各項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈。（1）組織協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助黨委分解任務(wù)，提出工作建議，促進任務(wù)落實。（2）紀律檢查。維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的紀律執(zhí)行情況，嚴肅查處違反黨紀行為。（3）黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對同級黨委、人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對下級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。（4）作風督查。加強對作風建設(shè)各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反規(guī)定的行為。（5）案件查辦。嚴肅查處干部違紀違法案件，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，對腐敗問題決不姑息、決不手軟。、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨委工作部門的責任按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，切實把黨委主體責任10項要求融入本部門本系統(tǒng)工作之中，認真抓好落實。組織部門重點抓好對黨員干部特別是重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴明組織人事紀律，堅決防止帶病提拔、賣官買官等選人用人上的不正之風；宣傳部門要把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署之中，切實抓好反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部的思想防線，形成反腐倡廉的濃厚氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門重點抓好引導(dǎo)黨外人士發(fā)揮監(jiān)督作用，促進權(quán)力正確規(guī)范運行，督促各民主黨派和工商聯(lián)加強廉政建設(shè)；政法部門重點抓好執(zhí)法監(jiān)督，切實解決政法系統(tǒng)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和損害群眾利益的突出問題，促進公正廉潔高效司法。、政府及其部門、政協(xié)和法院、檢察院、各人民團體黨組（黨委、黨總支、黨支部）的責任按照黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自職能，圍繞落實嚴明政治紀律、統(tǒng)籌謀劃部署、選好用好干部、強化作風建設(shè)、堅決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運行、支持紀檢工作、嚴格考核監(jiān)督、健全工作機制、做到表率引領(lǐng)10項主體責任，認真履行抓好各自職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)的職責。人大黨組要通過法定方式，重點抓好依法履行法律監(jiān)督職責，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權(quán)力規(guī)范行使；政府及其部門黨組（黨委、黨總支、黨支部）重點抓好堅持依法行政，健全完善制度，深化政務(wù)公開，進一步完善行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)，做到用制度管權(quán)管人管事；政協(xié)黨組重點抓好民主監(jiān)督，引導(dǎo)政協(xié)委員發(fā)揮監(jiān)督作用，促進權(quán)力正確規(guī)范運行；法院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到廉潔公正審判，嚴厲懲治腐敗，切實維護群眾利益，督促移送黨員干部職工被判處刑罰的案件線索；檢察院黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進公正廉潔高效司法，堅決懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，及時移送黨員干部職工立案批捕的案件線索；各人民團體黨組織要重點圍繞發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁作用，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。（二）黨委（黨組）主要負責人的第一責任全面承擔加強和落實黨風廉政建設(shè)的政治責任，把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。及時召集會議傳達學(xué)xxx中央紀委和上級黨委、紀委精神，傳達學(xué)習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話精神，主持研究提出貫徹落實的具體意見，對方向性、全局性工作作出決策部署，對重大問題和重要事項作出決定安排。既對黨委及其工作部門落實主體責任作出安排部署，又對人大、政府及其部門、政協(xié)、法院、檢察院黨組（黨委)和各人民團體黨組落實主體責任提出明確要求，凝聚各方力量，形成工作合力，增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。緊扣作風建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等主要任務(wù)，謀劃和推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。抓好班子、帶好隊伍，加強對班子成員和直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，定期不定期檢查貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和同級黨委重大決策部署的情況，對工作中存在的不足和干部群眾反映的問題，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促履行黨風廉政建設(shè)主體責任、嚴格遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定。帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定，帶頭管好自己、配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。（三）黨委（黨組）班子其他成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任嚴格落實“一崗雙責”要求，切實做到黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、齊抓共管。每季度至少聽取1次分管部門單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，每年至少開展2次分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況專題調(diào)研，圍繞形勢任務(wù)研究分析新情況新問題，有針對性地作出工作安排。認真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀委和所在黨委(黨組)的決策部署，主動分擔黨委(黨組)主體責任，扎實做好組織和主要負責人交辦的工作。緊密結(jié)合分管領(lǐng)域工作實際，細化實化職責分工，排查找準黨風廉政風險點，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。主動了解掌握直接管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，依據(jù)執(zhí)紀執(zhí)法等部門提供的干部監(jiān)督情況，及時對相關(guān)部門黨組織以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。每半年向黨委(黨組)和主要負責人匯報分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況，及時報告發(fā)現(xiàn)的重大問題線索。（四）基層黨組織的責任（街道）黨委（黨工委）班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責任（l）全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。制定完善配套制度，按照班子成員、村（社區(qū)）黨支部、基層站所三個層面進行督查指導(dǎo)落實。（2）加強對鄉(xiāng)村干部的教育、管理和監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部績效評價、競爭激勵機制，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，增強廉潔履職能力。（3）維護農(nóng)民群眾切身利益。加強對各項涉農(nóng)資金及農(nóng)村“三資”管理、移民搬遷、危房改造、低保評定等群眾關(guān)心問題的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。（4）強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。抓好黨務(wù)、政務(wù)公開和廉政風險防控工作，落實黨政一把手“五個不直接分管”、末位表態(tài)、重點崗位人員輪崗交流等制度，從源頭上防治腐敗。（5）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀委依紀依法履行職責。對紀檢監(jiān)察組織在人員、經(jīng)費、用房、設(shè)備等方面充分保障，及時解決辦案中遇到的困難和問題，嚴肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部違紀違法問題。（街道）黨委（黨工委）書記的第一責任（l）認真踐行黨的群眾路線，堅守責任擔當，扎根基層，艱苦奮斗，心系群眾，形成和諧融洽的干群關(guān)系。（2）對黨風廉政建設(shè)重點工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭講廉政黨課，定期聽取紀委（紀工委）工作情況匯報，解決困難和問題。（3）抓好中央八項規(guī)定和省市縣有關(guān)文件精神的貫徹落實，督促健全相關(guān)制度規(guī)定，加強機關(guān)效能和干部作風建設(shè)，持之以恒查糾“四風”，確保作風建設(shè)取得明顯成效。（4）抓好班子，帶好隊伍，加強對干部職工特別是班子成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并督促整改。（5）帶頭模范遵守執(zhí)行黨的各項紀律，嚴格執(zhí)行黨委會議事決策規(guī)則，嚴格遵守作風建設(shè)各項規(guī)定，認真踐行“三嚴三實”要求，當好廉潔從政表率。（街道）黨委（黨工委）班子成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任（l）按照“一崗雙責”的要求，主動承擔對所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。（2）及時聽取所聯(lián)系的基層站所、行政村（社區(qū)）的黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，對于分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性問題認真分析，預(yù)先防范。（3）支持所聯(lián)系單位、行政村（社區(qū)）的黨組織切實履行黨風廉政建設(shè)工作的主體責任，支持村紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮好監(jiān)督責任。（4）指導(dǎo)基層站所加強行風建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。（街道）紀委（紀工委）的監(jiān)督責任（1）根據(jù)上級的總體部署和要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）提出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作規(guī)劃及工作任務(wù)，細化分解并督促落實，嚴格實行責任追究。（2）加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部推薦使用、資金管理、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。（3）根據(jù)上級要求和工作實際，研究總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)情況，及時向黨委（黨工委）提出工作意見和建議，加強基層廉政文化宣傳教育。（4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及村（社區(qū)）“兩委”班子、基層站所負責人執(zhí)行民主集中制、個人事項報告、落實黨風廉政建設(shè)責任制等情況進行監(jiān)督，促進其廉潔履職。（5）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部紀律作風各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處“四風”等問題，對典型問題公開通報。（社區(qū)）黨支部（總支）的責任（l）重視從農(nóng)村致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子，做好村干部的推薦選舉工作，防止村組干部家族化、幫派化。（2）加強對集體資產(chǎn)處置、征地拆遷、涉農(nóng)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，杜絕亂占耕地、強迫流轉(zhuǎn)承包地等損害群眾利益的問題。（3）認真落實黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開制度，健全完善臺賬資料，推進基層權(quán)力運行公開化、透明化，規(guī)范化。（4）在村支部設(shè)專職紀檢委員，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，切實解決場地、經(jīng)費、人員、報酬等問題，支持監(jiān)督組織發(fā)揮作用。（5）村（社區(qū)）“兩委”主要負責人要當好廉潔從政表率，樹立良好作風，嚴格遵守村級零接待制度，管好自己，管好班子成員，杜絕以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題。三、主要措施緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)議事、責任分解、壓力傳導(dǎo)、談話提醒、履職報告、聯(lián)系群眾、督導(dǎo)檢查、考核評價、風險防控等機制，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設(shè)責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉(zhuǎn)變。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委（黨組）要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動的作用，統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。建立健全反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作規(guī)程，明確各成員單位的職責，加強協(xié)作配合，定期分析研判形勢，加強對大案要案查辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動。（二）學(xué)習(xí)議事機制。各級黨委（黨組）要及時聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、研究重點工作、解決重大問題，及時作出部署安排，每季度研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次。黨委(黨組)中心組每年集中學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)方面內(nèi)容不少于2次，主要負責人做專題輔導(dǎo)或講廉政黨課每年不少于1次，（三）責任分解機制。圖表分責制度，各級黨委（黨組）每年年初以圖表形式對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，明確下一級黨委（黨組）的責任和履責要求，形成落實主體責任的工作任務(wù)明細表。簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，把任務(wù)逐項逐條靠實到責任主體，建立工作臺賬，實行對賬銷號，確保責任主體任務(wù)明確、履責有依、問責有據(jù)。（四）壓力傳導(dǎo)機制。逐級約談制度，各級黨委（黨組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）主要負責人，紀委（紀檢組）主要負責人每年至少約談1次下級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人，并根據(jù)需要隨時進行約談，了解掌握履行主體責任和監(jiān)督責任的情況，并提出相關(guān)要求。談話提醒制度，黨委（黨組）主要負責人與班子成員、班子成員與分管部門負責人、部門負責人與科室干部每年至少談心談話1次，黨委（黨組）主要負責人對下級黨委（黨組）新任主要負責人進行任職談話，紀委（紀檢組）主要負責人對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，組織部門負責同志對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職談話，明確提出履行“兩個責任”和勤政廉政的要求。（五）履責報告機制。報告制度，黨委（黨組）每年年初以書面形式向上級黨委和紀委報告上一履行主體責任的情況，黨委（黨組）主要負責人報告履行第一責任的情況，上級黨委和紀委根據(jù)下級黨委（黨組）和主要負責人報告情況，有針對性地了解和質(zhì)詢有關(guān)問題。專項報告制度，紀委（紀檢組）每年向上級紀委報告1次同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況，重大情況隨時報告。班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項要及時向黨委（黨組）和主要負責人報告。（六）聯(lián)系群眾機制。認真貫徹執(zhí)行《中共慶陽市委常委會關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》和《慶陽市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究工作規(guī)定》，堅持下基層調(diào)查研究制度，黨委（黨組）要堅持經(jīng)常組織班子成員帶著問題下基層開展調(diào)查研究，掌握基層真實情況，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯(lián)系信訪群眾制度，各級黨委（黨組）每