【文章內容簡介】 事故報表。第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監(jiān)督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部（信息通信發(fā)展司）。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監(jiān)督部門）負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質量監(jiān)督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。第二十二條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設工程安全生產的規(guī)章制度和標準規(guī)范。（二）監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。（三）依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。（四）建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。（五）對全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產工作進行監(jiān)督管理。（六）建立安全生產違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規(guī)行為信息。（七）協(xié)助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準規(guī)范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。（二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監(jiān)督檢查。（三）對本行政區(qū)域內通信建設工程相關企業(yè)的安管人員的安全生產工作進行監(jiān)督管理。（四）建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。（五）記錄相關單位的安全生產違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。（六）協(xié)助有關部門對生產安全事故進行調查處理。第二十四條 通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：（一）工程建設項目是否嚴格按照相關標準規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。（二）相關單位的安全生產組織機構、安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實；相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。（三）施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用；安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。第二十五條 通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產經(jīng)營和使用。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應責令其限期改正；逾期未改正的，在行業(yè)內予以通報；違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：（一）不配合有關部門對安全生產工作的監(jiān)督檢查及對安全生產事故的調查處理的。（二）發(fā)生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。（三）未制訂生產安全事故應急救援預案的。（四）施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產教育和培訓的。（五）未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。第六章 附則第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自 2016年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》（工信部規(guī)[2008]111號）同時廢止。第三篇：328通信建設工程安全生產管理規(guī)定通信建設工程安全生產管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強通信建設工程安全生產監(jiān)督管理，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律、法規(guī)，結合通信建設工程的特點，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設工程的安全生產監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。發(fā)生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。第四條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設單位”）、通信工程勘察設計企業(yè)（以下簡稱“設計單位”）、通信建設監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。第二章 監(jiān)督管理職責第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理。第六條 工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，制定有關通信建設工程安全生產的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術標準。（二）監(jiān)督、指導全國通信建設工程安全生產工作，組織開展對全國通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。（三）組織、指導全國通信建設工程相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。（四）協(xié)助有關部門對重大以上生產安全事故進行調查處理。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。（二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產工作，組織開展對本行政區(qū)域內通信建設工程安全生產情況的監(jiān)督檢查。（三）組織、指導本行政區(qū)域內相關企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產培訓考核工作。（四）協(xié)助有關部門對安全生產傷亡事故進行調查處理。第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。（三）糾正違反安全生產要求的行為。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當建立舉報制度，及時受理通信建設工程生產安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；（二）對舉報事項進行調查核實；（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。第十條 通信建設工程安全生產情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產情況，每年1月10日前報告上安全生產工作總結和本工作計劃。各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設工程安全生產情況報送工業(yè)和信息化部。第三章 安全生產責任第十一條 電信運營企業(yè)（即建設單位）的安全生產責任：（一）建立完善的通信建設工程安全生產管理制度，建立生產安全事故緊急預案，設立安全生產管理機構并確定責任人。（二）按照通信建設工程安全生產提取費率的要求，在工程概預算中明確通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。（三）不得對設計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓合同約定縮的工期。（四）建設單位在通信建設工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關單位的安全生產責任。（五）建設單位在對施工單位進行資格審查時，應當對企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。第十二條 設計單位的安全生產責任：（一）設計單位和有關人員對其設計安全性負責。（二）設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規(guī)定全額列出安全生產費用。（三）設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。（四）設計單位應參與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。第十三條 施工單位的安全生產責任：（一）施工單位應設立安全生產管理機構，建立健全安全生產責任制度和教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產安全事故緊急預案。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（二）按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產管理人員。要保證安全生產培訓教育，企業(yè)主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產考核合格證書，做到持證上崗。（三）建立安全生產費用預算，在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產費用?？顚Ｓ茫糜谑┕ぐ踩雷o用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。（四）嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規(guī)范進行施工作業(yè)。（五）建設工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產責任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任。（二）要完善安全生產管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產教育培訓取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產考核合格證書》后方可上崗。（三）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。第四章 安全生產費用第十五條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的費用。第十六條 安全生產費應當按照“項目計取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。第十七條 按照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設工程安全生產費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例支付分包單位，分包單位不再重復提取。第十八條 在編制工程概預算時，應按照《關于發(fā)布及相關定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產費用。第十九條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或委托的招標代理機構編制招標文件時，應當單列安全生產費用項目清單，并在招標文件中明確。第二十條 投標方應當按照招標文件單列的安全生產費用項目清單單獨報價，不得刪減。第二十一條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全生產責任、安全生產計劃；明確安全生產費用