【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案報送市城建檔案館。第三十八條 市城建檔案館應(yīng)為公民、法人和其他有關(guān)組織查閱、利用管線信息資源提供便利。公民、法人及其他組織查閱、利用綜合管線信息管理系統(tǒng)，需辦理相關(guān)手續(xù)，遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。第三十九條 管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進行建設(shè)的，由市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上、百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款?！?—第四十條 管線建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的，由市住建局依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條規(guī)定責(zé)令停止施工，限期改正，并處建設(shè)工程合同價款的百分之一以上、百分之二以下的罰款。第四十一條 管線建設(shè)單位未向市城建檔案館報送地下管線工程檔案的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘占用城市道路，分別由市城管局和市交警支隊依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二萬元以下的罰款。第四十三條 道路建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動的單位，未按照規(guī)定查明并取得施工地段的管線資料而擅自組織施工的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十九條規(guī)定，責(zé)令改正；造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條 對危及和損害管線安全的責(zé)任人和行為，由市住建局責(zé)令其整改；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 市住建、規(guī)劃、測繪、城管等部門的工作人員在城市地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條 各縣市可參照本辦法制定具體辦法。第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！?—第四篇：城市地下管線管理條例城市地下管線管理條例（征求意見稿）第一章 總則第一條【制定目的】為加強城市地下管線管理，合理利用地下空間資源，保障城市地下管線的有序建設(shè)和安全運行，制定本條例。第二條【適用范圍】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護、管理等活動，適用本條例。本條例所稱地下管線，是指供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。第三條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地下管線工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將地下管線工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條【基本原則】地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運行的原則。第五條【部門職責(zé)】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國地下管線工作。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工作的綜合監(jiān)督管理工作。城市人民政府確定的地下管線綜合管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線管理工作。城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、廣播電視、能源、工業(yè)信息化等有關(guān)部門（以下簡稱地下管線行業(yè)主管部門）依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)地下管線的有關(guān)具體工作。城市人民政府規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、國土資源、水利、測繪地理信息等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好地下管線相關(guān)工作。第六條【支持創(chuàng)新】國家鼓勵、支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。第七條【加大投入】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對地下管線工作的投入，并鼓勵采取政府與社會資本合作、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與綜合管廊等地下管線設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。第八條【禁止原則】任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞地下管線設(shè)施，并有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、破壞地下管線的行為。第二章 規(guī)劃第九條【規(guī)劃編制】城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織地下管線行業(yè)主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，共同編制地下管線規(guī)劃，報城市人民政府批準(zhǔn)。地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，并與地下空間、道路交通、城市軌道交通等規(guī)劃相銜接。第十條【編制內(nèi)容】地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線的鋪設(shè)方式和規(guī)模、布局和建設(shè)用地、保護范圍、安全保障措 施，以及綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局、管線種類等內(nèi)容。城市控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含地下管線的容量、管徑、位置、走向、主要控制點標(biāo)高及附屬設(shè)施用地范圍等內(nèi)容。第十一條【規(guī)劃許可】地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合地下管線規(guī)劃。新建、改建、擴建地下管線，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請規(guī)劃許可。第十二條【現(xiàn)狀資料】地下管線工程建設(shè)單位申請辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送工程實施區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。第十三條【放線要求】地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線。第十四條【竣工測量】地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量，形成準(zhǔn)確且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖?？⒐y量所需費用納入地下管線工程造價。竣工測量成果應(yīng)當(dāng)作為測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依法向測繪地理信息行政主管部門匯交，并同時報送地下管線綜合管理部門。第十五條【規(guī)劃核實】地下管線工程建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。未經(jīng)核實或者核實不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗收。第三章 建設(shè) 第十六條【道路和管線建設(shè)計劃】地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織地下管線行業(yè)主管部門編制地下管線建設(shè)計劃，并與城市道路建設(shè)計劃同步實施。地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計劃進行建設(shè)。第十七條【挖掘禁止】新建、改建、擴建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線；因特殊情況需要開挖的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。第十八條【施工許可】地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請施工許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請施工許可。第十九條【有關(guān)要求】地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)；影響交通、消防等安全的，還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)條件允許的最短時間內(nèi)完工，并合理安排施工時間，減少對城市道路交通的影響；需要占用人行通道的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置臨時通道并按照要求配置安全警示設(shè)施，保證行人安全通行。第二十條【道路建設(shè)單位職責(zé)】城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程建設(shè)工期，并履行以下職 責(zé)：（一）向地下管線工程建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護工作；（三）督促地下管線工程建設(shè)單位在地下管線覆土前完成測量，并對測量工作進行檢查。第二十一條【管線建設(shè)單位職責(zé)】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向地下管線工程的設(shè)計、施工單位提供完整的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）地下管線與城市道路同步施工的，服從道路工程建設(shè)單位安排的合理工期；（三）地下管線單獨施工的，事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護工作；（四）委托并督促工程測繪單位在地下管線工程覆土前完成測量工作；（五）負(fù)責(zé)本單位實施的地下管線工程資料的收集和歸檔工作。第二十二條【相關(guān)單位職責(zé)】地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進行地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工和監(jiān)理。地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對地下管線隱蔽工程進行 監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。第二十三條【施工單位職責(zé)】地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)志；（三）在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當(dāng)進行探測，掌握實際情況后方可施工；（四）施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；（五）因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔(dān)；（六）配合地下管線工程建設(shè)單位在管線覆土前完成測量工作；（七）收集和整理本單位實施的地下管線工程的項目資料，并向地下管線工程建設(shè)單位提供。第二十四條【安全質(zhì)量管理職責(zé)】縣級以上人民政府地下管線行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對地下管線建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第二十五條【產(chǎn)權(quán)登記】國務(wù)院國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定地下管線的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。第二十六條【遷移改建管線規(guī)定】新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得擅自遷移、變更地下管線，不得影響地下管線 安全，確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。新建、擴建、改建建設(shè)工程確需遷移、變更地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，制定遷移、改建、保護的設(shè)計施工方案，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)實施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。工程施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因，需變動地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。第二十七條【輔助裝置】地下管線鋪設(shè)時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時鋪設(shè)管線標(biāo)識、定位、示蹤等裝置。第二十八條【竣工驗收】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程竣工驗收。地下管線工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。第四章 綜合管廊第二十九條【規(guī)劃編制】城市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，確定綜合管廊的建設(shè)區(qū)域、系統(tǒng)布局、建設(shè)規(guī)模、入廊管線、斷面形式、平面位置、豎向控制、建設(shè)時序等，充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要及遠景發(fā)展，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴建預(yù)留足夠空間容量，并兼顧人民防空的需要。第三十條【建設(shè)區(qū)域】屬于以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)同步 規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊，暫時不具備同步建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道：（一）城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域建設(shè)；（二）城市成片改造舊區(qū)、重要地段和管線密集區(qū)；（三）新建、改建、擴建城市道路。第三十一條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，地下管線應(yīng)當(dāng)全部進入管廊；除因技術(shù)條件無法納入綜合管廊的或者與外部用戶連接的管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。第三十二條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】綜合管廊工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。鼓勵綜合管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，采用預(yù)制拼裝技術(shù)，促進包括工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十三條【建設(shè)使用】按照規(guī)劃要求納入綜合管廊的地下管線，應(yīng)當(dāng)以綜合管廊的形式與所依附的城市道路同步建設(shè)。對于應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊的地下管線在綜合管廊外進行建設(shè)施工的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門不得頒發(fā)相關(guān)許可證。納入綜合管廊的各類管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊建設(shè)運營單位交納入廊費和日常維護費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府物價主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門制定。綜合管廊運營初期不能通過收費彌補成本的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，給予必要的財政補貼。第五章 運行維護第三十四條【運行維護主體】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)地下管線的運行維護管理。