【文章內(nèi)容簡介】 安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)和事故應(yīng)急管理等方面存在不足，安全責(zé)任制沒有層層落實(shí)，安全管理出現(xiàn)缺位等問題。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)事故規(guī)律，采取切實(shí)措施，遏制安全事故發(fā)生，現(xiàn)將集團(tuán)公司今年7起安全事故進(jìn)行通報。一、事故經(jīng)過和原因分析（一）溪洛渡“39”交通事故 1．事故基本情況在不良?xì)庀髼l件和危險路段情況下違章超速行駛。②葛洲壩集團(tuán)溪洛渡施工局車輛交通管理職能部門（綜合管理部）、設(shè)備管理職能部門（機(jī)電物資部）和車輛使用部門（混凝土項(xiàng)目管理一部）管理力度不夠。車輛交通管理職能部門（綜合管理部）不定期對車輛交通安全情況進(jìn)行了抽查，未進(jìn)行定期檢查，也無定期上路檢查記錄；設(shè)備管理職能部門（機(jī)電物資部）未對車輛性能進(jìn)行定期檢查。③葛洲壩集團(tuán)溪洛渡施工局安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理不到位，未對車輛交通管理職能部門和設(shè)備管理職能部門的履職履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)理單位對所監(jiān)理施工承包單位的車輛交通安全管理情況的監(jiān)督管理不到位，未對施工承包單位車輛交通安全管理制度是否健全、駕駛員的安全教育培訓(xùn)、車輛安全檢查等是否按要求開展進(jìn)行定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（二）溪洛渡“313”交通事故 1．事故基本情況2011年3月13日下午13時30分左右，水電八局溪洛渡中心場砂石項(xiàng)目部協(xié)作單位湖北黃鑫建設(shè)工程有限公司駕駛員易某駕駛一輛自卸車從黃桷堡向中心場砂石加工系統(tǒng)方向行駛，行駛至黃桷堡拌和系統(tǒng)并行橋橋頭附近時車輛爆胎后車身側(cè)翻滑行，撞在武警交通崗?fù)ど?，車輛嚴(yán)重受損，車上兩名人員（駕駛員易某，副駕駛乘坐人員車主呂某）死亡，崗?fù)?nèi)一名執(zhí)勤武警戰(zhàn)士受重傷。本次出車系車主呂某雇傭易某前的駕駛技術(shù)測試。1．事故基本情況2011年3月21日13時，徐州二建17名施工人員在三峽壩區(qū)右岸西陵大道對三號箱涵進(jìn)行清淤。因無箱涵圖紙，找不到箱涵入口，施工人員采用水槍沖擊出口砂土，并采取接力轉(zhuǎn)運(yùn)出涵洞的方式進(jìn)行清理。15時10分左右，箱涵內(nèi)涌出一股污水，將作業(yè)人員莊某沖倒在箱涵內(nèi)淹溺，經(jīng)搶救無效死亡。2．事故原因（1）直接原因莊某年齡較大（58歲），有高血壓及心臟病史，身體素質(zhì)差、自救能力差。（2）間接原因①徐州二建對箱涵清淤項(xiàng)目的危險源辨識和風(fēng)險評估不充分，未辨識出箱涵存有積水的危險源，對箱涵的走向、高程高差等情況掌握不全面，施工方案不完善，安全措施不到位。②徐州二建對箱涵清淤項(xiàng)目制訂了意外事故應(yīng)急處理對策，但未組織演練。（四）三峽“329”墜落事故 1．事故基本情況3月29日15時，中建七局建筑裝飾安裝工程有限公司三峽項(xiàng)目部包括當(dāng)事人王某共3名作業(yè)人員，在吊籃上對臨船改建沖沙閘壩段中間墩墻下游正立面進(jìn)行涂刷作業(yè)，由于吊籃上涂料用盡，當(dāng)事人王某就近去取右側(cè)墩墻底部斜坡上▽120棧橋拆除工程氣割操作人員在切割棧橋護(hù)欄時，氣割產(chǎn)生的高溫金屬殘?jiān)鼔K落入1中央空調(diào)防護(hù)棚頂棚內(nèi)引燃竹跳板, 動火作業(yè)監(jiān)護(hù)措施不到位，起火點(diǎn)的位置處于視覺盲區(qū)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，排查力度不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，待發(fā)現(xiàn)后已形成明火，并借助風(fēng)勢向四周快速蔓延,導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。（2）間接原因①空調(diào)系統(tǒng)防護(hù)棚設(shè)計(jì)方案存在缺陷。原方案主要考慮防止高空墜物打擊設(shè)備，而采用竹跳板進(jìn)行防護(hù)，對火災(zāi)隱患防護(hù)措施考慮不充分，只在頂棚竹跳板上面加設(shè)了一層薄鐵皮。具體安裝作業(yè)時，鐵皮之間局部存在縫隙，且立面部位未使用鐵皮，給氣割作業(yè)產(chǎn)生的高溫殘?jiān)c竹跳板接觸留下了安全隱患。②右岸廠房▽82平臺安Ⅲ壩段中央空調(diào)防護(hù)棚起火點(diǎn)位于頂棚上方，離地面高度有10m，且現(xiàn)場內(nèi)部腳手架及空調(diào)機(jī)組管道縱橫密布，滅火人員很難接近起火點(diǎn)，有效的消防手段（只有滅火器，沒有專門設(shè)置消防用水）準(zhǔn)備不充分，現(xiàn)場安保、施工人員用滅火器等消防設(shè)施撲救困難。③動火審批不嚴(yán)格，沒有全面考慮施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境。（六）三峽“”觸電事故 1．事故基本情況4月11日上午09時30分，葛洲壩機(jī)電建設(shè)有限公司三峽地下電站機(jī)電安裝項(xiàng)目部包括當(dāng)事人民技工高某共4名電②帶班職工監(jiān)護(hù)不到位、現(xiàn)場管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)。③工作票填寫不規(guī)范（工作內(nèi)容不清晰、安全措施不具體等）。④三工及危險預(yù)知活動不深入，員工安全教育不到位。（七）溪洛渡“”交通事故2011年4月18日6時許，水電八局溪洛渡大壩施工局所屬外協(xié)隊(duì)伍湖南津市隊(duì)伍勞務(wù)工顏某在右岸高程610m平臺進(jìn)行清掃工作時，被一輛佩爾意尼9側(cè)卸車碾傷，事故造成顏某右腿部骨折。二、事故查處情況事故發(fā)生后，有關(guān)單位（部門）按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織成立了事故內(nèi)部調(diào)查組，事故內(nèi)部調(diào)查組分析了事故原因并提出了事故處理建議和整改措施，相關(guān)單位（部門）根據(jù)事故處理建議按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了處罰，對合同施工監(jiān)理單位提出了事故查處要求。（一）溪洛渡“39”交通事故查處情況1．溪洛渡工程建設(shè)部地下廠房項(xiàng)目部安全監(jiān)督管理不到位，對此起事故負(fù)有管理責(zé)任，對地下廠房項(xiàng)目部在全工地進(jìn)行通報批評。根據(jù)《溪洛渡水電站2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定予以地下廠房項(xiàng)目部安全責(zé)任人4800元罰款，其中安全第一責(zé)任人60%、相關(guān)責(zé)任人員40%。2．溪洛渡水電站安全總監(jiān)辦公室和溪洛渡工程建設(shè)部壩區(qū)管理部對此起事故負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任，對溪洛渡水電站安全總監(jiān)辦公室和溪洛渡工程建設(shè)部壩區(qū)管理部在全10求開展，對此起事故負(fù)有直接管理責(zé)任，視其整改情況，水電八局溪洛渡中心場砂石項(xiàng)目部解除與湖北黃鑫建設(shè)工程有限公司的合同關(guān)系。6．水電八局溪洛渡中心場砂石項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目部的規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對項(xiàng)目經(jīng)理罰款800元，對分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全的項(xiàng)目副經(jīng)理罰款500元，對生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)人罰款500元。7．三峽發(fā)展溪洛渡監(jiān)理部根據(jù)責(zé)任進(jìn)行了內(nèi)部處罰：總監(jiān)罰款9600元，分管安全副總監(jiān)罰款3200元，分管生產(chǎn)的副總監(jiān)罰款1600元，地廠項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)分別罰款400元，運(yùn)行項(xiàng)目部總監(jiān)、副站長分別罰款400元。（三）三峽“321”淹溺事故查處情況1．實(shí)業(yè)公司對九州綠化分公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰：對九州綠化分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管安全副經(jīng)理扣發(fā)當(dāng)月績效工資，對該項(xiàng)目經(jīng)理扣發(fā)三個月績效工資，對九州綠化分公司質(zhì)量安全助理、工程管理部副主任扣發(fā)三個月績效工資，對負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人扣發(fā)三個月績效工資，對現(xiàn)場監(jiān)管員扣發(fā)當(dāng)月績效工資。2．實(shí)業(yè)公司年終按照《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》和《安全責(zé)任書》的相關(guān)條款對九州綠化分公司進(jìn)行考核。3．監(jiān)理單位宜昌市三峽經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)公司對事故責(zé)任人進(jìn)行了處罰：對本項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人扣除上半年質(zhì)量安全獎，并在咨詢公司內(nèi)部通報批評。（四）三峽 “