【文章內容簡介】 桂林在技術、人才等方面有著獨特資源優(yōu)勢， 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目在桂林建設正逢其時 。 因此，加快 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目的建設 不僅 能夠產出足夠多的成長性的企業(yè)， 形成 良好的產業(yè)發(fā)展的鏈條 ，為創(chuàng)業(yè)人員提供 良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ，還為 培育創(chuàng)新人才 創(chuàng)造了條件 ， 而且 每年 可以為當?shù)靥峁?3000 多個 的就業(yè)機會，每年交納各種稅收將達到 億元 ， 有 利于推動當?shù)厣鐣洕l(fā)展， 它的建設必將為全市經濟發(fā)展提供支撐。 因此， 為能使 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 能夠快速發(fā)揮社會經濟效益， 政府 就要有超前思維， 全力推 3 進項目建設， 就要 制定 或出臺 符合本項目發(fā)展一系列優(yōu)惠政策 。 如 根據(jù) 本 項目建設需要， 就要 改變項目地塊的土地用途 （本項目擬建地址為桂林英才科技園 A16 號地塊）， 對 項 目 地塊 規(guī)劃做出 相應的 調整， 并對入住的企業(yè)實行稅收獎勵 扶持 政策 ， 政府為孵化中心出臺 一系列配套 扶持 政策 ， 以加快項目 開發(fā)。 4 第 二 章 項目概況 一 、 項目簡述 項目名稱： 桂林 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 項目性質： 作為企業(yè) 創(chuàng)業(yè)孵化 器 項目 ， 并 為 創(chuàng)業(yè)者和 中小科技企業(yè) 提供 的商住配套 服務 設施 。 規(guī)劃用地 總 面積： 34325 平方米（ 約 畝 ） 建筑用地總面積： 25812 平方米 項目投資單位： 桂林高星臵業(yè)有限 公司 項目地點 : 桂林高新區(qū)英才科技 園 A16 號 地塊 投資總額： 億元人民 幣 資金來源： 企業(yè)自籌 建設周期： 24 個月 （ 2021 年 2021 年 ） 主要功能： 以集聚中小型科技企業(yè)人才、技術等為主要手段，作為科研企業(yè)的孵化基地，為中小企業(yè) 5 提供更低成本的營運環(huán)境、產學研結合的共享平臺及以交流培訓機會為主要目的孵化中心。 主要 是 致力服務于 科技創(chuàng)業(yè)者 、 科技型中小企業(yè) 、青年微小創(chuàng)業(yè)企業(yè) 孵化培育 ，通過為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間、配套設施和創(chuàng)業(yè)扶持， 降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率 ， 加快科技成果轉化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。 二、項目用地描述 土地 規(guī)劃使用性質 用地規(guī)劃使用性質為工業(yè)用地。主要用于建設工業(yè)廠房、孵化樓及園區(qū)配套設施（食堂、宿舍）等。 項目 用地 進展情況 目前土地已交付 英才 科技園，原用地內溝渠已改，場平 部分 工作 已 完成 ，已具備開發(fā)建設條件。 6 三、項目選址合理性分析 選址桂林高新區(qū)，是因 為 目前該區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲?，受選率最高。區(qū)域正處于經濟、文化快速發(fā)展上升期并面臨著無限商機。 由于 項目位于英才科技 園區(qū) 內，因此，園區(qū)內 科技創(chuàng)新效應和極易形成人才、項目、資金的聚集效應使其成為發(fā)展的新亮點。交通方便、水電供應充足、通訊設施先進、金融保險單位齊全，各項基礎設施也 逐步完善。作為 桂林 市唯一的創(chuàng)新科技走廊正以它朝氣蓬勃的發(fā)展趨勢吸引入孵企業(yè)和教育產業(yè)的進駐。逐漸向著集“產、學、研、資”于一體的高科技產業(yè)聚集區(qū)穩(wěn)步快速地發(fā)展。 四 、項目投資單位簡介 蘇州科賽投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“科賽集團”）。 科賽集團是由自然人股東發(fā)起組成的浙商民營股份 7 制企業(yè)， 中國高層經濟論壇成員單位 ，集團下轄 十 余家全資和控股企業(yè)。遵循“產業(yè)投資聯(lián)盟”的經營理念，在科賽集團周圍 已經 形成了一批由江浙企業(yè)組成的聯(lián)合投資開發(fā)的企業(yè)團隊。 科賽集團是我國較早以“城鎮(zhèn)運營商”身份，將經營城市理念用于城鎮(zhèn) 成片土地綜合建設開發(fā)實踐的民營企業(yè)集團，致力于中國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的理論探索與實踐，整合、優(yōu)化和提升城市資源。科賽集團正是依靠了自己的戰(zhàn)略膽識及資源整合和市場運作能力，在國內開發(fā)建設了包括桂林高新區(qū)英才科技園項目、江西資溪 新城、 湖南桑植 新城、桂林平樂縣“桂江二橋”建設及南洲開發(fā)項目 等。 科賽集團 正 逐步建立和完善 “ 城鎮(zhèn)運營 ” 的理論體系、運作模式和組織形式。取得了一定的經驗，并形成了科賽特色，開始受到社會各界的關注。 五 、 項目合作單位 簡介 武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心 （以下簡稱“東湖創(chuàng)業(yè) 中心 ”） 8 東湖創(chuàng)業(yè)中心 是中國第一家 企業(yè) 孵化中心 ，也是中國 孵化中心 事業(yè)的發(fā)源地。 武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心 成立二十年來，一直致力于尋求符合中國國情的企業(yè) 孵化中心 發(fā)展之路， 累計孵化企業(yè) 近 900 家（其中上市公司 5家） ，畢業(yè)企業(yè) 500 余 家 ， 累計提供就業(yè)機會 80000 余 人 /次 ，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出了貢獻。 目前 東湖創(chuàng)業(yè) 中心 擁 有孵化場地 超過 250000 平方米，在孵 科技 企業(yè) 近 400 家 ，東湖創(chuàng)業(yè) 中心 依托自主開發(fā)的孵化企業(yè)評價系統(tǒng)和孵化企業(yè)產權交易系統(tǒng)，廣泛吸引社會資源搭建了 孵化中心 投融資平臺，目前孵化園區(qū)內建有 孵化基金規(guī)模（含已進行的投資） 已逾 3000 萬元 ，并 且形成了大學生創(chuàng)業(yè)、初創(chuàng)期企業(yè)投資、風險投資、擔保融資、銀行信貸相互結合的綜合融資扶持體系。 目前創(chuàng)業(yè)中心將重點完善現(xiàn)有的商業(yè)服務、投融資服務、培訓教育、中介服務等不同業(yè)態(tài)的服務平臺，針對孵化企業(yè)需求制定服務標準，為在孵企業(yè)引進高品質的服務機構。在 2021 年的國際企業(yè) 孵化中心 年會上，全國 48 家創(chuàng)業(yè)服務中心共同發(fā)表《東湖宣言》，倡議在全 9 國范圍內建立聯(lián)盟孵化網(wǎng)絡，為孵化企業(yè)在全國的發(fā)展提供同一標準的孵化服務。 武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心作為一個綜合性的企業(yè) 孵化中心 ，近年來特別重視專業(yè)孵化功能的建設和完善。東湖創(chuàng)業(yè)中 心在現(xiàn)有的商業(yè)服務、投融資服務、培訓教育、中介服務等不同業(yè)態(tài)的服務平臺的基礎上，將逐步建設、完善光機電、生物醫(yī)藥、新能源、汽車、移動通訊、環(huán)保、新材料、軟件信息等面向專業(yè)企業(yè)的技術服務平臺，實現(xiàn)對各類企業(yè)的分類服務、集約孵化。 10 第 三 章 項目建設背景 及必要性分析 一、項目背景 桂林 市政府高度重視該項目建設，把它作為全市產業(yè)結構調整和優(yōu)化的公共平臺來建設。經過改革開放 30年來的持續(xù)發(fā)展， 桂林 市區(qū)域經濟實力明顯增強，奠定了發(fā)展高新技術產業(yè)的堅實基礎。 利用當前國家促進中部崛起和支持資源型城市轉型的契機，在當 前經濟體制轉軌和增長方式轉型的關鍵時期，建設 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目可作為 培育和狀大 桂林市 高新技術產業(yè)。在信息化帶動工業(yè)化的前提下，為創(chuàng)業(yè)園區(qū) 孵化中心 項目和入孵企業(yè)的選擇提供了較寬的范圍，有利于孵化效益的顯現(xiàn)。 目前，桂林市 為扶持青年創(chuàng)業(yè)，解決青年創(chuàng)業(yè)過程中遇到的場地、資金、管理等難題 ，也建設了少部分孵 11 化器 ，如 大學生創(chuàng)業(yè)園 。幫助青年創(chuàng)業(yè) 、中小科技 企業(yè)成長發(fā)展 ，起到了一定作用，但 是這些孵化器 孵化 規(guī)模小而不全， 孵化場地面積不足， 孵化能力有限， 遠不能趕上發(fā)展需要， 因此有必要 在桂林創(chuàng)建 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） ， 這對于促進桂林市區(qū)域經濟發(fā)展是非常必要的。 二 、項目建設必要性分析 加快桂林國家高新區(qū)建設的需要 桂林國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是國務院批準建立的第一批國家級高新區(qū)之一，也是全國五個少數(shù)民族自治區(qū)中的第一個國家級高新區(qū)，在桂林的經濟社會發(fā)展中具有獨特地位和重要作用。經過十余年的建設發(fā)展，高新區(qū)規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產值已占桂林市的四分之一，每年實際利用外資占桂林市的三分之一，興辦的三資企業(yè)數(shù)占全市的一半。 但由于受區(qū)位、土地資源、投資強度等諸多條件的 12 限制，高新區(qū)的規(guī)模和經濟總量在全國 53 個國家級高新區(qū)中始終排名靠后 。為了加快桂林高新區(qū)的發(fā)展，桂林市委、市政府明確指示：旅游業(yè)和高新技術產業(yè)是桂林市經濟發(fā)展的兩個重點，“一城兩翼”是桂林城市發(fā)展的總體布局，無論從哪個方面來講，桂林高新區(qū)都具有舉足輕重的地位；高新區(qū)是桂林市的一張“王牌”，一定要快速發(fā)展高新區(qū)。并給予了積極的政策推動和扶持，促進桂林高新區(qū)整體造血和服務功能的提升。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目作為一項高科技項目，將為會吸引一大批高新科技人才進駐，進而增加相關高新技術企業(yè)的儲備，將對桂林高新區(qū)的長期發(fā)展帶來積極而深遠的影響。 完善區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)建設的需要 一個國家、一個地區(qū)乃至一個城市的經濟競爭，在很大程度上是軟環(huán)境的競爭，良好的軟環(huán)境是吸引各種生產要素向區(qū)域內集聚的先決條件。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目作為一個大型企業(yè) 孵化中心 項目，旨在構 13 建支持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間和環(huán)境，完善桂林的城市創(chuàng)新系統(tǒng)，滿足各類創(chuàng)業(yè)人士研發(fā)、生產、生活和服務的需求，提高城市的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 支持中小高科技企業(yè)發(fā)展的需要 桂林高新區(qū)是廣西最大的信息產業(yè)基地，匯聚了廣西師范大學、桂林電子工業(yè)學院等 14 所高等院校，區(qū)內有桂林激光通信研究所、桂林電器科學研 究所等 8 個國家和省級科研院所和 8 個國家級產品檢測中心，數(shù)百家高新技術企業(yè)，每 8 個城市居民中就有一名在校大學生，可以說是中國智力最密集的地區(qū)之一，具有創(chuàng)建“規(guī)模大、功能全、環(huán)境優(yōu)、服務好”的全國一流創(chuàng)業(yè)中心的基本條件。大量的中小高新技術企業(yè)和才智人才，需要一系列量身定制的創(chuàng)業(yè)服務體系。包括孵化管理服務、創(chuàng)業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)投資服務、信息網(wǎng)絡服務等等，形成一個適宜創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動的共享環(huán)境和空間。 14 推進孵化器產業(yè)化進程的需要 桂林高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心從 1989 年成立至今，企業(yè)孵化器面積 不足 10 萬平方米，無論從規(guī)模、機 制，還是創(chuàng)業(yè)服務都已經無法滿足入孵企業(yè)的要求。 隨著各種投資主體、各種類型的孵化器興建，入孵企業(yè)對孵化器的服務水平、服務內容要求越來越高，過去那種簡單的物業(yè)管理加初級服務的功能已遠不能滿足要求。產權式科技企業(yè)孵化器（ SBI）是一種新型的支持區(qū)域性創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的孵化系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過對孵化器投資結構的重新設計，吸引社會資本參與孵化器建設，全面提升孵化器的孵化能力與管理水平，加速孵化企業(yè)成長，使投資者分享孵化器服務和孵化企業(yè)成長之收益。 保護創(chuàng)新精神、營造創(chuàng)業(yè)氛圍的需要 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目的建立可以極大地激發(fā)人們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情；在富有現(xiàn)代氣息的設施完備的共享空間里，上萬名前途無量的年輕創(chuàng)業(yè)者共 15 同擁有一個家，將營造出濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍；由此而形成的充足的智力資源和“人氣”的集聚，將最終成為桂林高新區(qū)經濟社會發(fā)展的持久動力。同時，全方位的孵化管理服務支持，使創(chuàng)業(yè)者可低成本獲得所必需的各項創(chuàng)業(yè)資源，有利于創(chuàng)新的思想與意識切實地轉化為行動和實業(yè)。 土地集約化利用的需要 土地是不可再生資源。從桂林這樣著名的山水旅游城市和 特殊的地形地貌，以及桂林高新區(qū)的土地儲備現(xiàn)狀來看，合理地規(guī)劃高新技術企業(yè)的布局，最大限度地集約化利用有限的土地資源，最終實現(xiàn)城市土地增值，是始終必須遵循的土地開發(fā)原則。 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目的建設與土地集約化利用異曲同工。 桂林要以建設“國家知識產權試點城市”和爭創(chuàng)“國家科技進步示范市”為契機，全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型桂林。充分發(fā)揮我市國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)在自主創(chuàng)新中的作用，以項目為載體，推動自主 16 創(chuàng)新成果產業(yè)化。而在知識經濟時代，人才是決定性因素。要想增強行業(yè)的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā) 展，就必須加快科技創(chuàng)新，加速培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才。因此桂林要大力培育、引進更多的高新技術人才和企業(yè)，強化高新技術產業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、研發(fā)機構、留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站和企業(yè) 孵化器 的建設。力爭把桂林建成東盟科技產業(yè)基地，打造廣西重要的人力資源開發(fā)中心、科技人才小高地和科技研發(fā)中心。 在如此背景下，桂林需要科技創(chuàng)新，需要創(chuàng)業(yè)家園。然而縱觀桂林市域，目前桂林的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不活躍，也沒有一個良好的科技企業(yè)孵化中心，因此在桂林建設一個科技孵化器必要性十分 必要 。 17 第 四 章 項目 SWOT 分析 一、優(yōu)勢（ Strength） 桂林 市工業(yè) 園區(qū) 發(fā)展核心地帶圈 項目位臵 桂林高新區(qū) 是 桂林 市城市的第二層次地帶和經濟發(fā)展的第一產業(yè)圈。 桂林高新區(qū) 是 桂林 市工業(yè)經濟的增長，是全市發(fā)展 電子 、 生物制藥、 信息產業(yè) 的重要基地，在發(fā)展工業(yè)上區(qū)域優(yōu)勢突出 。 國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢 入駐企業(yè)可享受國家級開發(fā)區(qū)享有的政策、稅收優(yōu)惠等，可享受開發(fā)區(qū)工業(yè)基礎配套、生活配套、管理配套及人力資源和科研支持等諸多優(yōu)勢 。 18 孵化中心 優(yōu)勢 創(chuàng)業(yè)孵化中心（智創(chuàng)天地） 項目 實際是開發(fā)區(qū)的“園中園”，入駐企業(yè)不僅享受開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢同時可享受科技園獨特的 孵化中心 功能優(yōu)勢 。拿地成本低，可辦理產權證 。 豐富招商經驗 科賽 集團 及武漢東