【文章內(nèi)容簡介】 確是社會現(xiàn)實中最大的弱勢群體，她們的隱性失業(yè)、勞動權(quán)利保護、健康權(quán)保障等問題同樣確實需要關(guān)注。農(nóng)村婦女維權(quán)問題，已經(jīng)是農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的重要問題之一，也是當今司法實踐必須解決的難題之一，這需要我們所有的農(nóng)村婦女維權(quán)工作者，包括司法機關(guān)和政府有關(guān)部門工作人員，在實踐中遇的問題不斷的探索總結(jié)，提出對策，為建立完整的農(nóng)村婦女維權(quán)體系做出自己的貢獻。第三篇：農(nóng)村婦女維權(quán)熱點難點問題調(diào)查報告農(nóng)村婦女維權(quán)熱點難點問題調(diào)查報告《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施以來，婦女維權(quán)工作取得了很大進步。但是，目前農(nóng)村婦女仍是現(xiàn)實社會中最大的弱勢群體，她們的隱性失業(yè)、勞動權(quán)利保護、婚姻家庭權(quán)益、健康權(quán)保障等問題需要特別關(guān)注。農(nóng)村婦女的維權(quán)問題，已經(jīng)成為當前農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的熱點問題之一。從婦聯(lián)平時接待的涉及農(nóng)村婦女權(quán)益的案件來看，由于農(nóng)村婦女經(jīng)濟地位獨立性相對較差，加之數(shù)千年的“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”等觀念的影響，侵害或漠視農(nóng)村婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象在我市一些農(nóng)村地區(qū)仍時有發(fā)生。為此，常州市婦聯(lián)就農(nóng)村婦女的權(quán)益保護問題進行了調(diào)研。一、存在問題土地承包權(quán)利問題。農(nóng)村土地政策“增人不增地，減人不減地”，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚或者離婚后，不能及時取得土地承包權(quán)。一是嫁到外村的婦女，從該婦女嫁出后，其原居住地的農(nóng)村組織即強行收回了其土地承包權(quán)，而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán)，二是離婚婦女，她們婚嫁之時在夫家所在地分到了承包地，土地承包權(quán)依附于公婆家，可是在離婚后，其將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，而娘家所在地也拒絕其承包土地；三是在第二輪土地承包中，有些地方搞土政策，從外地嫁入本村的婦女在新 一輪土地承包過程中，沒有土地可承包，出嫁女也不分給承包地?；橐黾彝?quán)益保護問題。一是由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還未根除，農(nóng)村婦女遭受家庭暴力在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。近年來我市家庭暴力案件逐年提升，市婦聯(lián)接待農(nóng)村婦女關(guān)于婚姻家庭權(quán)益保護問題的投訴、求助、咨詢的占每年信訪總量的一半以上，其中家庭暴力案件占20%左右，城市女性面對家庭暴力或性騷擾，已經(jīng)不再沉默，而是拿起了法律武器。而大多數(shù)農(nóng)村婦女采取忍讓態(tài)度，有的在忍無可忍的情況下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二是由于農(nóng)村婦女的經(jīng)濟沒有充分獨立，有配偶者與他人同居，甚至變相“包二奶”，嚴重侵害了婦女權(quán)益；三是限制寡婦和離婚婦女改嫁，被限制不準帶走其財產(chǎn)或者小孩。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配中侵害婦女權(quán)益問題。調(diào)查顯示：當前農(nóng)村中以村民會議、村委會或村民小組決定或村規(guī)民約的形式，剝奪婦女享受集體經(jīng)濟組織收益尤其是征地補償費收益的現(xiàn)象比較普遍。絕大多數(shù)的村都針對集體經(jīng)濟組織收益的分配制定了一些不合法的“土政策”，如：婚嫁到本村但戶口未遷入的婦女不享受；婚嫁外出而戶口未遷出的婦女不享受；離婚或喪偶婦女戶口遷回娘家的不享受；有兩女或兩女以上無兒的家庭，只允許一女享受；有兒 有女的家庭，女不得享受。對“招女婿”也有一些不合法的規(guī)定，如：有兩女或兩女以上無兒的家庭，只允許一個“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。失地婦女的基本生活保障問題。一是征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障工作應(yīng)由市、轄市人民政府統(tǒng)一負責(zé)，目前尚未引起各級政府的高度重視，尚未形成統(tǒng)一認識；二是各地區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障資金尚未到位，個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶尚未建立；三是相關(guān)職能如征地補償安置費用的解繳，被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，依法加強對征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金的審計監(jiān)督等工作涉及的職能部門還沒有進入“角色”；四是我市常政發(fā)〔XX〕68號文與省政府第26號令還沒有完全對接，如安置補償費用的標準問題、年齡段的劃分問題、管理職能的劃分問題等等。二、原因分析男女不平等的封建意識和傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村根深蒂固。在農(nóng)村，“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想，他們認為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家，所謂“嫁出去的姑娘潑出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在內(nèi)的許多權(quán)益。要想從根本上轉(zhuǎn)化這種男女不平等時思想的確是需要一個較為漫長的時間。法制意識淡薄。一是農(nóng)村的婦女受教育程度不高，文化程度相對較低，對法律的了解不多，不懂得用法律武器維護自己的合法權(quán)益。二是部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識淡薄，男女平等意識不強，對國家憲法與婦女權(quán)益保障法缺乏了解與認識，在制定有關(guān)規(guī)章制度和村規(guī)民約時沒有考慮國家有關(guān)法律的要求；制度建設(shè)還不夠完善。村民自治制度實施以后，一些地方的制度建設(shè)不完善，法律程序設(shè)計存在漏洞，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的很少甚至沒有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，往往是由少數(shù)村干部和基層政府決定，婦女在利益分配中處于不利地位。?保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。一是我國在保護婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞，《農(nóng)村土地承包法》頒布以后，對婦女的土地承包權(quán)進行了明確的保護性規(guī)定，但該法只是對土地承包問題原則上的規(guī)定，沒有涉及具體問題。二是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》和修正后的《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定過于原則。三、建議對策加大婦女維權(quán)工作宣傳，為全社會尊重婦女營造良好氛圍提供環(huán)境保障。加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識，有男女平等的意識，特別是男女平等的基本國策要進村入戶，深入人心，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重，形成尊重婦女、維護婦女兒童權(quán)益的良好環(huán)境。加強對基層農(nóng)村干部關(guān)于保護農(nóng)村婦女權(quán)益方面知識的培訓(xùn)。通過對這些“村官”的培訓(xùn)，使他們了解我國對農(nóng)村婦女權(quán)益方面的保護，從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權(quán)益中所處的劣勢。繼續(xù)深入開展“法律進農(nóng)家”活動，開設(shè)法制宣傳欄，舉辦法律宣傳咨詢活動，利用電視、電臺、報刊進行專題報道等多種形式，推動農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、懂法和用法，提高法律意識，形成依法辦事，自覺依法維護婦女合法權(quán)益的氛圍。拓寬婦女維權(quán)工作渠道，為婦女更好發(fā)展爭取法律政策保障。把農(nóng)村婦女權(quán)益問題列入法律予以保障，是從源頭上解決農(nóng)村出嫁女問題的根本途徑。《婦女權(quán)益保障法》的內(nèi)容以及其他相關(guān)條款應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)階段和今后我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展