4農(nóng)村婦女參選參政方面存在的主要問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-08-27 04:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 《村民委員會(huì)組織法》第九條中規(guī)定， “ 村民委員會(huì)成員，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~ ” 。這一規(guī)定無(wú)疑具有重要農(nóng)村婦女參選參政方面存在的主要問(wèn)題第 2 頁(yè) 的意義，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)剝奪女性政治權(quán)利的制度性 “ 矯正 ” ，對(duì)忽視女性參政的傳統(tǒng)是一個(gè)巨大的沖擊，體現(xiàn)了某種程度的制度公正性。 但是，這種公正性的局限在于其明顯的 “ 性別盲區(qū) ” ?！?適當(dāng)?shù)拿~ ” 規(guī)定并沒(méi)有考慮到女性實(shí)際上已經(jīng)處于不利的地位。 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 是含糊的表述，沒(méi)有明確規(guī)定女性應(yīng)該占多少名額，也沒(méi)有提出如何確保這一 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 的途徑。從執(zhí)行結(jié)果來(lái)看，這一 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地提高農(nóng)村女 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 性政治地位。從女性立場(chǎng)來(lái)看，這種籠統(tǒng)的規(guī)定與其說(shuō)是為了提高女性的政治地位，不如說(shuō)是站在男性立場(chǎng)上對(duì)女性的 “ 關(guān)照 ” ，是為了追求形式上的性別 “ 平衡 ” ，其實(shí)只是需要一名女性從事計(jì)劃生育之類(lèi)的工作。這也導(dǎo)致地方政府執(zhí)行中實(shí)質(zhì)上對(duì)女性參政的忽視。按照《 組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有義務(wù)指導(dǎo)村民委員會(huì)的選舉進(jìn)程。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都行使了這種指導(dǎo)性義務(wù)。但他們的工作主要集中在對(duì)村主任候選人的確認(rèn)，對(duì)女性在村委員會(huì)中的比例以及具體角色，往往只是按慣例確保一名女性即可。女性代表人數(shù)的問(wèn)題并沒(méi)有成為基層政府和黨委“ 指導(dǎo) ” 執(zhí)行《組織法》的重點(diǎn)之一。這一執(zhí)行層面的忽視，使女性在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的比例很難真正提高。人們更多地看到的是它的歷史進(jìn)步?，F(xiàn)實(shí)中，無(wú)論是學(xué)者的評(píng)價(jià)，還是官方的宣傳，都把這一規(guī)定看成是 “ 可喜的進(jìn)步 ” ，即使他們看到實(shí)踐中的缺陷，也不曾看到其中的父權(quán)主義 特征。人們欣喜于對(duì)女性的名額作出了 “ 規(guī)定 ” ，但無(wú)意于考察這種 “ 規(guī)定 ” 背后的性別根源。學(xué)者們也總是愿意看到，相對(duì)于封建社會(huì)的 “ 男主女從 ” 制度而言，這是一種巨大的進(jìn)步。但從女性主義的政治抱負(fù)出發(fā)，改革開(kāi)放后，農(nóng)村女性的實(shí)際政治地位仍然如此低下，事實(shí)上，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期每一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)都有一名婦女主任的 “ 規(guī)定 ” 沒(méi)有什么差異。這說(shuō)明，在長(zhǎng)期受父權(quán)制統(tǒng)治的中國(guó)農(nóng)村，原本就沒(méi)有女性參政的傳統(tǒng)，僅僅籠統(tǒng)地規(guī)定女性的 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” ，而不關(guān) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 心如何保證這個(gè) “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” ，也不明確 “ 適當(dāng)?shù)?” 具體指標(biāo)是多少，最終還是無(wú)法從根本上改變女 性的政治地位。從我們目前的選舉情況來(lái)看，這個(gè) “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 基
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