4農(nóng)村婦女參選參政方面存在的主要問題(編輯修改稿)
2025-08-27 04:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 《村民委員會組織法》第九條中規(guī)定， “ 村民委員會成員，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~ ” 。這一規(guī)定無疑具有重要農(nóng)村婦女參選參政方面存在的主要問題第 2 頁 的意義，是對長期以來剝奪女性政治權(quán)利的制度性 “ 矯正 ” ，對忽視女性參政的傳統(tǒng)是一個巨大的沖擊，體現(xiàn)了某種程度的制度公正性。 但是，這種公正性的局限在于其明顯的 “ 性別盲區(qū) ” ?！?適當(dāng)?shù)拿~ ” 規(guī)定并沒有考慮到女性實(shí)際上已經(jīng)處于不利的地位。 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 是含糊的表述，沒有明確規(guī)定女性應(yīng)該占多少名額，也沒有提出如何確保這一 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 的途徑。從執(zhí)行結(jié)果來看，這一 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 并沒有實(shí)質(zhì)性地提高農(nóng)村女 第 5 頁 共 9 頁 性政治地位。從女性立場來看，這種籠統(tǒng)的規(guī)定與其說是為了提高女性的政治地位，不如說是站在男性立場上對女性的 “ 關(guān)照 ” ，是為了追求形式上的性別 “ 平衡 ” ，其實(shí)只是需要一名女性從事計(jì)劃生育之類的工作。這也導(dǎo)致地方政府執(zhí)行中實(shí)質(zhì)上對女性參政的忽視。按照《 組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有義務(wù)指導(dǎo)村民委員會的選舉進(jìn)程。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都行使了這種指導(dǎo)性義務(wù)。但他們的工作主要集中在對村主任候選人的確認(rèn)，對女性在村委員會中的比例以及具體角色，往往只是按慣例確保一名女性即可。女性代表人數(shù)的問題并沒有成為基層政府和黨委“ 指導(dǎo) ” 執(zhí)行《組織法》的重點(diǎn)之一。這一執(zhí)行層面的忽視，使女性在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的比例很難真正提高。人們更多地看到的是它的歷史進(jìn)步。現(xiàn)實(shí)中，無論是學(xué)者的評價，還是官方的宣傳，都把這一規(guī)定看成是 “ 可喜的進(jìn)步 ” ，即使他們看到實(shí)踐中的缺陷，也不曾看到其中的父權(quán)主義 特征。人們欣喜于對女性的名額作出了 “ 規(guī)定 ” ，但無意于考察這種 “ 規(guī)定 ” 背后的性別根源。學(xué)者們也總是愿意看到，相對于封建社會的 “ 男主女從 ” 制度而言，這是一種巨大的進(jìn)步。但從女性主義的政治抱負(fù)出發(fā)，改革開放后，農(nóng)村女性的實(shí)際政治地位仍然如此低下，事實(shí)上，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期每一個生產(chǎn)大隊(duì)都有一名婦女主任的 “ 規(guī)定 ” 沒有什么差異。這說明，在長期受父權(quán)制統(tǒng)治的中國農(nóng)村，原本就沒有女性參政的傳統(tǒng)，僅僅籠統(tǒng)地規(guī)定女性的 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” ，而不關(guān) 第 6 頁 共 9 頁 心如何保證這個 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” ，也不明確 “ 適當(dāng)?shù)?” 具體指標(biāo)是多少，最終還是無法從根本上改變女 性的政治地位。從我們目前的選舉情況來看，這個 “ 適當(dāng)?shù)拿~ ” 基
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