【正文】 委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的很少甚至沒(méi)有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，往往是由少數(shù)村干部和基層政府決定，婦女在利益分配中處于不利地位。?保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。一是我國(guó)在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞，《農(nóng)村土地承包法》頒布以后，對(duì)婦女的土地承包權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)性規(guī)定，但該法只是對(duì)土地承包問(wèn)題原則上的規(guī)定，沒(méi)有涉及具體問(wèn)題。二是現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》和修正后的《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定過(guò)于原則。三、建議對(duì)策加大婦女維權(quán)工作宣傳，為全社會(huì)尊重婦女營(yíng)造良好氛圍提供環(huán)境保障。加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識(shí)，有男女平等的意識(shí)，特別是男女平等的基本國(guó)策要進(jìn)村入戶(hù)，深入人心，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居第五篇：農(nóng)村婦女維權(quán)與信訪(fǎng)工作的實(shí)踐與思考婦女權(quán)益是指《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中所規(guī)定的六項(xiàng)權(quán)益：包括婦女的政治權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育權(quán)以及婚姻家庭權(quán)利，婦聯(lián)履行的所有職能，都是圍繞維護(hù)婦女這六個(gè)方面的權(quán)益而設(shè)定的，維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)組織永恒的主題。一、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題近幾年來(lái)，在婦女維權(quán)與信訪(fǎng)工作實(shí)踐中，所面臨的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，離婚時(shí)走出家門(mén)的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著落。（三）非婚同居問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有明確禁止同居問(wèn)題，雖然《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》對(duì)于包養(yǎng)情人的做出了處分規(guī)定，這對(duì)于嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的行為有一定警示作用但在現(xiàn)實(shí)生活中，在農(nóng)村家庭中，一些同居者法律意識(shí)不強(qiáng)，他們放任自流，由此引發(fā)非婚同居未婚先孕、非婚生子女撫養(yǎng)等社會(huì)問(wèn)題增多。（四）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問(wèn)題。一些無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老年婦女，因得不到婦女的贍養(yǎng)權(quán)或是丈夫?qū)λ膿狃B(yǎng)權(quán)而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過(guò)訴訟解決問(wèn)題，反復(fù)求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪(fǎng)工作的又一難點(diǎn)。（五）婦女人身權(quán)益受侵害現(xiàn)象不容忽視。涉及人身權(quán)益方面案件，雖然在信訪(fǎng)中所占比例不高，但后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大。除了一般人身權(quán)益保護(hù)案外，故意傷害、奸淫幼女、強(qiáng)奸等惡性案件也有個(gè)別發(fā)生?！尽慷?、對(duì)策、建議（一）修改完善相關(guān)法律，源頭維護(hù)婦女合法權(quán)益制定防治家庭暴力的單行法。針對(duì)家庭暴力問(wèn)題較為突出的問(wèn)題，有必要通過(guò)國(guó)家立法程序制定專(zhuān)門(mén)的家庭暴力防治法。明確界定家庭暴力的概念，規(guī)定有關(guān)機(jī)關(guān)在防治家庭暴力中的權(quán)責(zé)范圍，對(duì)家庭暴力的受害人提供社會(huì)求助和訴訟支持；對(duì)于達(dá)不到《刑法》和《治安管理處罰法》最低懲處標(biāo)準(zhǔn)的家庭暴力行為作出處罰規(guī)定；規(guī)定家庭暴力預(yù)防性措施；建立受害婦女兒童保護(hù)中心等配套服務(wù)設(shè)施，盡早推動(dòng)全國(guó)婦女兒童維權(quán)基金的實(shí)施。制定《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》。作為維護(hù)婦女權(quán)益的重要法律，《婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏可操作性，難以起實(shí)現(xiàn)立法的預(yù)期目的。雖然法律賦予了婦女在權(quán)益受到侵害時(shí)可選擇的三條救濟(jì)途徑，即司法途徑、行政途徑和向婦聯(lián)等有關(guān)組織投訴等維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑。但目前我國(guó)司法救濟(jì)的成本過(guò)高，令很多婦女望而卻步，沒(méi)能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，因此，制定《實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》，細(xì)化法律法規(guī)有關(guān)操作程序，法律責(zé)任等方面的規(guī)定出臺(tái)，使得法律對(duì)當(dāng)事人真正的威懾力，顯得尤為迫切。（二）落實(shí)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障面加大對(duì)外來(lái)婦女的法律幫助與援助。外來(lái)婦女作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，她們文化水平低，收入微薄，又缺乏法律觀念，在法律援助問(wèn)題上容易被忽視，因此需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)積極力量，參與到對(duì)外來(lái)婦女的法律援助中來(lái)，幫助外來(lái)婦女維護(hù)其權(quán)益。不僅為外來(lái)婦女講解《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等，使她們能夠明了自己依法享有的各方面的權(quán)利，提高她們的法律意識(shí)，鼓勵(lì)她們大膽地運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，走出困境。努力提高婦女綜合素質(zhì)。婦女的素質(zhì)決定著她們的生存狀態(tài)。婦女收入水平的提高有賴(lài)于勞動(dòng)力價(jià)值的提高，其未來(lái)發(fā)展取決于婦女的人生自我設(shè)計(jì)及其努力。一是有計(jì)劃地培訓(xùn)婦女的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)她們的社會(huì)生存能力和再就業(yè)能力。二是開(kāi)設(shè)各種文化課程補(bǔ)習(xí)班、增設(shè)閱報(bào)欄數(shù)量、建立圖書(shū)閱覽室，鼓勵(lì)、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識(shí)、基本法律知識(shí)，既方便她們及時(shí)便捷地知悉全國(guó)和國(guó)際的重要信息，豐富精神文化生活，又提高婦女群眾的綜合素質(zhì)（三）加強(qiáng)婦聯(lián)維訪(fǎng)干部培訓(xùn)，努力提高婦女依法維權(quán)工作水平健全維權(quán)信訪(fǎng)干部培訓(xùn)制度，提高婦聯(lián)干部的維權(quán)能力和水平。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)和省婦聯(lián)加大對(duì)信訪(fǎng)干部培訓(xùn)力度的要求，婦聯(lián)組織要不定期加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)信訪(fǎng)干部培訓(xùn)，提高婦聯(lián)信訪(fǎng)干部素質(zhì)和工作水平。同時(shí)要爭(zhēng)取信訪(fǎng)部門(mén)的支持，按照“層層抓培訓(xùn)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)”的原則，大力加強(qiáng)對(duì)維權(quán)信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)崗前培訓(xùn)、崗位定期培訓(xùn)等，并不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)婦聯(lián)“玫琳凱反家庭暴力熱線(xiàn)”和全國(guó)統(tǒng)一維權(quán)熱線(xiàn)的試點(diǎn)。進(jìn)一步完善維權(quán)工作目標(biāo)管理考核制度。把信訪(fǎng)工作作為維權(quán)目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把抓信訪(fǎng)工作的實(shí)績(jī)，列為考核的重要指標(biāo)，對(duì)在信訪(fǎng)工作中有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)婦聯(lián)要爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)和信訪(fǎng)部門(mén)的支持，加大對(duì)信訪(fǎng)工作的資金的投入，將信訪(fǎng)工作經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)單列預(yù)算，要妥善解決基層?jì)D聯(lián)維權(quán)信訪(fǎng)專(zhuān)職干部的崗位津貼，保障信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。加強(qiáng)信息報(bào)表設(shè)置的科學(xué)性和可操作性，適時(shí)修改信訪(fǎng)報(bào)表。完善維權(quán)信訪(fǎng)信息通報(bào)制度，對(duì)信訪(fǎng)信息進(jìn)行認(rèn)真收集、匯總分析和定期上報(bào)，研究信訪(fǎng)趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的參與。對(duì)信訪(fǎng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，婦聯(lián)要發(fā)揮民主參與、民主管理和民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)與信訪(fǎng)工作部門(mén)及政府各職能部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，立足于服務(wù)婦女群眾、解決實(shí)際問(wèn)題，尤其是要抓住一些具有一定典型性、確屬侵害婦女兒童合法權(quán)益的、應(yīng)當(dāng)解決卻遲遲得不到關(guān)注或解決的重大案件，充分利用行政、法律和輿論等手段，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取信訪(fǎng)等部門(mén)的支持，推動(dòng)案件的最終辦結(jié)，從而帶動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 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