【文章內(nèi)容簡介】 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處臵。區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織食品安全所需物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換、管理和保障。區(qū)水利局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)校周邊食品經(jīng)營發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品攤販發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵；負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時(shí)救助工作。區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵，配合開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。區(qū)文廣旅游局：在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好食品安全事件應(yīng)急處臵的新聞報(bào)道工作。負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)家樂及涉及旅游的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處臵。區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染次生的食品安全事件的調(diào)查處臵；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處臵；對(duì)造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者價(jià)格投訴，配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調(diào)查處理。公安XX分局：負(fù)責(zé)食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強(qiáng)對(duì)食品安全事件現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全事件以及應(yīng)急處臵中失職、瀆職等違法行為的調(diào)查處理。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告進(jìn)展情況。（1）醫(yī)療救治組 組成：區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，必要時(shí)公安部門配合交通疏導(dǎo)和治安保障。職責(zé)：結(jié)合事件調(diào)查情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織搶救隊(duì)伍，盡快查明致?。ㄋ溃┰?，制定最佳救治方案，提出救治措施，積極實(shí)施救治，最大限度降低危害。（2）危害控制組組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。（3）事件調(diào)查組組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。職責(zé)：協(xié)調(diào)食安委有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急處臵措施的落實(shí)；調(diào)查事件發(fā)生原因，確定事件性質(zhì)和等級(jí)，評(píng)估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見和處理意見。區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)查明事件致?。ㄋ溃┰?，作出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見；有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導(dǎo)致事件發(fā)生的第一責(zé)任原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出監(jiān)管處理意見以及防范措施；公安XX分局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，可以派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調(diào)查。（4）檢測(cè)評(píng)估組組成：區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)食安委相關(guān)成員單位的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。職 責(zé)：負(fù)責(zé)可疑樣品的封存，提出檢測(cè)方案和要求，組織開展相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)。配合事件調(diào)查組，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后 果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)區(qū)食安辦。必要時(shí)檢測(cè)評(píng)估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。（5）維護(hù)穩(wěn)定組組成：公安XX分局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。職責(zé)：組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)，凍結(jié)事件發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn)，對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（6）物資供應(yīng)組組成：區(qū)發(fā)改局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的籌備，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。（7）新聞報(bào)道組 組成：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣旅游局、政府網(wǎng)站配合組織實(shí)施。職責(zé)：配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道，配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布。 區(qū)應(yīng)急處置檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)區(qū) 級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)）作為食品安全事件應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)食安辦及其 上級(jí)行政主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵相關(guān)技術(shù)支撐工作。食品安全事件發(fā)生后，各應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調(diào)配開展工作。 區(qū)應(yīng)急處置專家隊(duì)伍職責(zé)區(qū)食安辦建立食品安全事件應(yīng)急處臵專家?guī)?。食品安全事件發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家，組建食品安全事件專家組，對(duì)食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。、報(bào)告、預(yù)警 信息監(jiān)測(cè)區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強(qiáng)食品安全信息搜集與監(jiān)測(cè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，早預(yù)警、早處臵，有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延；對(duì)重大、敏感性強(qiáng)的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測(cè)，建立信息通報(bào)、分析研判、分級(jí)處臵機(jī)制。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括：（1）來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。（2）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果。（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。（6）有關(guān)部門通報(bào)的食品安全事件信息。（7）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。（8）上級(jí)政府和部門以及其他市區(qū)通報(bào)我區(qū)的信息。（9）其他渠道獲取的食品安全事件信息。 信息報(bào)告 信息來源報(bào)告（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，以及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，必須在30分鐘內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告。（2）接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。（3）食品安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)）、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，要及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告，同時(shí)向其行政主管部門報(bào)告。（4）接到事件信息的食安委成員單位經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時(shí)，需及時(shí)向區(qū)食安委報(bào)告，同時(shí)向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報(bào)。（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)向社會(huì)及相關(guān)單位公布事件信息報(bào)告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息報(bào)告與通報(bào)的即時(shí)性。 成員單位信息報(bào)告（1）區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡要情況，詳情隨后續(xù)報(bào)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。（2）各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。（3）發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告。（4）發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告，特殊情況可直接上報(bào)省食安辦，最遲不得超過3小時(shí)。（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測(cè)到食品安全輿情事件信息后，要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦，區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見，報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。 報(bào)告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關(guān)成員單位報(bào)告疑似食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來源等基本情況。各成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢(shì)和已采取措施等內(nèi)容，事件報(bào)告單位信息應(yīng)含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。應(yīng)急處臵過程中，隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。 預(yù)警發(fā)布區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評(píng)估和研判，經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵；經(jīng)評(píng)估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)區(qū)食安委同意，由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí)，根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報(bào)告后，應(yīng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息，組織食安委成員單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展先期應(yīng)急處臵和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會(huì)危害：（1）開展應(yīng)急救援，組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人員傷害的人員。（2）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)治安，封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營。（3）根據(jù)各自職責(zé)開展事件初步調(diào)查。（4）向社會(huì)依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況，對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。 事件評(píng)估（1）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)生行政部門提供相關(guān)信息和資料。（2）區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查，向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。（3）區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)；確定事件級(jí)別，提出是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)食安辦和市衛(wèi)計(jì)局。 響應(yīng)啟動(dòng) 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安委相關(guān)成員單位