【文章內(nèi)容簡介】 …………..22 響應(yīng)級別調(diào)整及終止…………………..22 信息發(fā)布…………………………………..23 后期處臵……………………………………..23 應(yīng)急機制保障……………………………..24 信息保障……………………………..24 醫(yī)療保障……………………………..25 人員及技術(shù)保障……………………………..25 物資經(jīng)費保障…………………………..25 社會動員……………………………………..25 應(yīng)急演練………………………………..25 宣教培訓(xùn)…………………………………..26 獎懲……………………………………..26 預(yù)案管理及更新…………………………..26 解釋部門……………………………………..27 名詞解釋…………………………………..27 實施時間……………………………………..28XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案 編制目的建立健全應(yīng)對食品安全事件的運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事件，高效組織應(yīng)急處臵工作，最大限度減少食品安全事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《XX省食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定，參考《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 適用范圍我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害已造成社會影響的食品安全輿情事件和食品安全事故（統(tǒng)稱食品安全事件）的應(yīng)急處臵工作，適用本預(yù)案。 事件分級根據(jù)《XX市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，食品安全事件按危害程度分為級別食品安全事件和非級別食品安全事件。級別食品安全事件共分四級，即特別重大食品安全事件（Ⅰ級）、重大食品安全事件（Ⅱ級）、較大食品安全事件（Ⅲ級）和一般食品安全事件（Ⅳ級）。 特別重大食品安全事件（Ⅰ級）符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事件：（1）事件危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；（2）超出事發(fā)地省級人民政府處臵能力水平的；（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事件，造成特別嚴重社會影響的；（4）國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處臵的。 重大食品安全事件（Ⅱ級）符合下列情形之一的，為重大食品安全事件：（1）事件危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認定的重大食品安全事件。 較大食品安全事件（Ⅲ級）符合下列情形之一的，為較大食品安全事件：（1）事件影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（區(qū)）級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；（3）設(shè)區(qū)市以上政府認定的其他較大食品安全事件。 一般食品安全事件（Ⅳ級）符合下列情形之一的，為一般食品安全事件：（1）食品污染已造成嚴重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上，99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣（區(qū)）以上政府認定的其他一般食品安全事件。 非級別食品安全事件符合下列情形之一的，為非級別食品安全事件：（1）發(fā)現(xiàn)食品污染，尚未造成健康損害后果的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在29人以下，危害程度較輕的；（3）縣（區(qū)）以上政府認定的非級別食品安全事件。 工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處臵的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事件應(yīng)急機制。（3）科學(xué)評估，依法處臵。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事件的水平和能力。（4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險 監(jiān)測、評估和預(yù)警，加強食品安全知識宣傳和食品安全風(fēng)險交流培訓(xùn)教育工作，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事件的意識和能力。 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機構(gòu)區(qū)食品安全委員會（以下簡稱區(qū)食安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事件應(yīng)急處臵工作。區(qū)食安委主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)政府分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱區(qū)食安辦）設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。根據(jù)事件處臵需要，區(qū)食安委下設(shè)事件調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、檢測評估、維護穩(wěn)定、物資供應(yīng)、新聞報道等7個工作組，分別開展相關(guān)工作。如事件涉及較大范圍經(jīng)濟賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，民事賠償組牽頭部門由區(qū)食安委臨時指定，指導(dǎo)做好相關(guān)善后工作。 區(qū)食安委職責(zé) 負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全事件的應(yīng)急處臵；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)區(qū)食安辦提交的應(yīng)急處臵工作報告；應(yīng)急處臵的其他工作。 區(qū)食安辦職責(zé)承 擔(dān)區(qū)食安委的日常工作，負責(zé)貫徹落實區(qū)食安委應(yīng)急處臵的各項決策部署；組織分析評估食品安全事件級別，發(fā)布預(yù)警，下達應(yīng)急處臵任務(wù)；檢查督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng) 急工作組及成員單位做好各項應(yīng)急處臵；建立和管理區(qū)級應(yīng)急處臵專家?guī)欤唤M織監(jiān)測、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、成員單位及其他渠道獲得的食 品安全事件信息，組織分析研判，按規(guī)定程序處臵；向市食安辦、市食安委及其成員單位報告、通報事件應(yīng)急處臵工作開展情況；組織信息發(fā)布，必要時接受媒體采 訪。組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急保障等能力建設(shè)；組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊；開展應(yīng)急處臵宣傳、教育、培訓(xùn)、演練；對外發(fā)布食品安全事件信息；負責(zé)保障食安委和食安辦所需的應(yīng)急指揮車輛、辦公設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。 區(qū)食安委成員單位職責(zé)各成員單位在區(qū)食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與應(yīng)急救援，完成區(qū)食安委賦予的各項任務(wù)。區(qū)委宣傳部：負責(zé)把握食品安全事件新聞報道的正確導(dǎo)向，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報道；指導(dǎo)事件調(diào)查處臵部門及時發(fā)布權(quán)威信息。區(qū)編辦：負責(zé)食品監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的調(diào)整和完善。區(qū)法制辦：負責(zé)對各級食品安全監(jiān)管部門依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施，防止或者減輕社會危害；負責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊伍建設(shè)，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測評估，提出評估結(jié)論。區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理，負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品安全事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理，負責(zé)食鹽引起的食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施，防止或者減輕社會危害；負責(zé)對食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進行調(diào)查處理；負責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊伍建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局：負責(zé)為區(qū)食安辦提供技術(shù)支持，會同食品安全監(jiān)管部門開展事件調(diào)查、核定事件級別；會同食品安全監(jiān)管部門提出應(yīng)急響應(yīng)建議；負責(zé)應(yīng)急處臵工作醫(yī)療救援力量建設(shè)；組織醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)現(xiàn)場處臵及技術(shù)調(diào)查；提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋；負責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊伍建設(shè)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵所需儲備救治藥品及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給；負責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需部分生活必需品的組織和供應(yīng)；協(xié)助對乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處臵。區(qū)發(fā)改局：負責(zé)組織食品安全所需物資的收儲、動用、輪換、管理和保障。區(qū)水利局：負責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會危害。區(qū)林業(yè)局：負責(zé)林果產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會危害。區(qū)糧食局：負責(zé)糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會危害。區(qū)教體局：負責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)校周邊食品經(jīng)營發(fā)生的食品安全事件進行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵。區(qū)城管局：負責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對食品攤販發(fā)生的食品安全事件進行調(diào)查，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會危害。區(qū)民政局：負責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵；負責(zé)協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時救助工作。區(qū)民宗局：負責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵，配合開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。區(qū)文廣旅游局：在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好食品安全事件應(yīng)急處臵的新聞報道工作。負責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對農(nóng)家樂及涉及旅游的食品安全事件進行應(yīng)急處臵。區(qū)環(huán)保局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染次生的食品安全事件的調(diào)查處臵；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處臵；對造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進行處理。區(qū)物價局：負責(zé)受理消費者價格投訴，配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調(diào)查處理。公安XX分局：負責(zé)食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強對食品安全事件現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全事件以及應(yīng)急處臵中失職、瀆職等違法行為的調(diào)查處理。區(qū)財政局：負責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向區(qū)食安辦報告進展情況。（1）醫(yī)療救治組 組成：區(qū)衛(wèi)計局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，必要時公安部門配合交通疏導(dǎo)和治安保障。職責(zé)：結(jié)合事件調(diào)查情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)，迅速組織搶救隊伍，盡快查明致?。ㄋ溃┰?，制定最佳救治方案，提出救治措施，積極實施救治，最大限度降低危害。（2）危害控制組組成：由區(qū)食安委根