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正文內(nèi)容

醫(yī)院后勤外包業(yè)務內(nèi)部審計探討(編輯修改稿)

2025-10-14 00:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 對下列關鍵方面或者關鍵環(huán)節(jié)的控制:(一)職責分工應合理明確,授權審核制度和外包業(yè)務歸口管理制度應規(guī)范。(二)外包策略應科學合理,承包方的選擇依據(jù)應充分,外包合同協(xié)議應規(guī)范。(三)外包業(yè)務流程應有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)使用應有授權,外部存貨管理應規(guī)范,外包業(yè)務會計處理應符合《企業(yè)會計準則》的有關規(guī)定。第二章 職責分工與授權批準第五條 公司應建立業(yè)務外包的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理業(yè)務外包的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。業(yè)務外包的不相容崗位(或職責)至少包括:(一)業(yè)務外包的申請與審批。(二)業(yè)務外包的審批與執(zhí)行。(三)外包合同協(xié)議的訂立與審核。(四)業(yè)務外包的執(zhí)行與相關會計記錄。(五)付款的申請、審批與執(zhí)行。第六條 公司應建立業(yè)務外包的授權制度和審核批準制度,明確公司內(nèi)部各單位、各部門授權范圍、授權內(nèi)容、授權期間和被授權人條件等。公司重大或核心業(yè)務外包,提交公司總經(jīng)理室審議,報董事長批準。非核心業(yè)務或涉及金額較小的業(yè)務外包,應由相關部門在授權范圍內(nèi)提出申請,報總經(jīng)理、董事長審核通過后實施。第七條 公司應實行業(yè)務外包歸口管理制度。公司應根據(jù)外包業(yè)務職能的不同,指定外包業(yè)務歸口管理部門,負責對外包業(yè)務的管理工作進行規(guī)范。第三章 外包策略及承包方選擇第八條 公司應制定科學合理的業(yè)務外包策略,根據(jù)外部環(huán)境要求和中長期發(fā)展戰(zhàn)略需要,合理確定業(yè)務外包內(nèi)容,避免將核心業(yè)務外包。常見的外包業(yè)務包括:采購、設計、加工、銷售、營銷、物流、資產(chǎn)管理、人力資源、客戶服務等。第九條 公司應指定相關職能部門編制外包項目計劃書,具體闡述業(yè)務外包背景、外包內(nèi)容、實施程序、主要風險和預期收益等信息,經(jīng)本部門負責人審核后,提交公司總經(jīng)理室審議,報董事長批準。必要時,還應提交董事會及其審計委員會討論審議。第十條 公司應建立承包方資質審核和遴選制度,確保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴選一般應考慮下列因素:(一)承包方的服務能力、資格認證和信譽。(二)承包方與本公司是否存在直接競爭或潛在競爭關系。(三)承包方就知識產(chǎn)權保護方面的力度和效果。第十一條 公司應引入承包方競爭機制。發(fā)包方可以選擇多家公司作為業(yè)務承包方,以促進承包方不斷改進服務能力,并降低一方服務失敗可能給公司帶來的損失。第十二條 公司應建立規(guī)范的外包合同協(xié)議管理制度。公司應根據(jù)外包業(yè)務性質的不同,及時與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本,包括:技術協(xié)議書、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗大綱、咨詢合同協(xié)議等。外包合同協(xié)議的訂立、履行流程及其控制應符合《內(nèi)部控制制度――合同協(xié)議》的有關規(guī)定。第十三條公司應在外包合同協(xié)議中具體約定下列事項:(一)對于涉及本公司機密的業(yè)務和事項,承包方有責任履行保密義務。(二)公司有權獲得和評估業(yè)務外包項目的實施情況和效果,獲得具體的數(shù)據(jù)和信息,督促承包方改進服務流程和方法。(三)承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻度,將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知公司,并對存在問題進行有效溝通。第十四條 除合同協(xié)議約定的保密事項外,公司應根據(jù)業(yè)務外包項目實施情況和外界環(huán)境的變化,不斷更新、修正保密條款,必要時可與承包方補簽保密協(xié)議。第四章 外包業(yè)務流程控制第十五條 公司應建立外包業(yè)務流程管理制度,明確外包業(yè)務流程、外包業(yè)務參與人員主要職責、資產(chǎn)管理政策、流程中斷應急措施等內(nèi)容,報業(yè)務主管部門負責人、公司總經(jīng)理審批通過后執(zhí)行。第十六條 公司應對所有涉及外包業(yè)務流程的員工進行培訓,確保員工正確理解和掌握外包業(yè)務管理制度。外包業(yè)務歸口管理部門應指定專人跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務流程管理制度的執(zhí)行情況。第十七條 公司應將本單位與承包方在外包業(yè)務執(zhí)行過程中有關利益沖突、商務往來等方面的政策及時以明確方式告知承包方。外包業(yè)務歸口管理部門應指定專人定期檢查和評價與承包方的關系,確保外包業(yè)務流程順利執(zhí)行。第十八條 公司應建立外包業(yè)務固定資產(chǎn)管理制度。對于公司所有或有優(yōu)先購買權的固定資產(chǎn),如因業(yè)務需要交由承包方使用,公司有權要求承包方按照發(fā)包方固定資產(chǎn)管理制度要求使用和管理固定資產(chǎn)。公司應定期審查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。交由承包方使用但所有權在本公司的資產(chǎn),只能用于外包業(yè)務活動。未經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方不得將固定資產(chǎn)用作其他用途。第十九條 公司應建立外包業(yè)務流動資產(chǎn)管理制度。業(yè)務外包過程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動資產(chǎn),公司應建立明確的防火、防盜、防未經(jīng)授權接觸和未經(jīng)批準轉移等政策,并有權要求承包方遵循。對承包方責任造成的流動資產(chǎn)損失,公司有權要求承包方賠償。業(yè)務外包過程中形成的商業(yè)信息資料(如有關咨詢材料)等,承包方有責任保密,并防止公司競爭對手獲取同樣信息。第二十條 公司應建立外購存貨授權管理制度。對于因業(yè)務外包需要由承包方購進的存貨,承包方只能接受經(jīng)發(fā)包方授權批準的存貨訂單,并代表發(fā)包方檢驗存貨的數(shù)量和質量。外購存貨信息應準確、及時地在公司存貨系統(tǒng)中加以記錄和反映。第二十一條 公司應建立自銷存貨管理制度。因業(yè)務外包需要由發(fā)包方銷售給承包方的存貨,承包方只能將其用于外包活動,不得另作他用。存貨銷售收入應按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定加以確認和計量。第二十二條 公司應加強對公司所有、交由承包方使用的存貨的管理。公司應定期對承包方處的存貨進行盤點,盤點頻率由公司根據(jù)實際情況確定。對于盤盈盤虧的存貨,應經(jīng)公司財務總監(jiān)審批后方可進行會計處理。第二十三條 公司應建立外部存貨庫存管理制度。對于公司所有的、在承包方(或分包方)儲存的存貨,承包方(或分包方)應按照發(fā)包方存貨庫存管理制度要求對庫存存貨進行管理。公司應指定專人定期對庫存存貨進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過期存貨,應及時予以確認、分離和保護。第二十四條 公司應建立存貨補償制度。公司應指定專人追蹤、調查外部存貨的一切變動,查明原因,報存貨歸口管理部門審核后處理。對于承包方無正當原因過度使用存貨,造成公司生產(chǎn)成本的上升,公司有權要求承包方進行補償。第二十五條 公司應建立外包業(yè)務產(chǎn)品驗收制度。承包方最終提供的產(chǎn)品(或服務)應與外包合同協(xié)議約定一致。業(yè)務外包歸口管理部門應對所有產(chǎn)品差異予以確認,并及時告知承包方進行調整。無法達成一致,應按照《內(nèi)部控制制度——合同協(xié)議》有關規(guī)定,進行處理。因承包方提供附加產(chǎn)品等原因需要額外交費的,應在公司授權范圍內(nèi)提交審議。公司財會人員應準確計算業(yè)務外包中的退款和折扣金額,報財會部門負責人審核后予以確認和計量。第二十六條 公司應加強對外包業(yè)務的索賠管理。對于因承包方原因導致的外包合同協(xié)議未完整履行,公司有權向承包方索賠。對于承包方認可的賠款事項,公司應指定專人進行跟蹤、報告,及時收回賠款,并追究責任人責任。對于長期未決賠款,公司可以通過法律手段予以解決。終止對承包方的索賠,應由業(yè)務外包歸口管理部門提出申請,詳細說明終止索賠理由,報公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行并備案。第二十七條 業(yè)務外包過程中所有涉及公司資產(chǎn)存量和增量的變動,應保有其書面憑證,財會部門據(jù)此作適當?shù)臅嬏幚?。相關會計處理應及時報財會部門負責人審核。第二十八條 公司應設置承包方使用本公司數(shù)據(jù)的訪問權限。數(shù)據(jù)的授權和訪問流程及其控制應符合《內(nèi)部控制制度——信息系統(tǒng)一般控制》有關規(guī)定。第二十九條 公司應制定合理的業(yè)務可持續(xù)計劃,避免外包業(yè)務失敗造成公司商業(yè)活動的中斷。公司
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