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正文內(nèi)容

在省委全會上的講話最終定稿(編輯修改稿)

2025-10-14 00:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 收入偏低,自我發(fā)展能力較弱;產(chǎn)業(yè)層次較低,科技創(chuàng)新能力薄弱,結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)非常艱巨;城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡,廣大偏遠民族山區(qū)和農(nóng)村貧困面較大,農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固,扶貧開發(fā)仍需付出艱苦努力;經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不強,社會事業(yè)發(fā)展依然滯后;發(fā)展的資源環(huán)境約束強化,生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)壓力增大;制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然較多,一些重大改革需要繼續(xù)深化;社會矛盾不斷增多,維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重;少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)。解決這些突出問題,需要我們進一步提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平,善于在困難中找出路,在挑戰(zhàn)中尋突破,在化解各種重大困難和矛盾中不斷開創(chuàng)全省改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。加快科學(xué)發(fā)展步伐,我們面臨難得的重大歷史機遇和有利條件。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源開發(fā)、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展、民生改善等方面,為我省加快發(fā)展提供強大支持;中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成,橋頭堡建設(shè)的大力推進,為我省對外開放開辟了更為廣闊的空間;國內(nèi)外科技創(chuàng)新步伐加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,為我省發(fā)揮比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供了重大契機;我省總體上進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期,巨大的內(nèi)需潛力將為全省持續(xù)較快發(fā)展提供日益增強的內(nèi)生動力;改革開放以來特別是近十年來的較快發(fā)展,為“十二五”發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ);廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力不斷增強,各 12 族群眾盼發(fā)展的愿望更加強烈、促發(fā)展的信心更加堅定,為加快發(fā)展提供了萬眾一心、眾志成城的強大精神動力。挑戰(zhàn)和機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn),我們?nèi)匀惶幱诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。逆水行舟、不進則退。不發(fā)展沒有出路,發(fā)展慢了同樣沒有出路。必須進一步增強危機感和緊迫感,堅定信心、知難而進,堅持把創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式與有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)、充分抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期緊密結(jié)合,堅持把政府維護市場有序運轉(zhuǎn)職能與市場配置資源的基礎(chǔ)性作用緊密結(jié)合,堅持把推動經(jīng)濟發(fā)展與促進各族群眾共享發(fā)展成果緊密結(jié)合,堅持把堅決貫徹落實中央的重大決策部署與發(fā)揮我省各地各方面積極性緊密結(jié)合,堅持把加快發(fā)展與對外開放緊密結(jié)合,大膽探索符合云南實際的科學(xué)發(fā)展路子。必須進一步在解放思想上比膽識,在攻堅克難上比干勁,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上比力度,在科學(xué)發(fā)展上比成效,努力形成全省上下爭先恐后謀發(fā)展、全力以赴促發(fā)展的生動局面。實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略目標,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化,加快改革創(chuàng)新,加大開放步伐,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強基礎(chǔ)、快發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,惠民生、促和諧,不斷推進富裕民主文明開放和諧云南建設(shè)邁上新臺階?!笆濉睍r期發(fā)展的主要預(yù)期目標是:經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長、力爭實現(xiàn)翻番,全社會固定資產(chǎn)投資和地方財政一般預(yù)算收入保持合理較快增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,非公有制經(jīng)濟比重和城鎮(zhèn)化率進一步提高;城鄉(xiāng)居民收入較快增長,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境明顯改善,單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)降低。三、牢牢把握關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題,推動科學(xué)發(fā)展再上新臺階推動“十二五”時期云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,認真解決關(guān)系全局和長遠的若干重大問題。第一,堅持加快發(fā)展,進一步增強綜合經(jīng)濟實力。云南壓倒一切的中心任務(wù),始終是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下千方百計加快發(fā)展。作為集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達省份,必須把加快發(fā)展作為“十二五”乃至更長時期最重要、最緊迫的任務(wù),把科學(xué)發(fā)展作為加快發(fā)展的本質(zhì)要求,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為推動科學(xué)發(fā)展的必由之路,努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、財政收入和群眾收入持續(xù)較快增長,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益持續(xù)較快提高,綜合經(jīng)濟實力和競爭力持續(xù)較快提升。堅持抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個加快發(fā)展的基礎(chǔ)不松勁,進一步加強水利、交通、能源、通信等建設(shè),盡快從根本上改變我省基礎(chǔ)設(shè)施總體較為薄弱的狀況,切實增強發(fā)展后勁。堅持抓住特色經(jīng)濟這個加快發(fā)展的關(guān)鍵不放松,立足豐富的自然、人文資源和沿邊區(qū)位優(yōu)勢,大 14 力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,深入推進綠色經(jīng)濟強省建設(shè),做大做強特色產(chǎn)業(yè)這篇大文章,不斷把巨大的發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為強大的經(jīng)濟實力。堅持抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)這個加快發(fā)展的突破口不動搖,繼續(xù)圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技增效益,鞏固提升煙草、電力、礦產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),加快培育現(xiàn)代生物、新材料、新能源、光電子、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代傳輸和文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新的重大進展。堅持抓住大項目帶動這個加快發(fā)展的重要支撐不松懈,繼續(xù)集中力量實施一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強產(chǎn)業(yè)競爭能力、保障和改善民生等方面意義重大的項目,堅持市場導(dǎo)向,不斷拓寬融資渠道,大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進一步改善投資環(huán)境,充分發(fā)揮政府投資對民間投資的引導(dǎo)和帶動作用,切實保障重大項目建設(shè)順利進行。認真研究和準確把握國家宏觀經(jīng)濟政策的變化,找準著力點,加大工作力度,提高工作質(zhì)量,繼續(xù)保持全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,積極擴大消費需求,更好地發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展水平。協(xié)調(diào)既是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段,也是衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要尺度。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的必然要求,是需要我們不懈努力的長期戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅持以統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),以協(xié)調(diào)促發(fā)展,正確處理好局部和全局、當前和長遠的關(guān)系,不斷增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。堅持把促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、破除城 15 鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要手段,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機制,進一步加大涉農(nóng)投入,完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加快構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。在推進城鎮(zhèn)化進程中,必須切實保護農(nóng)民土地權(quán)益,充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán),無論是承包地換戶口,還是宅基地置換,都要嚴格遵守法律法規(guī),充分考慮農(nóng)民的當前利益和長遠生計,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序進行,決不能脫離實際,更不能搞強迫命令。堅持把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為實現(xiàn)各民族各地區(qū)共同發(fā)展的重要途徑,進一步優(yōu)化全省區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,建立健全有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢、有利于提高資源配置效益、有利于提高可持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,推動優(yōu)勢資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動,促進各地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化,深入推進開發(fā)式扶貧,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、創(chuàng)新方式,加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐,加快解決邊遠、民族地區(qū)深度貧困群眾和集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題。妥善解決好新老移民的生產(chǎn)生活。堅持把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手,進一步加大社會事業(yè)投入,加快健全促進社會事業(yè)全面發(fā)展的保障機制,努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,堅持創(chuàng)新發(fā)展,進一步增強發(fā)展活力。創(chuàng)新是加快發(fā)展的重要途徑。只有敢于和善于創(chuàng)新,才能闖出科學(xué)發(fā)展的廣闊空間。要進一步創(chuàng)新思想觀念,提高創(chuàng)新能力,打破封閉保 16 守,掃除陳規(guī)陋習(xí),以思想的大解放、觀念的大更新,推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。進一步創(chuàng)新工作方式方法,既要抓住主要矛盾解決關(guān)鍵問題,又要統(tǒng)籌解決好各方面的矛盾,協(xié)調(diào)推動各項工作。尊重群眾首創(chuàng)精神,充分調(diào)動各方面積極性,始終從廣大群眾的生動實踐中汲取智慧和力量,在實踐中不斷完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、推動科學(xué)發(fā)展。堅持把完善體制機制作為推動科學(xué)發(fā)展的重要保障,既立足當前注重解決實際問題,又著眼長遠注重建立長效機制,加快改革創(chuàng)新步伐,全面推進各領(lǐng)域的改革,積極探索開展省直接管理縣的體制改革試點,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。大力研發(fā)和推廣先進適用技術(shù),提高科技創(chuàng)新水平,加快建設(shè)創(chuàng)新型云南,推動以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快推進重大科技攻關(guān),用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新興科技的深度融合,大幅提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。毫不動搖地把人才隊伍建設(shè)作為強省之基、創(chuàng)新之本,加大人才引進力度,加快人才開發(fā)建設(shè)。加強社會建設(shè)和管理創(chuàng)新,大膽探索適應(yīng)時代要求、符合省情實際的社會管理體制機制,深入推動創(chuàng)新型社會建設(shè)。第四,堅持開放發(fā)展,進一步拓展發(fā)展空間。開放的程度決定了發(fā)展的速度和水平。必須緊緊抓住橋頭堡建設(shè)的重大歷史機遇,以海納百川的博大胸懷,堅持大開放促進大開發(fā)、大開放促進大發(fā)展。堅持以開放促改革,進一步放開放活政策,擴大開放領(lǐng)域,加快開放步伐,把橋頭堡建設(shè)的工作落實到位,力爭每年有新進展,幾年發(fā)生大變化。進一步營造良好的開放 17 環(huán)境,在繼續(xù)優(yōu)化硬件環(huán)境的同時,下更大的功夫營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境,建設(shè)高效、廉潔、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系。著力推動國際大通道建設(shè),不斷加強口岸建設(shè)。推進外貿(mào)主體多元化,鼓勵企業(yè)利用擴大開放的有利時機,增強市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌培育能力,積極參與國際合作和競爭。堅持“引資”和“引智”相結(jié)合,進一步提高利用外資能力,擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資水平,緊密結(jié)合我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更好地引導(dǎo)外來資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才加快向重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)集聚。堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,落實睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策,創(chuàng)新“引進來”和“走出去”相結(jié)合的途徑和方式,推動“滇企出國”,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。第五,堅持先進文化引領(lǐng)發(fā)展,進一步推動文化大發(fā)展大繁榮。沒有先進文化的引領(lǐng),就不可能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。必須進一步突出文化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,弘揚主旋律,提倡多樣化,統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進民族文化強省建設(shè),充分發(fā)揮好文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,使各族人民基本文化權(quán)益得到更好保障,社會文化生活更加豐富多彩,廣大干部群眾的精神風(fēng)貌更加昂揚向上。始終堅持中國特色社會主義理論體系,堅持不懈地加強社會主義核心價值體系建設(shè),堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,緊扣云南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐,推出更多思想性 18 藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品,鼓舞和激勵廣大干部群眾為加快云南發(fā)展而不懈努力。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加強基層文化設(shè)施建設(shè),大力推進文化惠民工程,不斷改善文化民生,提升公民道德情操、科學(xué)文化素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度,大力培育文明風(fēng)尚。堅持把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手,進一步推動文化與經(jīng)濟的融合,更好地把民族文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重,加快把文化產(chǎn)業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。堅持文化“走出去”與橋頭堡建設(shè)有機結(jié)合,充分利用云南與周邊國家地緣相連、人緣相親、文緣相融、商緣相通的優(yōu)勢,積極開展文化交流與合作,努力營造睦鄰友好的良好環(huán)境。積極推進文化改革創(chuàng)新,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,在文化大發(fā)展大繁榮中不斷增強先進文化引領(lǐng)發(fā)展的功能。第六,堅持可持續(xù)發(fā)展,進一步推進生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦,是云南最大的優(yōu)勢,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟越是快速發(fā)展,越要加強資源環(huán)境保護。必須牢固樹立生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的觀念,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,努力以較低的資源代價實現(xiàn)較高的發(fā)展水平,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。繼續(xù)深入推進“七彩云南保護行動”,切實抓好重點生態(tài)功能區(qū)保護和以“森林云南”為重點的生態(tài)工程建設(shè),增強森林碳匯能力,加快建設(shè)生態(tài)安全屏障。加強突出環(huán)境問題綜合整治,健全重大環(huán)境 19 事件和污染事故責(zé)任追究制度,切實加大環(huán)境保護力度。緊密結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,全面加強節(jié)能減排,不斷提高能源資源綜合利用效率,加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。全面加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度。大力倡導(dǎo)環(huán)境保護從我做起、良好生態(tài)人人受益的理念,集全社會之力加快推動我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第七,堅持和諧發(fā)展,進一步鞏固民族團結(jié)、社會和諧的良好局面。保持社會和諧穩(wěn)定,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,也是各族群眾的共同心愿。堅持依法治省,支持人大、政協(xié)依法履行職能,堅持和完善民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法開展工作,認真貫徹黨的民族宗教政策,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。努力探索和正確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,不斷完善人民群眾訴求表達機制和社會矛盾調(diào)處機制,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,提高從源頭上化解矛盾和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。加強基層基礎(chǔ)工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完善基層管理網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集分析機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,著力解決影響穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。深入推進平安云南建設(shè),健全社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪,繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭,嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動,切實維護國家安全和邊境安寧。第八,堅持共享發(fā)展,進一步保障和改善民生。民生無小事,民生系民心。必須堅持富民強省、富民優(yōu)先,在經(jīng)濟發(fā)展、財力增強的基礎(chǔ)上,切實加大民生投入,確保各族群眾共享發(fā)展成果。把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標
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