【文章內容簡介】 金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴格進行資產評估，防止集體資產變相流失?？傊?，要各打各的優(yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織“五個基本”建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強、作風正派、奉獻精神足的能人選拔進村“兩委”班子。對思想觀念守舊，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發(fā)展的能力。對“兩委”班子不協(xié)調的村，要對干部進行教育培訓，教育仍不見成效的，是支委成員的進行調整充實，是村委成員的依法進行調整。對班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出黨性強、作風正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部或大學生村官中選拔一批工作能力比較強的黨員到村擔任“第一書記”。對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農村黨員現(xiàn)代遠程教育資源，采取專家指導學、黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農村實用技術、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識等培訓教育，不斷增強農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。要針對農村無職黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展“黨員目標責任明白卡”等主題實踐活動，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產生活實際困難，通過一些實事好事，進一步理順群眾情緒，密切干群關系。要把制度建設作為改進和規(guī)范村務工作的基礎來抓，指導軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規(guī)范化軌道。四要以“三有一化”為統(tǒng)領抓好社區(qū)建設。要實現(xiàn)每個社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強社區(qū)黨組織服務和管理功能。要采取多種渠道，強化培訓，著力建設一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬、專兼結合、素質優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財政預算一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫一點的基礎上，通過市場運作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，盤活臨街房產，發(fā)展集體經(jīng)濟，著力解決社區(qū)建設經(jīng)費不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織“五個基本”建設為契機，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務設施建設，建立黨員群眾服務中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務作用。要以服務居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務體系，實施“四個面向”服務工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民服務，面向社區(qū)單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業(yè)服務，強化社區(qū)黨組織服務管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，廣泛開展共建活動。要按照“社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區(qū)組織網(wǎng)絡要求，將黨組織建到居民集中的生產生活一線，擴大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調議事機構，重點協(xié)調解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中的重要問題。五要以全覆蓋為目標抓好“兩新”組織建設。在“兩新”組織黨的建設上，各地要積極探索務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，確?；鶎狱h組織“五個基本”建設全覆蓋。要對帆有制企業(yè)黨建工作情況進行全面調查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在“兩新”組織中建立黨組織，要根據(jù)實際情況，不搞“一刀切”。對符合條件的要建立黨組織，實現(xiàn)組織全覆蓋。暫時不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡員和指導員，實現(xiàn)黨組織組建工作“應建盡建”，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡指導員“應派盡派”。要注重在新社會組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設置組織。我縣是個農業(yè)大縣，要根據(jù)農業(yè)產業(yè)化的要求適時調整黨組織設置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)?；a的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善“支部+協(xié)會”、“協(xié)會聯(lián)支部”的組織設置辦法，探索建立產業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領導和指導，廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。六要以七一紀念為契機扎實開展黨內活動。開展黨內活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務群眾的有效方式，也是基層黨組織“五個基本”建設的一項經(jīng)常性工作。今年是中國共產黨建黨周年，各級黨組織要以“七一”紀念活動為契機，廣泛開展形式多樣的黨內活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發(fā)廣大共產黨員的政治熱情。要圍繞增強宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進事跡報告會等主題紀念活動。要圍繞提高黨員素質，開展理論學習、“三會一課”、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動。要圍繞“三提”活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。要圍繞服務黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務活動。要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，開展“五好村黨組織”、“雙強工程”、“雙建雙帶”等活動。要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展“黨員目標責任明白卡”、“結對幫扶”、“黨員示范崗”等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳、報道先進黨組織的經(jīng)驗、做法，各類典型人物的先進事跡，把紀念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學習先進、宣傳先進、爭創(chuàng)先進的有效載體。三、加強領導，創(chuàng)新方法，務求“五個基本”建設各項任務落到實處關于“五個基本”建設工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當年防汛抗洪的精神來擂落實。一要以如履薄冰的責任感切實履行管黨責任。無數(shù)事實反復證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責任意識比較強的地方，都是干部工作作風比較扎實的地方。主要負責同志要切實增強第一責任人的責任意識。各位黨委書記務必把“五個基本”建設作為基層組織建設的統(tǒng)領，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個基本”建設情況匯報。對所轄范圍內的“五個基本”建設情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導，帶頭創(chuàng)辦示范點，帶頭各種難題。要建立健全工作機制，實現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調一致。分管同志和組織委員要增強善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好“五個基本”建設的中堅力量，也是所在地“五個基本”建設的“總導演”。你們要認真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的“五個基本”建設考核評分細則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當好參謀，又要親力親為，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實，指導督查不力，無所作為。這與當前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進行再動員、再培訓，增強他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎特別好的，“五個基本”建設任務是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負責的表現(xiàn)，是真正抓落實的表現(xiàn)。二要以與時俱進的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好“五個基本 ”建設進度與深度之間的關系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進。要制定“五個基本”建設推進時間表，將具體任務結合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務入眼入腦入心，增強緊迫感。對階段性工作實行一周一小結，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進。要將工作目標細化、量化，把“軟任務”變成“硬指標”。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務，由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進的工作格局。三要示范引導保推進。各地要積極創(chuàng)辦“五個基本”建設示范點，充分發(fā)揮“以點帶面”的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進?？h里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對任務完成較好的，廣泛宣傳。對落實不力的，要召開后進促進會，堅持問事必問人、問人必問責、問責必問效。三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學統(tǒng)籌各項建設任務?！拔鍌€基本”建設是一項內容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學統(tǒng)籌，整體推進。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務。二是目標要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關系，既不能搞低水平的重復建設和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財。要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關系，既不能無視全縣建設標準的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味“拿來主義”，照搬照抄。要正確處理好節(jié)點與鏈條的關系，明確“五個基本”的基本，避免以陣地建設代替“五個基本”建設的片面傾向。三勝作內容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村“五個基本”建設，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機關部門“五個基本”建設，既要抓好社區(qū)“五個基本”建設，又要抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織“五個基本”建設。既要抓好黨內基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟，還要抓好計劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內容、工作基礎不一樣，經(jīng)濟條件、硬件建設也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領導小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍本，分類指導抓落實。同志們，今年的“五個基本”建設工作任務雖繁重，但這是我們加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一次難得的機遇，也是我們抓基礎管長遠的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設跨上新臺階作出新奉獻!【領導會議講話稿】同志們：今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個月攻堅戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項責任目標。剛才，**書記就年初以來的工作情況進行了通報，有6個村的主干進行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結了前十一個月的工作，并就年終前的有關工作進行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強調以下三點：一、正視問題，提高認識從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項責任目標，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬，只占任務1500萬的53%，經(jīng)濟危機是一個因素，但主要原因還在于我們的思想認識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個人引稅不到150萬，沒有一個人完成分配的引稅任務，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。二是信訪穩(wěn)定壓力大。**是個小鄉(xiāng)，在縣領導的心目中，應該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因為信訪問題而受到重點管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點信訪案件，截止目前，真正結案的我還沒有見到。年關已近，各類信訪案件和不安定因素進一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點的松懈和麻痹。三是安全生產形勢嚴峻。前段時間，由*書記安排進行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學校和工程建設等方面，并且有的是我們多次強調并堅決要求整改的，但就是沒有得到有效落實。四是重點重要工作進展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標責任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項重點工作。如招商引資，在年初的入村調研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個別村，而其他確定的資金爭取、新農村建設、產業(yè)化等項目進展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時，恐怕多數(shù)村都要不及格。五是作風建設有待進一步轉變。通過我到**這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風浮躁、落實不力、遇事推諉扯