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正文內(nèi)容

在新形勢(shì)下做好工會(huì)經(jīng)審工作的思考(編輯修改稿)

2025-10-14 00:11 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)的重視支持,從而在人力物力上得到必要的傾斜。社區(qū)總工會(huì)至少每年召開一次專題黨組會(huì),分析研究經(jīng)審工作,提出具體任務(wù)和要求。主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取經(jīng)審會(huì)的審查審計(jì)報(bào)告,通報(bào)審計(jì)工作,及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題。其次,注重爭(zhēng)得基層工會(huì)的理解?;鶎庸?huì)對(duì)審計(jì)工作是否理解,是決定審計(jì)意見能否得到應(yīng)有的重視,提出問題能否得到得及時(shí)的糾正的重要因素之一。為此,經(jīng)審干部在對(duì)基層工會(huì)審計(jì)工作中既要客觀公正,實(shí)事求是,又要講究方法,以理服人,從而確保經(jīng)審工作能在基層工會(huì)得到充分尊重和理解。再次,注重處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系。工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分,必須圍繞黨和工會(huì)的全局性工作來開展。要把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作的總體格局和工會(huì)自身監(jiān)督的機(jī)制之中,理順工會(huì)經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系,增強(qiáng)經(jīng)審工作服務(wù)工會(huì)全局的意識(shí),把依法監(jiān)督作為服務(wù)大局的主要手段,從而保持工會(huì)經(jīng)審工作自身發(fā)展的動(dòng)力。雖然我們?cè)诠?huì)經(jīng)審中做出了一些工作,但也存在著一些困難。一是經(jīng)審人員都是兼職,投入經(jīng)審工作的精力和時(shí)間有限,影響了審查審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。二是非獨(dú)立工會(huì)審計(jì)難。目前對(duì)幾個(gè)或幾十個(gè)企業(yè)覆蓋形式組建的聯(lián)合工會(huì),工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚不能正常收繳,更談不上對(duì)其工會(huì)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)。三是工會(huì)審計(jì)工作的創(chuàng)新性不夠,工作效益有待進(jìn)一步提升。在今后的社區(qū)經(jīng)審工作中,我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和中國(guó)總工會(huì)十五大及市工會(huì)相關(guān)會(huì)議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社區(qū)工會(huì)工作大局,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織和能力建設(shè),完善經(jīng)審監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)審工作的創(chuàng)新與發(fā)展,更好地發(fā)揮經(jīng)審工作在工會(huì)全局工作中的作用,努力開拓社區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作新局面。第三篇:工會(huì)經(jīng)審醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀探析【摘要】2011年總工會(huì)頒發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》,改變了之前工會(huì)經(jīng)審無律可依的狀態(tài),實(shí)施五年以來,醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審狀況得到極大改善,但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析?!娟P(guān)鍵字】工會(huì)經(jīng)審問題措施工會(huì),作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織,在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會(huì)經(jīng)審,則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)審的有效實(shí)施不僅能夠維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)的安全,同時(shí)更能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益,真正發(fā)揮工會(huì)在單位中的職能。一、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審的特點(diǎn)獨(dú)立性較弱按審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同,審計(jì)活動(dòng)課分為內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三類。工會(huì)經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級(jí)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)執(zhí)行,既非政府審計(jì),也非社會(huì)審計(jì),屬于內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)相較其他兩種審計(jì)方式,獨(dú)立性較弱。規(guī)范性較差全國(guó)總工會(huì)雖然頒布了《中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》,且醫(yī)院已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工會(huì)經(jīng)審,然而由于相關(guān)的細(xì)則未能出臺(tái)、體制未能健全,導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性,未能有效開展工會(huì)經(jīng)審工作。透明度較低工會(huì)經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性,審計(jì)結(jié)果有的未上報(bào)上級(jí)工會(huì)或經(jīng)審會(huì),有的雖然上報(bào)了,然而并未通過一定的方式進(jìn)行公開,未能上報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等,缺乏公開性和透明性。及時(shí)性較強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級(jí)工會(huì)相關(guān)人員,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人員設(shè)置等都比較了解,加上地緣上相近,工會(huì)經(jīng)審的及時(shí)性比較強(qiáng),工作開展也比較方便。二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問題主觀意識(shí)上不重視工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年,然而由于經(jīng)審會(huì)地位長(zhǎng)期處于弱勢(shì),工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立,工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问?,缺乏上?jí)與外部有力的監(jiān)督,導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視,未能充分開展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職,往往忙于本職工作且缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與能力,不能發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)而解決問題,進(jìn)一步使工會(huì)經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外,很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)有偏見,未能及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)功能的看法,認(rèn)為審計(jì)就是“找茬”的,對(duì)工會(huì)經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲,對(duì)工會(huì)賬務(wù)的問題則是能藏則藏,具有僥幸心理,思想上不重視。缺乏有效的內(nèi)部控制制度有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”,工會(huì)的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡(jiǎn)單,往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如,出納和會(huì)計(jì)往往是同一個(gè)人兼職,未做到不相容職務(wù)相分離,很容易產(chǎn)生舞弊行為;工會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中往往作為一個(gè)項(xiàng)目列支,未能有效開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算,在經(jīng)費(fèi)使用中按需列支,經(jīng)費(fèi)使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè),經(jīng)費(fèi)使用混亂;有的單位雖然建立了內(nèi)審制度,但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面,或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)失效。審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)較低工會(huì)會(huì)計(jì)與內(nèi)部審計(jì)是兩個(gè)不同的職務(wù),會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)“做賬”,審計(jì)負(fù)責(zé)“審賬”,然而,由于工會(huì)經(jīng)審強(qiáng)制實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),再加上醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的不健全,常常不設(shè)審計(jì)部門,或是由其他部門人員兼職,形同虛設(shè),單位內(nèi)部工會(huì)經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審人員,有的是強(qiáng)制實(shí)施工會(huì)經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來,缺乏專業(yè)素養(yǎng);有的是剛參加工作的年輕人,缺乏實(shí)際經(jīng)審經(jīng)驗(yàn),專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低,不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展,而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)審結(jié)果未能有效利用工會(huì)經(jīng)審的作用在于,保證國(guó)家資產(chǎn)的安全性、促進(jìn)工會(huì)干部清正廉潔、提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)
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