在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)班上范文大全(編輯修改稿)
2024-10-14 00:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、陜西省農(nóng)業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)院，陜西 西安 710068河海大學(xué)，江蘇 南京 210098）摘要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。文章介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系相關(guān)制度建設(shè)、國(guó)家及地方層面實(shí)踐的現(xiàn)狀，深入分析存在的問(wèn)題并提出建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；可追溯體系；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議 The Construction ofChinese Farm Product Quality and Security Traceability System :the Situation, the Problems and the Suggestion HAO Shaoli。HAO Shaopan。PENG Yao。JIA Lihua。QIN Yuanze（ Academe of Reconnaissance and Design of Agricultural Engineering in Shanxi Province。Xi’an 710068；China University。Nanjing 210098；China）Abstract:The quality and security of farm productis not only related to public health and life safety, but also related to national development and social paper introduces theinstitutional construct，the practice situation of national and local level of chinese farm product quality and security traceability system, depth analysis of existing problems and put forward words:farm product。quality and security。traceability system。situation。problems。suggestion 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全，也關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2010年海南毒豇豆，2011年雙匯瘦肉精、河南毒韭菜、江蘇西瓜膨大劑，2012年肯德基白羽雞，2013年湖南鎘大米、上海黃浦江松江段死豬、山東毒生姜、江蘇假羊肉等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。2007－2010年、2012－2015年八年的中央一號(hào)文件都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出明確要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全貫穿“從田間到餐桌”的整個(gè)供應(yīng)鏈，包括生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。外部性、各環(huán)節(jié)之間信息不對(duì)稱和責(zé)任不可追溯造成的市場(chǎng)失靈是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重要原因。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系有利于實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品召回、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件追責(zé)，進(jìn)而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是構(gòu)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要組成部分，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)信心、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平、提高職能部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平、提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展具有重要意義。一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀2002年，中國(guó)開始推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。2002年12月，農(nóng)業(yè)部專門成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫總局等單位和各地方政府都進(jìn)行了相關(guān)工作，在制度構(gòu)建和完善、試點(diǎn)追溯體系建設(shè)實(shí)踐等方面取得了一些進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系相關(guān)制度建設(shè)（1）相關(guān)法規(guī)：2012年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2012]3號(hào)），提出“加快制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點(diǎn)”。2011年，商務(wù)部《關(guān)于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)[2011]376號(hào)），要求“加快建設(shè)完善的肉類蔬菜流通追溯體系”。（2）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：2007年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》和《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》，2009年4月發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》以及水果、茶葉、畜肉、谷物4大類產(chǎn)品操作規(guī)程，2011年9月補(bǔ)充發(fā)布蔬菜等產(chǎn)品的操作規(guī)程。目前，《農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)指南》《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。國(guó)家質(zhì)檢總局2014年9月修訂發(fā)布《商品條碼 128條碼》（GB/T 154252014），并于2015年2月實(shí)施。2004年6月發(fā)布《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程(試行)》、《出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求(試行)》，應(yīng)對(duì)歐盟從2005年開始實(shí)施的水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度。至2014年6月，發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（第27部分）：蜜蜂控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》，共27部分，并將繼續(xù)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2009年9月，發(fā)布《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實(shí)踐（1）國(guó)家層面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)①國(guó)家質(zhì)檢總局下屬單位中國(guó)物品編碼中心，從實(shí)施“中國(guó)條碼推進(jìn)工程”以來(lái)，在全國(guó)建立了100多個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用示范基地，覆蓋肉禽類、蔬菜水果、加工食品、水產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品及地方特色食品等多個(gè)領(lǐng)域。②農(nóng)業(yè)部2004年試點(diǎn)探索建立種植業(yè)、農(nóng)墾、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病、水產(chǎn)品四個(gè)專業(yè)追溯體系。2006年以來(lái)，農(nóng)
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