【文章內(nèi)容簡介】 5）改擴建、已投產(chǎn)、在建生產(chǎn)建設(shè)項目沒有履行復(fù)墾義務(wù)或沒有完成復(fù)墾任務(wù)的；（6）其他認為必要的情形。通過這樣的規(guī)范，我們可以根據(jù)企業(yè)的信譽度、特點，采取措施，認定沒有復(fù)墾條件，需繳納土地復(fù)墾費。以土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和土地復(fù)墾方案確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對復(fù)墾工程驗收交付使用。在財政管理方面，土地復(fù)墾費以前是行政事業(yè)性收費，經(jīng)過修訂后，跟財務(wù)部門達成一致，將作為政府性基金。政府性基金?？顚Ｓ?，它的管理程度，遠遠高于行政事業(yè)性收費。土地復(fù)墾費收上來后，是預(yù)算內(nèi)管理；其資金使用，按項目管理走撥。生產(chǎn)單位愿意用土地復(fù)墾費復(fù)墾的，通過項目申請的方式申請使用。我們在對土地復(fù)墾費的管理上，也可以借助耕地開墾費的管理方式，兩個費用的性質(zhì)是一樣的，法律上規(guī)定的都是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。今后耕地開墾費，也將向政府性基金轉(zhuǎn)變，而不是行政事業(yè)性收費。需要注意的是繳納土地復(fù)墾費后，權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。繳納土地復(fù)墾費，權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移到我們這來。而繳納保證金，錢還是企業(yè)的，權(quán)利和義務(wù)也還是企業(yè)的。所以要充分考慮責(zé)任和義務(wù)，一定要注意足量繳納復(fù)墾費的問題。如果土地復(fù)墾費不夠，將是一件很麻煩的事情。我們根據(jù)破壞前土地類型、破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和工程量等因素確定土地復(fù)墾費；難以確定破壞面積和程度的，按照開采的礦種、儲量、開采方式、生產(chǎn)能力等因素確定土地復(fù)墾費。具體征收標(biāo)準(zhǔn)，財政部傾向制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們擔(dān)心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)會出現(xiàn)實際費用不夠的問題。如果依據(jù)土地復(fù)墾方案，又擔(dān)心評審把關(guān)不嚴，這樣也導(dǎo)致費用不夠。因此我們要進一步考慮這個問題，在新辦法沒出來之前，按老辦法去做是沒有問題的。土地復(fù)墾費為地方收入，不上繳到國家。初步設(shè)想為省市縣三級收費，具體是省里統(tǒng)一收，還是省市縣三級收，地方可以提出自己的意見。根據(jù)《物權(quán)法》，原則上在復(fù)墾過程中土地權(quán)屬不調(diào)整。如果破壞的集體土地不能恢復(fù)原用途，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體不愿意保留的，可以征收，并實施補償。對于征收的國有土地，已經(jīng)復(fù)墾并符合土地利用總體規(guī)劃，可以交給生產(chǎn)建設(shè)單位使用。不符合土地利用總體規(guī)劃，或者復(fù)墾后，連續(xù)荒蕪2年以上，可以由當(dāng)?shù)卣才攀褂?。這里的安排使用，不是收回國有土地使用權(quán)，因為土地屬于企業(yè)，只是由于不符合規(guī)劃，又閑置了，所以由政府出面協(xié)調(diào)將耕地交由農(nóng)民承包經(jīng)營。我們要確立一種利用管理的原則，即因地制宜，三個優(yōu)先的原則。政府投資的歷史遺留廢棄地，可以由政府確定使用者，農(nóng)民優(yōu)先使用。社會出資的，依法出資者長期使用。具體工作時注意優(yōu)先復(fù)墾為耕地的原則，為了鼓勵企業(yè)優(yōu)先復(fù)墾為耕地，可以考慮從開墾費中出資以補貼的形式，補償多復(fù)墾為耕地的部分。第五篇：工傷補償標(biāo)準(zhǔn)專題工傷補償標(biāo)準(zhǔn)第一條 為了完善工傷保險制度，保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為本單位全部職工繳納工傷保險費。與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的勞動者(以下稱職工)，應(yīng)當(dāng)依法享受工傷保險待遇。職工個人不繳納工傷保險費。有雇工的個體工商戶及其雇工自2005年1月1日起參加工傷保險。第三條 市勞動保障行政部門負責(zé)全市的工傷保險工作，指導(dǎo)各區(qū)縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動保障行政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險工作。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦工傷保險事務(wù)。財政、衛(wèi)生、人事、工商、安全監(jiān)管等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動保障行政部門做好工傷保險工作。第四條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立工傷保險機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的人員，負責(zé)工傷保險工作。第五條 本市建立工傷保險基金，實行全市統(tǒng)籌。工傷保險基金由下列各項構(gòu)成：(一)用人單位繳納的工傷保險費。(二)工傷保險基金的利息。(三)滯納金。(四)社會捐贈。(五)依法納入工傷保險基金的其他資金。第六條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等情況，分別確定用人單位的行業(yè)風(fēng)險類別。分類行業(yè)基準(zhǔn)費率根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照以支定收、收支平衡的原則，根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障部門會同市財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。其具體標(biāo)準(zhǔn)可以定期調(diào)整。經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位的工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，對照規(guī)定的費率標(biāo)準(zhǔn)確定用人單位下一工傷保險繳費費率，并報市勞動保障行政部門備案。第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實施后30日內(nèi)，本規(guī)定實施后成立的用人單位應(yīng)當(dāng)自依法成立之日起30日內(nèi)，到所在地的經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險登記。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)審核完畢。用人單位的工傷保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險變更或者注銷手續(xù)。第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月向經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費，經(jīng)核準(zhǔn)后在3日內(nèi)繳納。第九條 工傷保險基金用于下列支出：(一)工傷保險待遇。(二)勞動能力鑒定費用。(三)工傷認定調(diào)查費用。(四)職業(yè)康復(fù)費用。(五)法律、法規(guī)規(guī)定用于工傷保險的其他費用。第十條 工傷保險基金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年工傷保險基金總額的10%提留儲備金，其滾存總額超過當(dāng)年工傷保險基金總額的30%時，不再提取。本市發(fā)生工傷保險基金不足以支付工傷保險待遇的重大事故時，經(jīng)市勞動保障行政部門和財政部門批準(zhǔn)，可以用儲備金支付。儲備金不足以支付時，由市財政墊付。第十一條 勞動保障行政部門負責(zé)工傷和視同工傷的認定。市勞動保障行政部門負責(zé)患職業(yè)病的職工和跨省市流動作業(yè)用人單位職工的工傷認定。各區(qū)縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動保障行政部門負責(zé)前款規(guī)定外的用人單位職工的工傷認定。第十二條 職工發(fā)生事故傷害后，職工或者現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向用人單位報告。用人單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向勞動保障行政部門報告，同時向經(jīng)辦機構(gòu)備案。第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者職工被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，并提交以下材料：(一)工傷認定申請表。(二)勞動合同或者勞動關(guān)系有效證明。(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明。(四)職工本人身份證明。(五)其他相關(guān)證明材料。第十四條 用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，并提交第十三條規(guī)定的證明材料。第十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對工傷認定申請作出受理或者不予受理的決定，并書面通知申請人。對工傷認定申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人在15日內(nèi)補齊。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知用人單位、工傷職工或者其直系親屬和經(jīng)辦機構(gòu)。第十六條 勞動能力鑒定委員會由勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表及用人單位代表組成。市勞動能力鑒定委員會承擔(dān)下列職責(zé)：(一)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。(二)停工留薪期的確認。(三)配置輔助器具的確認。(四)舊傷復(fù)發(fā)的確認。(五)工傷與非工傷的界定。(六)工亡職工供養(yǎng)親屬的勞動能力鑒定。(七)其他受委托進行的勞動能力鑒定。各區(qū)縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動能力鑒定委員會在市勞動能力鑒定委員會的指導(dǎo)下，負責(zé)前款第(三)項規(guī)定外的鑒定。勞動能力鑒定委員會辦公室設(shè)在勞動保障行政部門，具體負責(zé)組織和日常管理工作。第十七條 患職業(yè)病的職工和跨省市流動作業(yè)用人單位職工的勞動能力鑒定，由市勞動能力鑒定委員會負責(zé)。第十八條 工傷職工停工留薪期滿或者停工留薪期內(nèi)治愈，存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)提出勞動能力鑒定申請。勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。必要時，可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面通知用人單位、工傷職工和經(jīng)辦機構(gòu)。工傷職工停工留薪期應(yīng)當(dāng)由勞動能力鑒定委員會根據(jù)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)的診斷證明和本市有關(guān)規(guī)定確定，并書面通知用人單位、工傷職工或者其直系親屬和經(jīng)辦機構(gòu)。第十九條 工傷職工的下列工傷保險待遇從工傷保險基金中支付：(一)工傷醫(yī)療費。(二)康復(fù)性治療費。(三)輔助器具配置費。(四)生活護理費。(五)一次性傷殘補助金。(六)一級至四級傷殘職工的傷殘津貼。(七)喪葬補助金。(八)供養(yǎng)親屬撫恤金。(九)一次性工亡補助金。第二十條 職工因工死亡，其一次性工亡補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為60個月的本市上職工月平均工資。第二十一條 工傷職工的下列工傷保險待遇由用人單位負責(zé)：(一)住院伙食補助費。(二)外地就醫(yī)的交通、食宿費用。(三)停工留薪期的工資福利待遇。(四)停工留薪期的生活護理。(五)五級、六級傷殘職工的傷殘津貼。(六)一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。第二十二條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)治療。情況緊急時，可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救。工傷職工的治療費用，先由用人單位或者職工個人墊付。認定工傷后，對已經(jīng)發(fā)生的治療費用，由用人單位與經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。繼續(xù)發(fā)生的住院治療費用由醫(yī)療機構(gòu)與經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。工傷職工的康復(fù)性治療和輔助器具配置費，由簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)與經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。第二十三條 工傷職工在外埠醫(yī)療機構(gòu)接受搶救治療的，脫離危險后應(yīng)當(dāng)及時送轉(zhuǎn)本市簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)治療。第二十四條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系。被鑒定為七至十級傷殘的，勞動合同期滿或者職工本人提出解除勞動合同的，可以解除或者終止勞動關(guān)系。解除勞動合同或者終止勞動關(guān)系的職工，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標(biāo)準(zhǔn)為本市上職工月平均工資的5至30個月推薦閱讀： 工傷補償 工傷補償標(biāo)準(zhǔn)。五級傷殘為30個月，六級傷殘為25個月，七級傷殘為20個月，八級傷殘為15個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為5個月。第二十五條 已經(jīng)領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金的職工重新就業(yè)后舊傷復(fù)發(fā)的，用于工傷治療的費用超過一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金50%以上的部分，從工傷保險基金中支付。第二十六條 領(lǐng)取傷殘津貼的職工或者領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，其常住地不在本市的，可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性享受工傷保險待遇，工傷保險關(guān)系同時終止：(一)領(lǐng)取傷殘津貼的，最高不超過15年。(二)領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的，子女不滿18周歲的計算至18周歲。其他供養(yǎng)親屬最高不超過15年。第二十七條 職工退休后確診為職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)享受除一次