【文章內(nèi)容簡介】 ，按紅線規(guī)劃交給儲備機構(gòu)運作、拆遷、公建配套后，按需求推向市場。信息儲備：對一些不急于收購儲備的地塊或受財力限制一時無力收購的地塊進行信息儲備，在適當(dāng)?shù)臅r機進行實物儲備。第四條 國有土地使用權(quán)收購儲備和集體土地的征收儲備，應(yīng)堅持規(guī)劃先導(dǎo)、計劃收儲、統(tǒng)一管理、兼顧效益的原則。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)設(shè)置第五條 市（縣）土地收購儲備管理委員會是本市（縣）土地收購儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主任、副主任由政府主管領(lǐng)導(dǎo)和副秘書長擔(dān)任，國土、建設(shè)規(guī)劃、計劃、城管、財政、房產(chǎn)等部門主要負責(zé)人為成員。市（縣）土地收購儲備管理委員會的職責(zé)是：（一）研究制定土地收購、儲備和供應(yīng)政策；（二）確定土地收購、儲備、供應(yīng)計劃；（三）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門關(guān)系；（四）審查計劃執(zhí)行和資金運行情況，監(jiān)控國有土地資產(chǎn)的運作。第六條 市（縣）土地收購儲備機構(gòu)是市（縣）政府實施土地收購、儲備、供應(yīng)及前期整理的工作機構(gòu)，隸屬國土資源部門，接受市（縣）土地收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。第七條 市（縣）土地收購儲備機構(gòu)的職責(zé)是：（一）根據(jù)市（縣）土地收購儲備委員會的收購儲備計劃，對單位和個人需盤活的存量土地和其它需調(diào)整的城市存量土地適時進行實物收購，并對集體土地征收為國有土地后納入儲備管理；（二）根據(jù)土地市場發(fā)育狀況，建立土地儲備庫；（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及市場需求，增加實物儲備土地入庫量，為增強政府對土地供應(yīng)的調(diào)控力度服務(wù)；（四）政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地及未確定使用權(quán)的國有土地，納入儲備庫管理；（五）加強與金融系統(tǒng)的聯(lián)系，多渠道、多途徑籌措資金，并管理、使用好土地收購儲備資金；（六）做好儲備土地整理工作、收購儲備土地的資金測算平衡、招商洽談以及投放市場的前期準(zhǔn)備；（七）掌握土地市場需求信息，搞好綜合統(tǒng)計，定期向市（縣）土地收購儲備管理委員會報告土地收購儲備及供應(yīng)情況。第三章 土地儲備第八條 市（縣）土地收購儲備機構(gòu)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計劃和土地市場供需情況，制定土地收購儲備計劃，報市（縣）土地收購儲備管理委員會批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。第九條 下列土地應(yīng)當(dāng)及時進行實物儲備：（一）為社會公共利益需要依法收回的土地；（二）土地出讓等有償使用期限屆滿的，土地使用者在規(guī)定的時間內(nèi)未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)，依法收回的國有土地；（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；（四）依法沒收的土地；（五）改變原批準(zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項目的土地；（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制或其他原因調(diào)整出的國有土地；（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)，連續(xù)兩年未使用依法收回的土地或土地使用者申請交回政府的土地；（八）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購的土地；（九）依法征收的新增建設(shè)用地；（十）轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格，政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；（十一）無主土地；（十二）其他需要進行儲備的國有土地和征收的集體土地。因規(guī)劃或收儲資金制約而不能進行實物儲備的土地，采用紅線儲備和信息儲備。第十條 土地儲備實行預(yù)報制度，有下列情形之一的，需提前向土地儲備機構(gòu)申報：（一）企業(yè)遷移或改制過程中產(chǎn)生的閑置土地；（二）納入經(jīng)濟適用房建設(shè)的土地；（三）需要流轉(zhuǎn)的土地；（四）以出讓方式取得土地使用權(quán)無力開發(fā)的土地；（五）土地使用期屆滿的土地。第十一條 依法收回、收購或征收的土地，由市（縣）土地收購儲備機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用權(quán)人進行補償并辦理收儲手續(xù)。第十二條 土地收購按下列方式補償：（一）收儲以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實際投入給予適當(dāng)?shù)难a償；（二）收儲城市居民使用的國有土地按當(dāng)?shù)卣嫉难a償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。涉及房屋拆遷的，依據(jù)城市房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定進行補償；（三）收儲國有企業(yè)劃撥土地，涉及建（構(gòu)）筑物、附著物的補償，經(jīng)中介機構(gòu)評估，根據(jù)財政部門確認的價值給予補償。涉及土地的補償，按現(xiàn)使用用途評估價給予補償；（四）政府行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報的價格給予補償。第十三條 實物儲備的土地一般按下列程序辦理：（一）申請收購。符合實物儲備條件的，由土地使用權(quán)人向土地收購儲備機構(gòu)申請收購儲備；（二）權(quán)屬核查。土地收購儲備機構(gòu)對申請收儲的土地或政府指令性收儲的土地，應(yīng)進行實地調(diào)查核實，并進行勘測定界；（三）費用測算。土地收購儲備機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定測算收購儲備補償費用；（四）方案報批。土地收購儲備機構(gòu)根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和補償費用測算情況，提出收購方案報市（縣）土地收購儲備委員會審批；（五）簽訂協(xié)議。土地收購儲備方案批準(zhǔn)后，由市（縣）土地收購儲備機構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購協(xié)議；（六）收購補償支付。土地收購儲備機構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用。實行土地置換的，進行差價結(jié)算；（七）權(quán)屬變更。土地收購儲備機構(gòu)和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，原土地使用權(quán)人按協(xié)議規(guī)定向土地儲備機構(gòu)交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。第十四條 紅線儲備、信息儲備土地，按下列程序辦理：（一）按城市規(guī)劃紅線和現(xiàn)行政策確定儲備范圍；（二）以政府公告形式告知現(xiàn)土地使用權(quán)人，要求現(xiàn)土地使用權(quán)人不得擅自改變土地現(xiàn)狀；（三）待條件成熟后及時采取實物儲備，按實物儲備程序辦理。第四章 儲備土地的前期整理與利用第十五條 市（縣）土地儲備機構(gòu)可以對儲備的土地根據(jù)不同情況進行土地前期整理與利用：（一）前期整理。市（縣）土地收購儲備機構(gòu)在儲備土地出讓前，應(yīng)按城市規(guī)劃部門對該地塊的規(guī)劃要求，完成儲備土地平整等前期整理工作；（二）儲備土地整理涉及城市房屋拆遷的，由市（縣）土地儲備機構(gòu)委托有拆遷資質(zhì)的法人進行拆遷；（三）土地利用。對已儲備的土地，在出讓前市（縣）土地儲備機構(gòu)可以依法將儲備土地出租、抵押、臨時改變用途加以利用。第五章 儲備土地供應(yīng)第十六條 儲備土地供應(yīng)納入當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)土地供應(yīng)計劃、土地儲備計劃和土地市場需求，制定儲備土地供應(yīng)計劃。儲備土地的供應(yīng)，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。第十七條 儲備土地供應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人應(yīng)積極配合，不得干預(yù)。第十八條 土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。第十九條 儲備土地供應(yīng)按下列方式進行：（一）用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項目的土地，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進行出讓；（二）用于黨、政機關(guān)及事業(yè)單位和社會公共服務(wù)設(shè)施等劃撥用地的，辦理儲備土地出庫手續(xù)后，按劃撥方式供地；（三）嚴(yán)格限制協(xié)議方式出讓土地。對同一宗土地協(xié)議出讓有兩個或兩個以上用地者，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供地的，在地價評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)市（縣）土地收購儲備管理委員會集體研究批準(zhǔn)，由市（縣）土地收購儲備機構(gòu)將協(xié)議結(jié)果予以公示。公示無異議的，市（縣）土地儲備機構(gòu)辦理土地出庫手續(xù)。第二十條 儲備土地的供應(yīng)，按下列程序辦理：（一）土地儲備機構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計劃，確定擬供應(yīng)土地的地塊；（二）土地儲備機構(gòu)擬訂儲備土地供應(yīng)方案，經(jīng)國土資源行政主管部門審核后，報市（縣）土地收購儲備委員會批準(zhǔn)；（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案，土地儲備機構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息；（四）依法應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人的；國土資源行政主管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。土地受讓人繳納土地出讓金；（五）以劃撥方式供應(yīng)土地的，由土地儲備機構(gòu)辦理出庫手續(xù)后，國土資源行政主管部門向土地使用者辦理劃撥用地批準(zhǔn)文件，土地使用者按規(guī)定繳納有關(guān)稅費；（六）土地受讓人或劃撥土地使用者申請辦理土地登記手續(xù)。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式使用紅線儲備或信息儲備的土地，用地單位應(yīng)將批準(zhǔn)文件等資料，報土地儲備機構(gòu)備案。以劃撥方式使用實物儲備的土地，用地單位應(yīng)按成本價支付收購整理補償費。第六章 土地儲備資金第二十二條 市（縣）政府應(yīng)建立土地儲備專項資金。土地儲備專項資金主要包括政府財政投入、土地收益和銀行貸款等。土地儲備專項資金用于土地儲備、開發(fā)整理，不得挪作他用。第二十三條 土地儲備資金的管理受市（縣）財政、國土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十四條 土地出讓收益，按《延安市市級土地收購儲備資金管理辦法》執(zhí)行，各縣參照執(zhí)行。第七章 法律責(zé)任第二十五條 土地使用權(quán)人未申請進行土地儲備，又未經(jīng)市（縣）政府批準(zhǔn)，而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，市（縣）人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入并根據(jù)情節(jié)處以罰款。第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定的，任何單位或個人不得批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓。擅自批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓的，由監(jiān)察機關(guān)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十七條 列入收儲計劃的地塊，在實施實物儲備時，用地單位或居民個人應(yīng)積極配合，不得故意阻撓和設(shè)置障礙，影響收購儲備。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。第二十八條 已實施實物收購儲備的土地，原土地使用權(quán)人不能及時交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，由市（縣）土地儲備機構(gòu)申請人民法院依法收回土地。第二十九條 有關(guān)當(dāng)事人，因土地收購、儲備發(fā)生糾紛，可向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第三十條 政府有關(guān)部門和土地儲備機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十一條 本辦法由市國土資源局負責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2006年7月1日實行，原《延安市土地收購儲備暫行辦法》同時廢止。第三篇：長治市土地收購儲備實施辦法長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市土地收購儲備實施辦法的通知各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市直各單位、駐市有關(guān)單位：《長治市土地收購儲備實施辦法》（修訂稿）已經(jīng)2011年4月7日市政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原2001年12月27日發(fā)布執(zhí)行的《長治市土地收購儲備實施辦法》同時廢止。二○一一年七月二十八日長治市土地收購儲備實施辦法第一章 總則第一條為加強土地調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》和《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條凡在本市城區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)以及在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行國有土地收購儲備工作的，適用本辦法。第三條本辦法所稱土地收購儲備，是指國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場，促進土地資源合理利用，實行政府授權(quán)實體運作，按照法定程序，對