【文章內(nèi)容簡介】 ，按紅線規(guī)劃交給儲備機(jī)構(gòu)運(yùn)作、拆遷、公建配套后，按需求推向市場。信息儲備：對一些不急于收購儲備的地塊或受財(cái)力限制一時(shí)無力收購的地塊進(jìn)行信息儲備，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行實(shí)物儲備。第四條 國有土地使用權(quán)收購儲備和集體土地的征收儲備，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、計(jì)劃收儲、統(tǒng)一管理、兼顧效益的原則。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條 市（縣）土地收購儲備管理委員會是本市（縣）土地收購儲備工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任、副主任由政府主管領(lǐng)導(dǎo)和副秘書長擔(dān)任，國土、建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、城管、財(cái)政、房產(chǎn)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。市（縣）土地收購儲備管理委員會的職責(zé)是：（一）研究制定土地收購、儲備和供應(yīng)政策；（二）確定土地收購、儲備、供應(yīng)計(jì)劃；（三）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門關(guān)系；（四）審查計(jì)劃執(zhí)行和資金運(yùn)行情況，監(jiān)控國有土地資產(chǎn)的運(yùn)作。第六條 市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)是市（縣）政府實(shí)施土地收購、儲備、供應(yīng)及前期整理的工作機(jī)構(gòu)，隸屬國土資源部門，接受市（縣）土地收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。第七條 市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：（一）根據(jù)市（縣）土地收購儲備委員會的收購儲備計(jì)劃，對單位和個(gè)人需盤活的存量土地和其它需調(diào)整的城市存量土地適時(shí)進(jìn)行實(shí)物收購，并對集體土地征收為國有土地后納入儲備管理；（二）根據(jù)土地市場發(fā)育狀況，建立土地儲備庫；（三）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及市場需求，增加實(shí)物儲備土地入庫量，為增強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控力度服務(wù)；（四）政府依法收回的違法用地、閑置拋荒土地及未確定使用權(quán)的國有土地，納入儲備庫管理；（五）加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的聯(lián)系，多渠道、多途徑籌措資金，并管理、使用好土地收購儲備資金；（六）做好儲備土地整理工作、收購儲備土地的資金測算平衡、招商洽談以及投放市場的前期準(zhǔn)備；（七）掌握土地市場需求信息，搞好綜合統(tǒng)計(jì)，定期向市（縣）土地收購儲備管理委員會報(bào)告土地收購儲備及供應(yīng)情況。第三章 土地儲備第八條 市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場供需情況，制定土地收購儲備計(jì)劃，報(bào)市（縣）土地收購儲備管理委員會批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。第九條 下列土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)物儲備：（一）為社會公共利益需要依法收回的土地；（二）土地出讓等有償使用期限屆滿的，土地使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)，依法收回的國有土地；（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；（四）依法沒收的土地；（五）改變原批準(zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項(xiàng)目的土地；（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制或其他原因調(diào)整出的國有土地；（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)，連續(xù)兩年未使用依法收回的土地或土地使用者申請交回政府的土地；（八）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購的土地；（九）依法征收的新增建設(shè)用地；（十）轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；（十一）無主土地；（十二）其他需要進(jìn)行儲備的國有土地和征收的集體土地。因規(guī)劃或收儲資金制約而不能進(jìn)行實(shí)物儲備的土地，采用紅線儲備和信息儲備。第十條 土地儲備實(shí)行預(yù)報(bào)制度，有下列情形之一的，需提前向土地儲備機(jī)構(gòu)申報(bào)：（一）企業(yè)遷移或改制過程中產(chǎn)生的閑置土地；（二）納入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的土地；（三）需要流轉(zhuǎn)的土地；（四）以出讓方式取得土地使用權(quán)無力開發(fā)的土地；（五）土地使用期屆滿的土地。第十一條 依法收回、收購或征收的土地，由市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償并辦理收儲手續(xù)。第十二條 土地收購按下列方式補(bǔ)償：（一）收儲以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；（二）收儲城市居民使用的國有土地按當(dāng)?shù)卣嫉难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。涉及房屋拆遷的，依據(jù)城市房屋拆遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；（三）收儲國有企業(yè)劃撥土地，涉及建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估，根據(jù)財(cái)政部門確認(rèn)的價(jià)值給予補(bǔ)償。涉及土地的補(bǔ)償，按現(xiàn)使用用途評估價(jià)給予補(bǔ)償；（四）政府行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)的價(jià)格給予補(bǔ)償。第十三條 實(shí)物儲備的土地一般按下列程序辦理：（一）申請收購。符合實(shí)物儲備條件的，由土地使用權(quán)人向土地收購儲備機(jī)構(gòu)申請收購儲備；（二）權(quán)屬核查。土地收購儲備機(jī)構(gòu)對申請收儲的土地或政府指令性收儲的土地，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行勘測定界；（三）費(fèi)用測算。土地收購儲備機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定測算收購儲備補(bǔ)償費(fèi)用；（四）方案報(bào)批。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和補(bǔ)償費(fèi)用測算情況，提出收購方案報(bào)市（縣）土地收購儲備委員會審批；（五）簽訂協(xié)議。土地收購儲備方案批準(zhǔn)后，由市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購協(xié)議；（六）收購補(bǔ)償支付。土地收購儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。實(shí)行土地置換的，進(jìn)行差價(jià)結(jié)算；（七）權(quán)屬變更。土地收購儲備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，原土地使用權(quán)人按協(xié)議規(guī)定向土地儲備機(jī)構(gòu)交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。第十四條 紅線儲備、信息儲備土地，按下列程序辦理：（一）按城市規(guī)劃紅線和現(xiàn)行政策確定儲備范圍；（二）以政府公告形式告知現(xiàn)土地使用權(quán)人，要求現(xiàn)土地使用權(quán)人不得擅自改變土地現(xiàn)狀；（三）待條件成熟后及時(shí)采取實(shí)物儲備，按實(shí)物儲備程序辦理。第四章 儲備土地的前期整理與利用第十五條 市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)可以對儲備的土地根據(jù)不同情況進(jìn)行土地前期整理與利用：（一）前期整理。市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)在儲備土地出讓前，應(yīng)按城市規(guī)劃部門對該地塊的規(guī)劃要求，完成儲備土地平整等前期整理工作；（二）儲備土地整理涉及城市房屋拆遷的，由市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)委托有拆遷資質(zhì)的法人進(jìn)行拆遷；（三）土地利用。對已儲備的土地，在出讓前市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)可以依法將儲備土地出租、抵押、臨時(shí)改變用途加以利用。第五章 儲備土地供應(yīng)第十六條 儲備土地供應(yīng)納入當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲備計(jì)劃和土地市場需求，制定儲備土地供應(yīng)計(jì)劃。儲備土地的供應(yīng)，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。第十七條 儲備土地供應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，不得干預(yù)。第十八條 土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。第十九條 儲備土地供應(yīng)按下列方式進(jìn)行：（一）用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營項(xiàng)目的土地，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式進(jìn)行出讓；（二）用于黨、政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位和社會公共服務(wù)設(shè)施等劃撥用地的，辦理儲備土地出庫手續(xù)后，按劃撥方式供地；（三）嚴(yán)格限制協(xié)議方式出讓土地。對同一宗土地協(xié)議出讓有兩個(gè)或兩個(gè)以上用地者，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供地的，在地價(jià)評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)市（縣）土地收購儲備管理委員會集體研究批準(zhǔn)，由市（縣）土地收購儲備機(jī)構(gòu)將協(xié)議結(jié)果予以公示。公示無異議的，市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)辦理土地出庫手續(xù)。第二十條 儲備土地的供應(yīng)，按下列程序辦理：（一）土地儲備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃，確定擬供應(yīng)土地的地塊；（二）土地儲備機(jī)構(gòu)擬訂儲備土地供應(yīng)方案，經(jīng)國土資源行政主管部門審核后，報(bào)市（縣）土地收購儲備委員會批準(zhǔn)；（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案，土地儲備機(jī)構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息；（四）依法應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人的；國土資源行政主管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。土地受讓人繳納土地出讓金；（五）以劃撥方式供應(yīng)土地的，由土地儲備機(jī)構(gòu)辦理出庫手續(xù)后，國土資源行政主管部門向土地使用者辦理劃撥用地批準(zhǔn)文件，土地使用者按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)；（六）土地受讓人或劃撥土地使用者申請辦理土地登記手續(xù)。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式使用紅線儲備或信息儲備的土地，用地單位應(yīng)將批準(zhǔn)文件等資料，報(bào)土地儲備機(jī)構(gòu)備案。以劃撥方式使用實(shí)物儲備的土地，用地單位應(yīng)按成本價(jià)支付收購整理補(bǔ)償費(fèi)。第六章 土地儲備資金第二十二條 市（縣）政府應(yīng)建立土地儲備專項(xiàng)資金。土地儲備專項(xiàng)資金主要包括政府財(cái)政投入、土地收益和銀行貸款等。土地儲備專項(xiàng)資金用于土地儲備、開發(fā)整理，不得挪作他用。第二十三條 土地儲備資金的管理受市（縣）財(cái)政、國土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二十四條 土地出讓收益，按《延安市市級土地收購儲備資金管理辦法》執(zhí)行，各縣參照執(zhí)行。第七章 法律責(zé)任第二十五條 土地使用權(quán)人未申請進(jìn)行土地儲備，又未經(jīng)市（縣）政府批準(zhǔn)，而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，市（縣）人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入并根據(jù)情節(jié)處以罰款。第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定的，任何單位或個(gè)人不得批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓。擅自批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十七條 列入收儲計(jì)劃的地塊，在實(shí)施實(shí)物儲備時(shí)，用地單位或居民個(gè)人應(yīng)積極配合，不得故意阻撓和設(shè)置障礙，影響收購儲備。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。第二十八條 已實(shí)施實(shí)物收購儲備的土地，原土地使用權(quán)人不能及時(shí)交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，由市（縣）土地儲備機(jī)構(gòu)申請人民法院依法收回土地。第二十九條 有關(guān)當(dāng)事人，因土地收購、儲備發(fā)生糾紛，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第三十條 政府有關(guān)部門和土地儲備機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十一條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自2006年7月1日實(shí)行，原《延安市土地收購儲備暫行辦法》同時(shí)廢止。第三篇：長治市土地收購儲備實(shí)施辦法長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市土地收購儲備實(shí)施辦法的通知各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市直各單位、駐市有關(guān)單位：《長治市土地收購儲備實(shí)施辦法》（修訂稿）已經(jīng)2011年4月7日市政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原2001年12月27日發(fā)布執(zhí)行的《長治市土地收購儲備實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。二○一一年七月二十八日長治市土地收購儲備實(shí)施辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)土地調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市城區(qū)、郊區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)以及在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國有土地收購儲備工作的，適用本辦法。第三條本辦法所稱土地收購儲備，是指國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場，促進(jìn)土地資源合理利用，實(shí)行政府授權(quán)實(shí)體運(yùn)作，按照法定程序，對