【文章內(nèi)容簡介】 按照審批要求，及時上繳征地相關稅費。⑦征地拆遷補償：根據(jù)審批文件，我土地儲備交易中心委托市旗地拆遷事務處對被征用地塊進行土地、地上建筑物、附著物拆遷補償和勞動力安置補償。補償費由我儲備交易中心按財政局投資評審中心征地拆遷項目預決算進行統(tǒng)一支付。⑧入庫管理：征地拆遷補償完畢后，征地拆遷事務處將被征用土地交我儲備交易中心，進入政府土地儲備庫，由我儲備交易中心填寫《土地入庫登記表》，并按有關規(guī)定進行管理。第4章 區(qū)域條件、地貌及水文 本項目位于某庫倫鎮(zhèn)，庫倫鎮(zhèn)位于某的中部。屬黃土丘陵區(qū)，養(yǎng)畜牧河南緣，鐵牛河流域，介于低山坨沼之間，高程一般在210460米之間，地形呈微波狀起伏，高差36米。地表多為黃土狀堆積物，結(jié)構(gòu)疏松，風勢強烈，沖溝十分發(fā)育。最深陡坎可達百余米。項目區(qū)地表水資源較為豐富，養(yǎng)畜牧河、鐵牛河、厚的河、查干河等四條較大河流從旗境內(nèi)流過。河流總長217公里，流域面積2549平方公里。地下水受地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和巖性的控制，其形成、分布、埋藏均有明顯差異。養(yǎng)畜牧河以北的坨沼區(qū)，第四紀松散巖類孔隙水含量豐富，；厚的河沿岸河谷地帶松散巖類空隙與風化帶網(wǎng)狀裂隙混合潛水含量適中；低山、黃土丘陵地帶的碳酸鹽巖類隙溶洞水和基巖裂隙水含量貧乏。庫倫境內(nèi)交通極為便利，現(xiàn)有公路總里程1382公里，其中：等級公路570公里（油路210公里、砂石路360公里），鄉(xiāng)級公路17條367公里，村級路690公里。 鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路情況：6個蘇木（蘇木）鎮(zhèn)，1個農(nóng)牧林場，2008年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；全旗186個嘎查村在“十一五”全部實現(xiàn)村村通公路。 目前，庫甘鐵路已經(jīng)建設完成，2011年能夠?qū)崿F(xiàn)通車，改變了某無火車的歷史。庫甘一級公路也將于2011年開工建設，屆時，某的交通情況也將大為改觀。 氣候 項目區(qū)屬溫帶大陸性氣候，冬夏季分別受蒙古高壓和大陸低壓所控制，具有寒暑、干濕變化顯著的特點。冬季漫長、寒冷，從大陸中心向沿海移動的寒潮平凡過境，天氣小雪干燥，夏季短促、溫熱，受東南海洋季風的波及影響，降雨頻繁。春暖聚升，秋暖聚降，大陸性氣候明顯。春季少于多風，夏季溫熱多雨，秋季涼爽短促，冬季寒冷漫長，是本期的四季氣候特征。年平均氣溫：℃歷年極端最高氣溫：℃歷年極端最低氣溫：℃無霜期：140150天年平均降水量：361mm最大降水量：年平均濕度為：49%日最大降水量：主導風向：WSW 13%無風日：21%最大風速：年平均雷電天數(shù)：33天年最大雪壓為：標準凍土深：多年最大凍土深度為：項目區(qū)各項基礎設施包括水利、電力、通訊等相關市政基礎設施建設完善。完全可以滿足項目需要。2009年，全旗工業(yè)經(jīng)濟總量大幅度提升，%。其中一、二、同比分別增長21%、%和27%。三次產(chǎn)業(yè)比達到28：42：30。，同比增長35%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 10510元，農(nóng)牧民人均純收入達到4418元，分別較上年增加802元和92元。社會消費品零售總額 8億元，%。面對金融危機的重大挑戰(zhàn)，采取保企業(yè)、抓招商、上項目的積極措施，不僅成功抵御了危機影響，而且工業(yè)經(jīng)濟在困境中實現(xiàn)了快速發(fā)展。，同比增長32%；，%；上繳稅金18402萬元，%。工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到66%，較上年提高了32個百分點。對重點工業(yè)企業(yè)，在幫助融資的同時，千方百計籌措并注入了3520萬元救企資金，使規(guī)模以上企業(yè)效益大幅提升，實現(xiàn)工業(yè)增加值8億元，上繳稅金18322萬元，分別占獨立核算工業(yè)企業(yè)的70 %、 %%。工業(yè)項目建設在危機之年強勢推進，并取得重大突破。，實施續(xù)建項目3個，新開工建設項目7個，是近幾年來工業(yè)項目投資規(guī)模大、項目質(zhì)量最好的一年。新開工的7個項目總投資超過13億元，其中東蒙水泥三期工程、大連佐源糖業(yè)食品生產(chǎn)線項目、宏利有色金屬有限公司電纜銅材三期工程、庫倫沈陽電纜有限公司電纜材料生產(chǎn)線等4個項目投資都在1億元以上，并且有3個是兩頭在外的非資源型項目。國電和風風力發(fā)電、香港協(xié)鑫集團鉛鋅礦勘探開發(fā)、河北三鑫實業(yè)集團丁腈手套生產(chǎn)和河北京華公司碳酸鈣生產(chǎn)等項目成功簽約，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展蓄積了后勁。2010年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到50億元。其中：一、二、。全社會固定投資預計達到15億元。社會零消費品零售總額預計達到9億元。農(nóng)牧民人均純收入預計達到4800元。某地上地下資源較為豐富，開發(fā)利用前景廣闊。特殊的地理位置和復雜多變的地形地貌，既為多種作物的生產(chǎn)提供了條件，又蘊藏了豐富的地上地下資源。特別是庫倫蕎麥以及種植廣、產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)，其內(nèi)在含量及營養(yǎng)、保健、藥用價值為一體而享譽海內(nèi)外，被譽為“蕎麥之鄉(xiāng)”的美名，年產(chǎn)量在三萬噸以上。地下資源，現(xiàn)已探明包括：鐵、鎢、鋅、石灰石、珍珠巖等27余種地下礦產(chǎn)資源，其中探明的泥炭總儲量為986萬立方米；%的鐵礦石儲量300萬噸；除石灰石等部分資源在逐步開發(fā)利用外，其他礦產(chǎn)都有待于發(fā)掘。隨著某的不斷發(fā)展，加之某得天獨厚的資源優(yōu)勢，為某的未來發(fā)展奠定了扎實的基礎，發(fā)展前景一片大好。第5章 規(guī)劃與市場分析庫倫鎮(zhèn)，作為某經(jīng)濟、文化、教育和交通的中心，在整個某的發(fā)展中占有關鍵位置。十二五期間，為了帶動庫倫全旗的經(jīng)濟和社會發(fā)展，某將著力將庫倫鎮(zhèn)打造成全旗的經(jīng)濟發(fā)展中心、社會中心、旅游中心，打造成為一個集城市景觀、經(jīng)濟氛圍、人流集散、文化品味為一體的現(xiàn)代化城市。目前某庫倫鎮(zhèn)作為某的中心，在城市規(guī)劃上，通過自治區(qū)國土資源局的規(guī)劃批準。確定以現(xiàn)在的行政辦公區(qū)域為中心，與舊城區(qū)進行連接；以已建設完成的火車站為中心，構(gòu)建新城區(qū)的整體發(fā)展氛圍；以一級公路新城區(qū)入口為城市與外界的交接點，打造經(jīng)濟引導區(qū)。并以此規(guī)劃作為新城區(qū)發(fā)展和庫倫鎮(zhèn)東移的引力，為打造庫倫鎮(zhèn)的城市規(guī)模、品味、影響，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，提供規(guī)劃上的保證。一號地塊位于現(xiàn)在的舊城區(qū)與新城區(qū)的交接處，是庫倫鎮(zhèn)東移的交接點，也是目前庫倫鎮(zhèn)經(jīng)濟、人流和車流向東轉(zhuǎn)移的交接點。隨著新區(qū)的建設步伐的加快，目前新區(qū)已經(jīng)形成了以政府各機關、各配套住宅小區(qū)建設為中心的庫倫鎮(zhèn)的新的延伸區(qū)，況且?guī)旄疏F路庫倫站也建于新區(qū)，必定會拉動庫倫鎮(zhèn)的中心向東移動。那么，商業(yè)、教育、文化、居住等也將向新區(qū)逐步轉(zhuǎn)移，新區(qū)的人口也會逐漸增加。這塊區(qū)域，連接新老城區(qū)，必將成為一個人流和車流中心，由此，旗委政府決定，將在此地塊興建以汽車4S店、汽車修理、農(nóng)機銷售及商業(yè)區(qū)，以帶動庫倫鎮(zhèn)城區(qū)的向東移動和適應人流的東西交流。二號地塊位于現(xiàn)新城旗政府辦公樓北部的新村，這里處于以旗政府為中心的行政區(qū)內(nèi)，且目前旗醫(yī)院的建設也基本完工。由此，在新村南部，也就是臨近S305省道北側(cè)，將設置為政府行政辦公用地。旗醫(yī)院和預留行政辦公區(qū)的北側(cè)，由于這里靠近行政辦公區(qū)域，人流也會逐漸加大，由此，將這里設置為住宅區(qū)域，以方便政府工作人員、醫(yī)院工作人員及其它向新區(qū)轉(zhuǎn)移的單位和居民的住宅開發(fā)。三號地塊位于將要建設完成的庫甘鐵路庫倫站南側(cè)。這里將是下一步的庫倫鎮(zhèn)的人流中心?；疖囌咀鳛槟辰?jīng)濟建設、社會發(fā)展的一個重要標志，將形成某新的人流中心和商業(yè)中心。由此，旗委政府擬將此塊地塊建設成為商業(yè)區(qū)，以作為火車站的配套與附屬商業(yè)功能。包括商業(yè)、依托鐵路運輸?shù)奈锪鲄^(qū)、賓館等。四號地塊位于現(xiàn)建成的新城區(qū)東部和南部，北和西臨近現(xiàn)新城區(qū)，東北臨近新建的火車站。由于目前庫倫鎮(zhèn)的新城區(qū)建設速度很快，大部分政府機關、其它市區(qū)直機構(gòu)已經(jīng)移入新區(qū)，新區(qū)的人流逐漸增加。隨著下一步擬遷至新城區(qū)的商業(yè)、金融、教育、文化機構(gòu)的相繼轉(zhuǎn)移，新城區(qū)的人口數(shù)量也會逐步增加。同時，庫倫火車站的建成通車，人流和商流向東部的轉(zhuǎn)移力度也會加大。但目前新城區(qū)原規(guī)劃面積內(nèi)的住宅用地基本占用完畢，已不能滿足人流商流轉(zhuǎn)移的需求，由此，旗委政府決定，將此塊地塊作為廉租房、經(jīng)濟適用房、轉(zhuǎn)移安置小區(qū)、商業(yè)住宅小區(qū)的開發(fā)用地，以滿足新城區(qū)不斷發(fā)展的經(jīng)濟和社會需求。五號地塊位于擬建設的一級公路庫倫鎮(zhèn)出口兩側(cè)。這條一級公路，是某經(jīng)濟發(fā)展的一條生命線。這條路的建設，將大大改善某的交通條件，也必將帶動某的經(jīng)濟和社會發(fā)展。這個出口附近，也將是某的一個依托公路的商業(yè)圈。由此，旗委政府擬將此范圍建設成為一修理、餐飲、加油站、公路物流園區(qū)。庫倫鎮(zhèn)依托近三十年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)取了最佳的發(fā)展時機。原因有四：一是目前庫倫鎮(zhèn)新區(qū)已初具規(guī)模。庫倫新城基本形成，暨待進一步開發(fā)，以健全庫倫鎮(zhèn)的城市和社會功能。如果錯過此時機，目前形成的新區(qū)務必會面臨無空間可用和可發(fā)展的尷尬局面，勢必影響某的經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是目前庫甘鐵路已經(jīng)基本建成，明年即可通車。由于庫倫火車站位于新城區(qū)東部，遠離庫倫舊城，如果不適時進行商業(yè)和社會功能配套，待鐵路通車后，勢必影響到達庫倫的乘客的方便和心理，會對庫倫造成不必要的社會負面影響。因為，在這個時機建設三號地塊，與新城區(qū)相連，就會形成一個連貫的城市感覺，形成良好的形象和印象，將會為完善某投資環(huán)境、打造某形象，創(chuàng)造良好的氛圍。三是隨政府各機關向新城區(qū)的轉(zhuǎn)移。目前新城區(qū)的人流在逐步增加，與舊城區(qū)的呼應形成經(jīng)濟與社會互增之勢。但如果不進行進一步的開發(fā)，特別是住宅小區(qū)建設，勢必影響在新城區(qū)工作的人們的工作方便，會造成不好的社會影響，也必定會影響新城區(qū)的發(fā)展，影響政府形象，影響社會形象。四是一級公路的建成通車，形成了某的又一個形象路口和經(jīng)濟發(fā)展點，這個點的建設不但能夠提升某的形象，還能創(chuàng)建一個新的經(jīng)濟點。對于某的經(jīng)濟和社會發(fā)展極為有利。根據(jù)以上的城市定位和規(guī)劃設計，現(xiàn)五塊待儲備土地擬規(guī)劃情況如下：一期項目：一號地塊將全部開發(fā)成汽車、摩托車、農(nóng)機銷售4S店及修配美容等，共計492969平方米。以商業(yè)用地形式進行招拍掛出讓。二號地塊南部，與旗醫(yī)院北墻拉齊，向南延伸至此地塊南邊緣，此地塊南側(cè)將作為政府行政辦公用地，，，此地段以劃撥方式設置為政府行政辦公區(qū)。旗醫(yī)院北側(cè)將進行房地產(chǎn)開發(fā)，，，以住宅用地性質(zhì)進行招拍掛出讓。三號地塊將全部作為商業(yè)用地，南北寬150米，，以商業(yè)用地形式進行招拍掛出讓。四號地塊東北側(cè)作為房地產(chǎn)建設用地，，；作為房地產(chǎn)開發(fā)用地，進行招拍掛。西南側(cè)作為移民回遷住房建設用地，，；中部位置作為經(jīng)濟適用房建設用地，。一期項目各地塊似儲備性質(zhì)區(qū)分表（平方米）地塊號商業(yè)用地住宅用地劃撥用地一號地塊492969　　二號地塊　三號地塊　　四號地塊　合計合計二期項目：三號地塊將全部作為商業(yè)用地，南北寬150米，，以商業(yè)用地形式進行招拍掛出讓。五號全部作為商業(yè)用地。以商業(yè)用地形式進行招拍掛出讓。五號地塊將全部作為商業(yè)用地，東西長4000米，南北寬280米，除去養(yǎng)畜牧河和南側(cè)天然溝渠，剩余面積為1091806平方米。商業(yè)用地，進行招拍掛出讓。二項目各地塊似儲備性質(zhì)區(qū)分表（平方米）地塊號商業(yè)用地住宅用地劃撥土地三號地塊五號地塊合計本報告抽取與某相臨或經(jīng)濟發(fā)展相近的旗縣進行分析（2008年）。所列價格為二類地的平均價格。開魯縣科左后旗扎魯特旗奈曼旗基價出讓價基價出讓價基價出讓價基價出讓價商業(yè)用地320448310439321449311440住宅開發(fā)用地831308313014121075120下表所列地價均為二類的平均價格。20062007200820092010基價出讓價基價出讓價基價出讓價基價出讓價基價出讓價商業(yè)用地280392286400290406295413300420住宅開發(fā)用地921389514398147100150112168（下表中將填寫具體走勢，歷年的價格變動數(shù)，負號為降低）20062007200720082008200920092010基價出讓價基價出讓價基價出讓價基價出讓價商業(yè)用地68465757住宅開發(fā)用地3534231218根據(jù)某歷年土出出讓價格和走勢趨勢，我們除去其它因素的影響，設定20112014年的土地出讓價格測算樣本價格如下表。（樣本一）除去其它因素影響的土地出讓20112014樣本價格表（元/平方米）2011201220132014基價出讓價基價出讓價基價出讓價基價出讓價商業(yè)用地305428312437321445330455住宅開發(fā)用地130175141185150192162200根據(jù)以上分析，目前某的土地出讓價格都低于所對比旗縣，究其原因，根據(jù)我們的詳細調(diào)查分析，主要是交通原因造成了某的區(qū)位上的偏僻，致使某在經(jīng)濟和社會發(fā)展上，始終處于落后狀態(tài)?？梢哉f，庫倫的交通造成了某整個的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的相對滯后。但由于通遼市委市政府加大了對某經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度，庫甘鐵路的通車，一級公路的建設，勢必會改善某的現(xiàn)狀。況且，某正處于通遼市與遼寧省阜新市的交接帶，兩地人口交流頻繁，如果在交通上進一步打通通道，某也將成為通遼市連接阜新市的一個重要通道，人口的交流將更加活躍，那么其交通優(yōu)勢必將顯現(xiàn)，在一定程度上，甚至超過一些旗縣。由此，我們可以在一定程度上，土地出讓價格與其它旗縣拉平。解決了交通這個阻礙發(fā)展的因素，我們可比照奈曼旗的土地出讓價格進行設定。目前，奈曼旗的土地出讓價格將比某高出10%以上，由此，我們也將在根據(jù)某土地出讓價格（樣本一）測算的基礎上，上浮10%，作為本報告測算的依據(jù)。經(jīng)調(diào)整后的樣本價格表為：（樣本二）進行旗縣發(fā)展差距調(diào)整后的土地出讓20112014樣本價格表（元/平方米）