【文章內(nèi)容簡介】 從提高職工素質(zhì)入手，抓思想要從提高企業(yè)效益 24 出發(fā)，通過不斷調(diào)適兩者之間的矛盾，推動企業(yè)效益的最大化和職工的全面發(fā)展。要注重解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中遇到的思想意識、道德觀念、人文環(huán)境等方面的問題，為企業(yè)改革發(fā)展提供源源不斷的精神動力。要堅決防止和克服只見物、不見人，只重產(chǎn)值、不重價值，只抓產(chǎn)品、不抓人品，只講管理、不講道理的傾向。必須重視推進企業(yè)文化建設，真正做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。大慶油田的實踐表明，企業(yè)文化的思想因素、精神因素、心理因素，深深熔鑄于企業(yè)歷史、職工靈魂和管理制度，是企業(yè)進步的動力之源、生命之根。要高度重視企業(yè)文化建設，把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)律性認識，把注重提高政治覺悟上升為全面提高職工素質(zhì)，把激發(fā)工作熱情上升為培育弘揚職業(yè)精神，把制度規(guī)范上升為文化養(yǎng)成。要用馬克思主義中國化最新成果指導企業(yè)文化發(fā)展，用中國特色社會主義共同理想引領企業(yè)價值追求，用民族精神和時代精神鑄造企業(yè)精神，用社會主義榮辱觀提升企業(yè)行為規(guī)范，在建設社會主義核心價值體系的歷史進程中形成各具特點的先進企業(yè)文化。要從實際出發(fā)，繼承中華民族傳統(tǒng)美德，發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人革命道德，吸收改革開放以來創(chuàng)造的精神財富，借鑒國外企業(yè)文化優(yōu)秀成果，以 25 尊重差異、包容多樣的寬廣眼界和取長補短、兼容并蓄的科學態(tài)度，走出一條中國特色的企業(yè)文化建設新路子。必須牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，真正做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。大慶油田的實踐表明，加強改進國有企業(yè)思想政治工作要堅決貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工根本利益，把改革發(fā)展的成果惠及到方方面面。要懷著深厚感情做工作，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入了解職工思想觀念、價值取向發(fā)展變化的時代背景和社會原因，善于把握他們關注的重點、難點和熱點，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把關心企業(yè)前途與關心職工命運結(jié)合起來，知職工情、答職工疑、解職工難、聚職工心。要尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，保護合法權(quán)益，提高成才能力，促進職工全面發(fā)展，使思想政治工作情理交融、形神統(tǒng)一，潛移默化、潤物無聲。必須建立健全體制機制，真正做到條件具備、保障先行、服務到位。大慶油田的實踐表明，解決隊伍、陣地、投入問題是做好國有企業(yè)思想政治工作的必要前提。要采取切實有效的政策措施，保證政工機構(gòu)編制，加強政工隊伍建設，提高政工干部素質(zhì)，為發(fā)揮他們聰明才智開辟廣 26 闊空間。要加大投入力度，加快基層思想文化陣地建設，自覺運用最新科技成果裝備工作手段、完善設施設備、強化輻射作用。要用好管好陣地，綜合開發(fā)利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，密切關注新的文化現(xiàn)象和文化樣式，使它們成為思想政治工作的新平臺、新載體、新陣地，逐步形成覆蓋網(wǎng)絡化、功能立體化、運行高效化的長效機制。五、大慶油田思想政治工作經(jīng)驗學習、推廣、宣傳的幾點建議通過調(diào)研，我們認為，大慶油田思想政治工作的經(jīng)驗富有鮮明的時代性、創(chuàng)造性、典型性，是真實的、過硬的、可靠的，應在全國學習、推廣、宣傳。建議中宣部、國資委聯(lián)合將大慶油田思想政治工作情況上報中央，肯定大慶油田思想政治工作經(jīng)驗。1964年，毛主席發(fā)出“工業(yè)學大慶”號召。1981年，中央轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委黨組《關于工業(yè)學大慶問題的報告》的通知，對大慶油田經(jīng)驗給予高度評價。當前，充分肯定新世紀新階段大慶油田思想政治工作經(jīng)驗，對于推動國有企業(yè)落實科學發(fā)展觀，不斷提升控制力、影響力、帶動力，鞏固我國基本經(jīng)濟制度，夯實黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義。建議中宣部、國資委適當時候聯(lián)合召開大慶油田思 27 想政治工作經(jīng)驗交流會，在全國國有企業(yè)推廣大慶油田思想政治工作經(jīng)驗。2004年，國資委在大慶油田召開中央企業(yè)企業(yè)文化建設研討會，重點交流大慶油田企業(yè)文化建設經(jīng)驗，在中央企業(yè)產(chǎn)生很好反響。當前，推廣新世紀新階段大慶油田思想政治工作經(jīng)驗，對于激勵國有企業(yè)繼續(xù)保持思想政治工作這一優(yōu)勢，促進思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營相融合，同企業(yè)文化建設相結(jié)合，同黨的先進性建設相貫通，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮骨干作用，具有重要意義。建議在“七一”前將大慶油田思想政治工作經(jīng)驗作為全國重大典型推出，集中宣傳大慶油田繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神的先進事跡。展示大慶油田全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的生動實踐。展示大慶油田在新形勢下重視思想政治工作促進油田發(fā)展的新鮮經(jīng)驗。展示大慶油田高度負責，產(chǎn)業(yè)報國，始終以維護國家能源安全為己任的愛國精神；持續(xù)創(chuàng)新，頑強拼搏，矢志謀求資源型企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神；三老四嚴，誠實守信，努力打造一流企業(yè)和過硬隊伍的求實精神；科學發(fā)展，構(gòu)建和諧，忠實履行國有企業(yè)“三大責任”的奉獻精神。第二篇：大慶油田售電調(diào)研報告大慶油田售電調(diào)研報告大慶是石油圣地，因油而生,石油勘探開發(fā)領先城市建設20年。在廣袤的黑土地上，一臺臺“磕頭機”與大地的對話持續(xù)了57年。殊不知，這些“磕頭機”在成就大慶油田的同時，還創(chuàng)造了每年150億千瓦時的電力市場。在企業(yè)辦社會的歷史淵源中，大慶油田電力集團不僅承載百年油田的電力需求，且為油田周邊近30萬戶居民、工商業(yè)提供保障用電服務。數(shù)年來，工商業(yè)用電、居民用電等交叉在一起，油田開發(fā)與社會公共服務之間的界限模煳。溯本清源。大慶電力集團是電力行業(yè)老兵，其發(fā)源于1959年松遼石油勘探處維修隊電工班，經(jīng)過57年發(fā)展，集發(fā)電、供電（熱）、電力工程設計施工、電力營銷、生產(chǎn)技術于一體，成員單位11家，擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中國石油最大的自備電廠。在電力體制改革的大潮下，油田電力開始煥發(fā)新生，一是改革賦予其合法供電的資格（在改革前油田電力不具備供電資質(zhì)）；二是改革賦予其拓展電力市場空間的條件，可以從黑龍江境內(nèi)拓展到全國石油系統(tǒng)，甚至石油系統(tǒng)之外；三是在油價下行的格局下，電力購銷及增值服務將是石油企業(yè)自我救贖的新途徑。大慶油田售電公司具備同類企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。其一，背后是中國石油提供投資、決策、市場開拓、石油系統(tǒng)內(nèi)資源調(diào)度等保障支持；其二，地處油城大慶，本地油田每年150億千瓦時電力市場是售電公司起步階段的家底；其三，具備發(fā)電、配電、售電一體化的優(yōu)勢，在大慶供區(qū)內(nèi)具備先天的排他性；其四，中石油明確未來石油系統(tǒng)電力購銷由大慶售電公司承擔，電力業(yè)務異地擴張空間大、可操作性強。一、大慶油田售電公司基本元素（1）大慶油田售電有限責任公司成立于2016年9月1日，是中國石油天然氣集團公司首家售電公司，位于黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)長慶街47號，大慶石油管理局下屬公司。大慶油田售電有限責任公司投資主體為中國石油天然氣集團公司，隸屬大慶油田電力集團，注冊資本金22000萬元。圖表一：中國石油與大慶油田售電公司產(chǎn)權(quán)關系隸屬經(jīng)營范圍：電能購銷，配電網(wǎng)投資、建筑、檢修和運營業(yè)務管理；電力節(jié)能技術的投資、開發(fā)和服務；電動汽車充電站系統(tǒng)建設、運營和咨詢；清潔能源項目開發(fā)和投資建設、技術咨詢和服務；智能綜合能源和用電增值咨詢服務；新能源技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、技術服務；工程項目管理；合同能源管理。從售電公司的經(jīng)營范圍看，售電板塊正在不斷“去油化”，油味兒越來越淡，電力的生意才能越做越大。與一般的售電公司不同，除電力外，大慶售電公司的業(yè)務版圖將電動汽車、清潔能源開發(fā)、合同能源管理等服務業(yè)納入其中。根據(jù)計劃，大慶油田售電公司已成立項目開發(fā)機構(gòu)，實施啟動風電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電等項目。（2）大慶油田電力集團是大慶油田電力行業(yè)的專業(yè)化、集團化公司，主要為礦區(qū)石油石化生產(chǎn)和部分城市工商業(yè)與居民用戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈電熱服務，年供電量150億千瓦時（自發(fā)電量50億千瓦時左右，采購電量100億千瓦時），占黑龍江省用電量的近1/5；，年發(fā)電能力86億千瓦時，擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中國石油最大的企業(yè)自備電廠。大慶油田電力集團現(xiàn)有11個成員單位，包括油田熱電廠、宏偉熱電廠、燃機電廠、供電公司、供電二公司、電力工程技術服務公司、電力調(diào)度中心、電力營銷公司、電力工程設計院、物資管理中心、培訓中心，集“發(fā)、供、配、用、售和電力工程設計與施工”于一體。從發(fā)電資產(chǎn)看，目前電力集團主要有2座燃煤電廠、1座燃氣電廠,。其中，油田熱電廠是大慶油田重要的電源點和黑龍江省西部電網(wǎng)重要支撐點，并承擔大慶東部地區(qū)基本熱負荷；宏偉熱電廠作為大慶煉化公司及油田化工區(qū)的自備電廠，還是油田礦區(qū)的主要熱源；燃機電廠主要保障喇嘛甸油田供電，承擔油田天然氣的調(diào)峰任務。大慶油田電力集團擁有全國最大的企業(yè)電網(wǎng)。目前，管轄110千伏及35千伏變電所51座，，同時承擔了采油廠313座35千伏變電所的檢修任務。油田電網(wǎng)的可靠率和電壓合格率不斷提高，%、98%，無人值守覆蓋率72%、狀態(tài)檢修覆蓋率100%，安全經(jīng)濟調(diào)度28年，星火一次變等34座變電所連續(xù)安全運行5000天以上。圖表二、大慶油田電力集團業(yè)務構(gòu)成圖表三：大慶油田電網(wǎng)組成結(jié)構(gòu)（3）大慶油田是我國第一大油田，年產(chǎn)石油約4000萬噸。在創(chuàng)下連續(xù)27年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)原油5000萬噸以上的記錄后,大慶油田又連續(xù)12年實現(xiàn)原油4000萬噸以上持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。大慶油田年用電量達到150億千瓦時，其中自發(fā)50億千瓦時(,發(fā)電小時數(shù)受控,不能滿發(fā))，需要從電網(wǎng)公司購100億千瓦時，大慶油田是大慶本地重要耗能大戶,是黑龍江省經(jīng)濟和能源發(fā)展的重要支撐。二、順電改大勢，大慶油田售電公司應運而生（1）成立售電籌備機構(gòu)，獲得中國石油集團、黑龍江各級政府支持 在新一輪電改推進的背景下，2016年1月13日，大慶油田電力集團成立售電公司籌備機構(gòu)。組建售電公司，推進電改的相關工作得到中國石油集團、黑龍江省政府、大慶市政府的支持。2016年7月5日，黑龍江省委副書記、省長陸昊到大慶油田考察調(diào)研，明確表示支持大慶電力體制改革；7月12日，黑龍江省委常委、常務副省長郝會龍到大慶油田調(diào)研，針對大慶油田電力體制改革與躉售電價格作出重要批示；同日大慶市委、市政府、大慶油田有限責任公司召開地企座談會，將大慶油田電力體制改革列入地企重點推進落實工作之一，大慶市政府全力支持。7月14日大慶市委常委、常務副市長于洪濤，在大慶油田有限責任公司副總經(jīng)理、大慶石油管理局副局長朱國文陪同下，到黑龍江省物價監(jiān)管局匯報躉售價格問題，省物價監(jiān)管局明確表示支持。（2）獲得東北地區(qū)第一張企業(yè)電網(wǎng)電力業(yè)務許可證7月26日，國家能源局東北監(jiān)管局向大慶油田頒發(fā)東北地區(qū)第一張企業(yè)電網(wǎng)《電力業(yè)務許可證》(供電類)，為大慶油田售電有限責任公司運行配電網(wǎng)奠定法律基礎，對推動新一輪電力體制改革在東北落地生根發(fā)揮了重要的示范作用。獲得電力業(yè)務許可證具有重要價值：結(jié)束了大慶油田多年來無供電許可的歷史，為其合法經(jīng)營提供保障；可以使大慶油田更好地接受監(jiān)管，承擔與電網(wǎng)企業(yè)同等的供電責任。為黑龍江省政府多年來比較關心的保底供電問題提供了政策性依據(jù)。由于大慶石油管理局年供用電量將近占黑龍江省全省電量的五分之一，對其營業(yè)區(qū)域內(nèi)的用戶和上游電網(wǎng)均影響較大，將其納入保供電體系，可以使該營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶獲得與國家電網(wǎng)用戶同等的用電權(quán)利，有助于地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。由于發(fā)證對象是非國家電網(wǎng)的大型企業(yè)，對推動電力體制改革精神在東北區(qū)域落地生根也有著重要的示范作用。（3）列入全國首批增量配電示范項目9月1日，大慶油田售電有限責任公司完成工商注冊。9月2日，黑龍江省政府經(jīng)嚴格考核，推薦大慶油田配電網(wǎng)投資建設運營項目申報全國100個增量配電業(yè)務試點項目。12月1日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)文公布首批105個增量配網(wǎng)項目名單，大慶油田售電公司是試點項目之一。圖表四：大慶油田售電公司成立重要節(jié)點━━━━━三、大慶油田售電改革再下一城（1）電改第一筆紅利：獲得社會供電批發(fā)電價目前，售電公司從事配電業(yè)務合理合法；13億千瓦時居民及工商業(yè)售電業(yè)務也從電力集團劃轉(zhuǎn)到大慶售電公司，并在黑龍江省政府支持下獲得合理購電價格。大慶油田售電公司積極與黑龍江發(fā)改委、物價局溝通，申請到了營業(yè)區(qū)內(nèi)合理購電價格。2016年12月15日，黑龍江省物價監(jiān)督管理局下發(fā)《關于大慶油田售電有限責任公司購電價格的通知》，為支持大慶油田改革，明確自12月1日起大慶油田售電公司向社會供電量購電享受“批發(fā)”價格，解決了大慶油田歷史上形成的向社會用戶供電虧損問題。，購電價格由上網(wǎng)電價、電網(wǎng)輸配電價及損耗、政府性基金附加組成。在輸配電價改革前，上網(wǎng)電價暫按照黑龍江省燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價執(zhí)行，輸配電價及損耗暫按我省相應電壓等級的大工業(yè)直接交易電度輸配電價及損耗率執(zhí)行；輸配電價改革后，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。由于大慶油田早于城市建設，大慶市近30萬戶居民、社會企事業(yè)單位及商業(yè)用戶用電由大慶電力集團轉(zhuǎn)供。由于未取得《電力業(yè)務許可證》（供電類），電力集團一直沒有享受到地方供電局購電執(zhí)行的躉售電價，僅電量購售價差年達1600萬元。再加上人工成本和設備維護等費用。在此之前，，購銷倒掛、加之線損、人工成本、折舊、電網(wǎng)運維費等，社會供電處于虧損狀態(tài)。改革后，大慶油田售電公司購電價格=燃煤電廠上網(wǎng)電價（，含稅，含脫硫、脫硝、除塵)）+電網(wǎng)輸配電價及損耗+政府性基金附加（）。圖表五：大慶售電公司購電價格構(gòu)成這是大慶油田在國家新一輪電力體制改革中獲得第一筆“紅利”。根據(jù)測算。從產(chǎn)業(yè)鏈上分析，讓利主體為國家電網(wǎng)黑龍江電力公司。（2）參與黑龍江電力直接交易黑龍江省政府在獲準售電側(cè)改革之后，近期啟動了2017年第一批電力直接交易，交易規(guī)模80億千瓦時。按照老用戶順延、新用戶分批次準入、各地市間均衡考慮、鼓勵風電參加的原則，黑龍江確定了2017年新準入?yún)⒓与娏χ苯咏灰灼髽I(yè)(第一批)名單，其中用電企業(yè)26戶，風電企業(yè)59個風場，其中大慶石油管理局(大慶油田公司)2017年交易規(guī)模13億千瓦時)。（3）擬推動電力集團整體上市根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)的《關于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，國有企業(yè)混合所有制改革是重要任務之一。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點領域，選擇一批國有企業(yè)開展混合所有制改革試點示范，推動集團公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進一步放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。目前，大慶油田電力集團正在根據(jù)中國石油集團公司統(tǒng)一部署，安