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正文內(nèi)容

圍標(biāo)自查方案(編輯修改稿)

2025-10-13 23:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否,工程實(shí)施過(guò)程中爭(zhēng)執(zhí)較多,工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則,承包商沒(méi)有利潤(rùn),自然不會(huì)很好地履約。1)在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系,從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分:投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素,綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2)針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重,提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣,同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制,從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式,作為獨(dú)立于業(yè)主和承包方的第三方,在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì) 的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。3)對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟,施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目,我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí),會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例,從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額,合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo),從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定,降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)確定資格標(biāo)準(zhǔn),既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),則必須保證有一定量的投標(biāo)單位,同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿(mǎn)足工程需要,在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開(kāi)標(biāo),投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開(kāi)標(biāo),篇三:淺談?wù)型稑?biāo)中的圍標(biāo)問(wèn)題及解決方案近年來(lái),我國(guó)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理體制進(jìn)行了重大的改革,將建設(shè)工程項(xiàng)目施工的招投標(biāo)工作納入了法治化的軌道,加大了管理力度,并相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī),力求工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb505002008)修訂版的出臺(tái),更加擴(kuò)大了公開(kāi)招標(biāo)的實(shí)施范圍和突出了招投標(biāo)工作的重要性。但是,在建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)環(huán)節(jié),招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的違法、違規(guī)的手法亦不斷翻新,行為越來(lái)越隱蔽,尤其是圍標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國(guó)家和業(yè)主的利益,而且嚴(yán)重制約了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展,因此我們必須采取有力措施加以解決。而所謂的圍標(biāo)是以投標(biāo)人為主,串通投標(biāo),以非法手段獲得承包項(xiàng)目為目的,獲得中標(biāo)的現(xiàn)象。圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了招投標(biāo)市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的基本原則、背離了招投標(biāo)的目的,擾亂了招標(biāo)市場(chǎng)的秩序,破壞了投標(biāo)企業(yè)信用體系建設(shè)、打亂了正常的投資規(guī)劃,為滋生腐敗提供了適合的土壤。圍標(biāo)之所以如此難以禁止,很大一部分原因是因?yàn)檎袠?biāo)人認(rèn)為招標(biāo)就是程序,違法查處是監(jiān)督部門(mén)的職責(zé),在招標(biāo)過(guò)程中缺乏責(zé)任心,對(duì)很容易發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)苗頭和跡象漠視縱容,變相滋長(zhǎng)投標(biāo)人的投機(jī)心理,再加上監(jiān)督和處罰的脫節(jié),造成監(jiān)督?jīng)]有力度,處罰無(wú)從下手,并且由于各地的誠(chéng)信檔案未能連軌,缺乏統(tǒng)一部署,標(biāo)準(zhǔn)不一致,信息不統(tǒng)一,投標(biāo)人在一個(gè)地方受到懲戒,換個(gè)地方照樣暢通無(wú)阻。所以,投標(biāo)人因誠(chéng)信的缺失本應(yīng)受到的懲罰也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。而要解決這些問(wèn)題,我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面入手:第一:應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度,國(guó)家和地方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相關(guān)法律法規(guī),明確“圍標(biāo)”行為界定,劃清監(jiān)管部門(mén)職能職責(zé),加重違法行為處罰,增加違法風(fēng)險(xiǎn)成本,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等。第二:完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度,制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件,讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),即使在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多、有可能造成社會(huì)資源浪費(fèi)并大幅度提高評(píng)標(biāo)成本時(shí),也要使用隨機(jī)抽簽等方法確定入圍投標(biāo)人,從而大大壓縮串標(biāo)的操作空間、顯著提高串標(biāo)成本并大大降低串通招投標(biāo)成功的概率。確保投標(biāo)單位入圍的公開(kāi)、公平、公正。第三:提高工作人員素質(zhì):包括思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。招標(biāo)行業(yè)人員包括:各單位負(fù)責(zé)招標(biāo)工作人員、交易中心的人員、招標(biāo)監(jiān)督管理的人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等。這些人員除了要求其具有良好的思想道德素質(zhì),有很強(qiáng)的拒腐蝕能力,保持工作的獨(dú)立性、公正性和正義感;還必須要有招投標(biāo)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),如對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)程序的了解和掌握運(yùn)用,還要具備識(shí)別招投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為的能力和意識(shí)。第四:完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信譽(yù)評(píng)價(jià)體系要規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建和運(yùn)作機(jī)制,防止“隨意性”和走過(guò)場(chǎng),確保人員組成的隨機(jī)性和保密性,確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能夠服從良知,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獨(dú)立體現(xiàn)個(gè)人意志,充分體現(xiàn)其公平、透明的立場(chǎng),嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和比較,合理、公正地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要勇于暴露陰暗,對(duì)一些圍標(biāo)要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及清單項(xiàng)目綜合單價(jià),措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及主要材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用高于最高限價(jià)或明顯高于社會(huì)平均費(fèi)用水平的,評(píng)委會(huì)可將其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審,亦可進(jìn)行質(zhì)詢(xún)要求投標(biāo)人給予合理解釋?zhuān)绻诒卷?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中,大部或全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象,有圍標(biāo)嫌疑,背離合理低價(jià)、擇優(yōu)原則,損害招標(biāo)人權(quán)益的,評(píng)委會(huì)可宣布本次招標(biāo)失敗,不推薦中標(biāo)候選人,建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo),并將評(píng)標(biāo)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第五:加快資源共享和電子評(píng)標(biāo)步伐,建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標(biāo)行為的問(wèn)題,建議相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作規(guī)程以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)合,建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫(kù)和企業(yè)誠(chéng)信管理體系,讓投標(biāo)人一處失信,處處受制。結(jié)語(yǔ):一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則,建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。篇四:工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目效能監(jiān)察自查報(bào)告二零一四年六月份,耿村洗煤廠按照(義)監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書(shū)的要求,對(duì)2013年元月以來(lái)物資供應(yīng)采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)
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