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正文內(nèi)容

圍標自查方案(編輯修改稿)

2024-10-13 23:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 如果僅選擇低價不分析報價合理與否,工程實施過程中爭執(zhí)較多,工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則,承包商沒有利潤,自然不會很好地履約。1)在一期項目中我們建立了綜合評標體系,從報價、施工能力、施工組織設計、資信業(yè)績等各方面進行綜合評價。通常將建設工程評標內(nèi)容分為三個部分:投標人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報價。根據(jù)招標項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素,綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2)針對于技術(shù)服務類項目,我們相對降低報價所占比重,提高其他評標因素的比重。這樣可以吸引投標商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣,同時更加注重監(jiān)理大綱的編制,從而達到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式,作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方,在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì) 的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。3)對于技術(shù)相對成熟,施工難度小的工程建設項目,我們在制定評標辦法時,會將報價的比重提高到一定比例,從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業(yè)定額,合理降低報價進行投標,從而達到降低項目投資的目的。做好潛在投標人資質(zhì)審定,降低工程招標風險確定資格標準,既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態(tài)勢,則必須保證有一定量的投標單位,同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要,在資格預審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預審到開標,投標人會越來越少。必須保證有足夠量的合格投標商參加開標,篇三:淺談招投標中的圍標問題及解決方案近年來,我國對建設工程招投標管理體制進行了重大的改革,將建設工程項目施工的招投標工作納入了法治化的軌道,加大了管理力度,并相繼出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī),力求工程項目的招投標管理工作規(guī)范化和科學化。隨著《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(gb505002008)修訂版的出臺,更加擴大了公開招標的實施范圍和突出了招投標工作的重要性。但是,在建筑市場的招投標環(huán)節(jié),招標投標活動過程中的違法、違規(guī)的手法亦不斷翻新,行為越來越隱蔽,尤其是圍標現(xiàn)象比較嚴重,不僅擾亂了市場經(jīng)濟秩序,損害了國家和業(yè)主的利益,而且嚴重制約了招投標事業(yè)的健康發(fā)展,因此我們必須采取有力措施加以解決。而所謂的圍標是以投標人為主,串通投標,以非法手段獲得承包項目為目的,獲得中標的現(xiàn)象。圍標現(xiàn)象嚴重的違背了招投標市場公平、公正、公開和誠實信用的基本原則、背離了招投標的目的,擾亂了招標市場的秩序,破壞了投標企業(yè)信用體系建設、打亂了正常的投資規(guī)劃,為滋生腐敗提供了適合的土壤。圍標之所以如此難以禁止,很大一部分原因是因為招標人認為招標就是程序,違法查處是監(jiān)督部門的職責,在招標過程中缺乏責任心,對很容易發(fā)現(xiàn)的圍標苗頭和跡象漠視縱容,變相滋長投標人的投機心理,再加上監(jiān)督和處罰的脫節(jié),造成監(jiān)督?jīng)]有力度,處罰無從下手,并且由于各地的誠信檔案未能連軌,缺乏統(tǒng)一部署,標準不一致,信息不統(tǒng)一,投標人在一個地方受到懲戒,換個地方照樣暢通無阻。所以,投標人因誠信的缺失本應受到的懲罰也沒有實現(xiàn)。而要解決這些問題,我認為需從以下幾個方面入手:第一:應建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度,國家和地方應根據(jù)實際情況制訂相關(guān)法律法規(guī),明確“圍標”行為界定,劃清監(jiān)管部門職能職責,加重違法行為處罰,增加違法風險成本,增強社會監(jiān)督機制等。第二:完善招投標資格預審制度,制定科學合理的資格預審條件,讓盡可能多的符合條件的單位參加投標競爭,即使在資格預審合格的投標申請人過多、有可能造成社會資源浪費并大幅度提高評標成本時,也要使用隨機抽簽等方法確定入圍投標人,從而大大壓縮串標的操作空間、顯著提高串標成本并大大降低串通招投標成功的概率。確保投標單位入圍的公開、公平、公正。第三:提高工作人員素質(zhì):包括思想道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。招標行業(yè)人員包括:各單位負責招標工作人員、交易中心的人員、招標監(jiān)督管理的人員、評標專家等。這些人員除了要求其具有良好的思想道德素質(zhì),有很強的拒腐蝕能力,保持工作的獨立性、公正性和正義感;還必須要有招投標的相關(guān)專業(yè)知識,如對相關(guān)法律法規(guī)和招投標程序的了解和掌握運用,還要具備識別招投標過程中圍標、串標等不法行為的能力和意識。第四:完善評標專家?guī)?,建立評標專家信譽評價體系要規(guī)范評標委員會的組建和運作機制,防止“隨意性”和走過場,確保人員組成的隨機性和保密性,確保評標專家能夠服從良知,在評標過程中獨立體現(xiàn)個人意志,充分體現(xiàn)其公平、透明的立場,嚴格按照招標文件規(guī)定的程序、標準和方法對投標文件進行認真審核和比較,合理、公正地對待每一個投標人并對所提出的評審意見承擔個人責任。在評標過程中要勇于暴露陰暗,對一些圍標要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;對于投標報價總價及清單項目綜合單價,措施項目費、其他項目費以及主要材料設備、機械費用高于最高限價或明顯高于社會平均費用水平的,評委會可將其投標報價進行重點評審,亦可進行質(zhì)詢要求投標人給予合理解釋,如果在本項目招標投標中,大部或全部投標人的投標報價均出現(xiàn)類似現(xiàn)象,有圍標嫌疑,背離合理低價、擇優(yōu)原則,損害招標人權(quán)益的,評委會可宣布本次招標失敗,不推薦中標候選人,建議招標人重新組織招標,并將評標情況報建設行政主管部門備案。第五:加快資源共享和電子評標步伐,建立企業(yè)誠信管理體系。針對招標投標環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標行為的問題,建議相關(guān)主管部門進一步細化國有資金項目招投標操作規(guī)程以及監(jiān)管標準,并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結(jié)合,建立招投標基礎(chǔ)信息庫和企業(yè)誠信管理體系,讓投標人一處失信,處處受制。結(jié)語:一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構(gòu),強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。篇四:工程項目招標自查自糾報告耿村洗煤廠2013年1月至今招標項目效能監(jiān)察自查報告二零一四年六月份,耿村洗煤廠按照(義)監(jiān)通字第2號義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求,對2013年元月以來物資供應采購和技術(shù)服務招標
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