【文章內(nèi)容簡介】 分級負責，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”工作原則，以維護首都社會穩(wěn)定和職工合法權(quán)益為首要目標，以實事求是的工作態(tài)度，以人為本，及時、果斷地依法處置勞務(wù)糾紛和重大突發(fā)性事件，確保社會政治持續(xù)穩(wěn) 定，構(gòu)建工程項目部和諧勞動關(guān)系。二、工作原則（一）遵循預(yù)防為主，防患未然的原則。以維護職工合法權(quán)益為 出發(fā)點，搞好法律宣傳，教育職工學(xué)法、懂法、守法，項目部要依法 管理，依法辦事。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，對出現(xiàn)的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決，及時消除誘發(fā)群眾性事件的 各種因素。（二）遵循誰主管，誰負責的原則。責任落實到各項目部，落實 到各責任人，把問題解決在基層，不得把應(yīng)該解決的問題推給上級，推向社會。（三）正確區(qū)分矛盾的不同性質(zhì)。對于內(nèi)部矛盾性質(zhì)的群體性事 件，不能采取對抗性的處置方法，要用說理的、教育的、疏導(dǎo)的方法 加以處置，做到可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激。對于由不良 份子煽動的、惡意鬧事尋求不正當利益的群體性事件，要搜集證據(jù)，提交司法機關(guān)處理。（四）遵循群體性事件緊急處置的原則。在發(fā)生群體性事件時，必須立即做出反應(yīng)，及時組織力量、迅速趕赴現(xiàn)場進行處置，在最短 的時間里，控制住事態(tài)的發(fā)展，及早化解矛盾。（五）遵循嚴格控制群體性事件范圍的原則。要采取一切有力措 施和手段，控制事件波及的范圍，在少數(shù)人員中發(fā)生的，立即在少數(shù) 范圍內(nèi)處理解決，把范圍控制在最小程度，迅速解決。（六）遵循統(tǒng)一指揮，分工負責的原則。處理群體性事件必須在 公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進行，不得各行其是。三、組織體系建立公司、項目部兩級勞務(wù)糾紛及突發(fā)性事件應(yīng)急處置體系，成 立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作職責，特別是對涉及職工切身利益的 有關(guān)規(guī)定必須堅決貫徹落實，避免因落實不力、執(zhí)行不當而引發(fā)群體 性事件。，及時化解存在的不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭，做 好群體性事件的早期預(yù)防工作。，在按照規(guī)定向公司上報情況的同時，項目經(jīng)理要第一時間趕赴現(xiàn)場，同群眾開展面對面的勸解開導(dǎo)工作。突發(fā)重大事件時公司領(lǐng)導(dǎo)要在2 小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，做好群眾的說服勸 解工作。，要及時抓住苗頭，開 展工作，化解矛盾。，尚未發(fā) 生違法違規(guī)行為時，要立即開展工作，控制在內(nèi)部予以解決，不得向 外波及。，尚未出現(xiàn)過激行為，要抓早抓小，早發(fā) 現(xiàn)，早處理，早解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。，按本預(yù)案規(guī)定的原則、工作程序，有組 織地開展工作，妥善處置群體性事件。四、工作程序（一）事件界定1．大規(guī)模的群體性集體上訪事件；2．未經(jīng)公安部門批準的集會、游行、示威事件； 3．聚眾沖擊企事業(yè)機關(guān)、攔截車輛、阻塞交通等事件； 4．罷工、靜坐、請愿等事件；5．其它可能給社會治安造成嚴重危害給穩(wěn)定造成嚴重影響、損 失的事件。（二）匯報程序 1．在發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生群體性事件苗頭時，應(yīng)立即向公司做出匯報。2．在事件發(fā)生后，在現(xiàn)場負責處置事件的指揮人員應(yīng)每十分鐘，將現(xiàn)場的動態(tài)及處置情況及時準確地公司匯報。（三）現(xiàn)場處置，應(yīng)立即召開突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，研究決定緊急處理事件的措施辦法。，項目經(jīng)理應(yīng)首先做好安撫工作，防止事態(tài)擴大，力爭事情在項目部內(nèi)部解決，盡量避免社會影響。當事件發(fā)生后，公司作為第一責任人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，立即 組成指揮工作系統(tǒng)，馬上進行工作，在項目部會議室約談職工代表。，任何個人、團體未經(jīng)有關(guān)部門批準不得擅自進入 現(xiàn)場進行拍照或攝像，如發(fā)現(xiàn)，保安人員應(yīng)加以制止。（四）條件保證1．為保證將事件處置情況及時向公司匯報，并迅速傳達公司突 發(fā)群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組對處置事件的指示，要求各種通訊工 具應(yīng)確保暢通。2．處置群體性事件時，各種交通工具應(yīng)無條件服從負責指揮處 置事件的公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)用，不得有誤。3．屬于勞務(wù)糾紛的，項目部要第一時間準備好勞務(wù)分包合同、完成工程量月報表、工程量洽商變更簽單、勞務(wù)費結(jié)算表等材料，作 為調(diào)解矛盾、處置勞務(wù)糾紛的事實依據(jù)。IV．屬于傷殘糾紛的，項目部要第一時間準備好職工勞動合同書、勞動用工備案表、工傷保險參?；麅浴⒙毠麣堣b定表、職工傷殘 補償協(xié)議書等材料，作為務(wù)置傷殘糾紛的事實依據(jù)。5．屬于勞動工資糾紛的，項目部要第一時間準備好職工勞動合 同書、勞動用工備案表、職工出勤考核表、工資發(fā)放表、職工工資結(jié) 算表等材料，作為處置勞動工資糾紛的事實依據(jù)。6．公司財務(wù)部門要根據(jù)具體情況準備充足資金，在糾紛處置完 畢達成相關(guān)協(xié)議后，及時支付勞務(wù)費和民工工資，并對勞務(wù)費和民工 工資發(fā)放過程進行監(jiān)督。五、善后處理(一)在群體性事件現(xiàn)場處置時，在公司統(tǒng)一指揮下將現(xiàn)場人員疏 散至項目部會議室或公司會議室。(二)對事件現(xiàn)場進行清理，清除障礙，恢復(fù)正常生產(chǎn)和交通秩序，認定因事件造成損失的程度和情況。(三)應(yīng)馬上召集會議，落實公司處理事件時所做的承諾、雙方達 成的協(xié)義和解決問題的措施，對己經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決 到位，不得久拖不決；對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位 的，要督促項目部不折不扣地加以落實；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，要 及時個別修改完善。對職工因不了解有關(guān)規(guī)定存在誤解的，要制定出 宣傳解釋措施；解決不了的應(yīng)向上級主管部門提出有關(guān)建議。要堅決 避免違背承諾，失信于民，重新引發(fā)群體性事件的發(fā)生。(四)認真總結(jié)處置群體性事件的經(jīng)驗、教訓(xùn)，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo) 機關(guān)做出事件起因、性質(zhì)、事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場處置、善后處理、落實措 施、解決問題、化解矛盾等詳細匯報。六、工作責任(一)公司經(jīng)理是處置群體性事件的第一責任人，在事件發(fā)生時必 須立即趕赴現(xiàn)場，親自組織力量，妥善進行處置。(二)在處置群體性事件中，各項目部領(lǐng)導(dǎo)對所屬項目部發(fā)生的群 體性事件負有主管領(lǐng)導(dǎo)責任，處置事件時，必須趕到現(xiàn)場，協(xié)助公司 領(lǐng)導(dǎo)處置事件。(三)在處置群體性事件中，項目部工會應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，主動、帶頭作好現(xiàn)場民工的勸解、說服、疏導(dǎo)工作。(四)公司財務(wù)部門應(yīng)做好勞務(wù)費、民工工資籌措工作，總承包項 目部在預(yù)留12%、專業(yè)承包項目應(yīng)預(yù)留6%工程款作為勞務(wù)費和民工工資保證資金。附：糾紛和突發(fā)性