【文章內(nèi)容簡介】 組織部、干部部人員參加，對各單位落實“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進行書面反饋，督促整改落實。二、關(guān)于紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況（一）認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告制度》、《紀(jì)委（紀(jì)工委）書記履職履責(zé)考核評價辦法》等制度措施，進一步明確和細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，落實紀(jì)委（紀(jì)工委）書記述職制度，交流經(jīng)驗，查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實“一崗雙責(zé)”。堅持以問題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實為契機，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責(zé)任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進行整改落實。（二）認(rèn)真履行“兩個為主”監(jiān)督職責(zé)。一是落實“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀(jì)委副書記XX名，實行基層單位紀(jì)委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴(yán)格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關(guān)于加強反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實施下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進行線索處置，做到件件有著落。（三）認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級規(guī)定，進一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門，聚焦主業(yè)，有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀(jì)委書記分管工作過多，紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細(xì)，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中不僅懲處腐敗行為，更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況，積極實施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。（四）認(rèn)真履行推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。一是堅持主動作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察辦公會議，總結(jié)分析重點任務(wù)推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場意見》，認(rèn)真執(zhí)行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，加強了協(xié)調(diào)互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動，強化了懲防體系建設(shè)，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動。（五）認(rèn)真履行對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。深入落實《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實“兩個責(zé)任”個人記錄本》，兩級紀(jì)委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況，對各系統(tǒng)苗頭性問題進行提醒，交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計，公司紀(jì)委書記與班子成員當(dāng)面溝通交流XX人次，基本實現(xiàn)了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進行民主測評，并將測評結(jié)果及時報送上級紀(jì)委，強化測評結(jié)果運用。（六）認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對每一件信訪舉報、上級紀(jì)委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。圍繞執(zhí)紀(jì)審查重點，不等不靠，主動出擊，強化對各單位紀(jì)檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀(jì)處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟處罰XX萬元。三是嚴(yán)格“一案雙查”。針對XX公司違規(guī)選用勞務(wù)隊伍、XX公司責(zé)任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人。（七）認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監(jiān)督；三是加強督查督辦考核。共督查督辦考核XX項，對到期未完成事項進行了認(rèn)定和處罰。三是強化執(zhí)法專項檢查。按照好上級紀(jì)委的安排部署，進行專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》XX份，對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機械設(shè)備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報批評XX人。（八）認(rèn)真履行加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。組織XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實人員，并實行KPI（關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專項活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，進一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。一年來的實踐證明，強化“兩個責(zé)任”落實，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認(rèn)識上還不完全到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認(rèn)識不夠深刻，落實“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識還不強；二是雖然在工作上逐步得到強化，但在落實上還不完全到位。有的單位權(quán)力運行監(jiān)督約束機制還不夠完善，一些突出風(fēng)險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進一步加強，但在履職上還不完全到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風(fēng)、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認(rèn)真加以解決。第四篇：論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”【來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：20140519 | 作者：紀(jì)委 】 【選擇字號：大 中 小】牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”一論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委和紀(jì)委要站在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，把落實好“兩個責(zé)任”作為當(dāng)前最突出的大事、要事，務(wù)必抓住、抓緊、抓好，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。從強化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。其中，一個很重要的方面就是理清責(zé)任、落實責(zé)任。如果責(zé)任不明確，出了問題不追究責(zé)任，反對腐敗這個艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責(zé)任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”?？梢哉f，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。黨章總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；黨章第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！明確提出黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這在黨的歷史上是第一次。從《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，到十八屆三中全會提出的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進一步的深化和發(fā)展，更加明確了“各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作，否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是空洞的口號。黨委把黨的建設(shè)抓好了，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了，紀(jì)委的工作才好開展，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)。黨委是本地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責(zé)?！皟蓚€責(zé)任”抓住了問題的關(guān)鍵和源頭，把“兩個責(zé)任”落到了實處，就是牽住了“牛鼻子”，必將為反腐敗增加新動力、增添新活力，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作深入開展。破除認(rèn)識誤區(qū)才能落實好主體責(zé)任——二論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。但要真正把主體責(zé)任落到實處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。其中，對主體責(zé)任認(rèn)識上的諸多誤區(qū)尤其需要高度警惕并堅決破除。誤區(qū)一，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒腿”。恰恰相反，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強黨風(fēng)廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責(zé)無旁貸；黨委設(shè)專職副書記，就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把壓力層層傳導(dǎo)、把責(zé)任層層分解，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么能說“沒腿”？誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。這話只說對一半。從過去的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到現(xiàn)在的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進一步深化和發(fā)展，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作。這就