【文章內(nèi)容簡介】 ，把嚴明政治紀律放在首位，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律和群眾紀律，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況 和自治區(qū)?8337?發(fā)展思路、市委、旗委重大決策部署落實情況和監(jiān)督檢查，確保政令暢通。（三）、嚴肅查辦違規(guī)違紀案件堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處黨員干部違規(guī)違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。實行查辦案件以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的?雙報告?制度。暢通信訪舉報渠道，認真調(diào)查處理舉報問題。建立健全信、訪、網(wǎng)、電四位一體的信訪舉報體系，完善信訪工作制度，嚴格界定紀檢組信訪舉報受理范圍，積極回應群眾訴求。圍繞查辦案件主業(yè)，真認篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。夯實工作基礎(chǔ)，著力提升依法依紀安全文明辦案水平。把依法依紀安全文明辦案放在查辦案件的首位，大力加強安全文明辦案制度建設，強化安全文明辦案第一責任，確保辦案文明安全。（四）、強化作風建設監(jiān)督檢查加強對中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委28條、市委44條相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以 恒糾正?四風?，推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化、長效化、制度化。組織開展民主評議政風行風活動，督促指導政風行風監(jiān)督員工作，切實加強作風建設。嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的案件。抓住重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，防止作風問題反彈回潮。對典型案例點名道姓通報曝光，持續(xù)形成有力震懾。（五）、全面加強黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實監(jiān)督措施。重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部履行職責和權(quán)利行使情況的監(jiān)督。堅持抓早抓小，對黨員干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。要認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)職能，積極協(xié)助同黨支部加強黨風廉政建設主體責任的落實，認真履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。準確把握黨風廉政建設監(jiān)督責任的目標任務和總體要求。健全完善并認真執(zhí)行各項保障制度，著力構(gòu)建有效落實黨風廉政建設監(jiān)督責任長效機制，為監(jiān)督責任的深入落實提供有力的制度保障。積極為駐在部門落實?主體責任?建言獻策，全面加強對駐在部門落實?主體責任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實好?主體責任?當好參謀助手，切實發(fā)揮好派駐機構(gòu)的應有作用。協(xié)助駐在部門開展廉政警示教育。強化執(zhí)紀問責，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。認真執(zhí)行《中共阿魯科爾沁旗紀委關(guān)于落實廉政建設責任約談的規(guī)定》。（六）、制度保障實行?兩個責任?報告制度。紀檢組每年分別于6月20日前和12月20日前以書面形式向紀委辦公室報告駐在部門主體責任和紀檢組監(jiān)督責任落實情況。開展定點監(jiān)督、定時監(jiān)督與隨機監(jiān)督相結(jié)合的工作機制。對主要股室、主要工作、重大事項進行定向監(jiān)督，對作風建設工作采取隨機監(jiān)督。建立紀檢組和黨支部 定期溝通間流機制，每初，紀檢組與黨支部主要負責人及時交換意見，聽取雙方在黨風廉政建設工作中的意見建議、在工作配合中的問題及解決辦法交流工作經(jīng)驗。實行紀檢組約談制度。紀檢組負責人定期或不定期對黨員領(lǐng)導干部進行約談，聽取主體責任落實情況的匯報，收集約談對象對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議。三、責任考核（一）局黨支部負責對各股室、事業(yè)單位黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核?？己斯ぷ髋c考核結(jié)合進行?？己斯ぷ饔牲h支部負責組織，辦公室、法制股、監(jiān)察室等部門負責實施；考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定的各項責任，每年至少考核一次?？己斯ぷ髋c民主評議、民主測評黨員干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。根據(jù)考核結(jié)果，對被考核股室、單位落實黨風廉政建設責任制情況作出總體評價，提出獎懲建議。要把落實黨風廉政建設責任制的考核結(jié)果，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù)。（二）黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，作為民主生活會、組織生活和述職報告的一項重要內(nèi)容。四、責任追究 實行責任追究制度。局黨支部負責對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的黨員干部實施責任追究，責任追究按干部管理權(quán)限和程序辦理。對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，?四風?問題長期滋生蔓延或者出現(xiàn)腐敗問題不查處不報告的，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，依紀依規(guī)追究責任。對發(fā)生腐敗案件和嚴重違紀行為的，實行?一案雙查?，既追究 當事人的責任，有要倒查追究分管領(lǐng)導的責任。第四篇：論落實黨風廉政建設“兩個責任”論落實黨風廉政建設“兩個責任”【來源：中國紀檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：20140519 | 作者：紀委 】 【選擇字號：大 中 小】牢牢牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”一論落實黨風廉政建設“兩個責任”黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，把落實好“兩個責任”作為當前最突出的大事、要事，務必抓住、抓緊、抓好，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任。從強化黨的紀律特別是政治紀律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，必須適應形勢和任務的發(fā)展變化，有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。其中，一個很重要的方面就是理清責任、落實責任。如果責任不明確，出了問題不追究責任，反對腐敗這個艱巨的任務就不可能完成，黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”?？梢哉f，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責。黨章總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設；黨章第八條規(guī)定，黨的紀律檢查委員會在黨委領(lǐng)導下工作，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！明確提出黨委負黨風廉政建設主體責任，這在黨的歷史上是第一次。從《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導責任”，到十八屆三中全會提出的“主體責任”，內(nèi)涵得到了進一步的深化和發(fā)展，更加明確了“各級黨委是黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者”，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行領(lǐng)導，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作，否則黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是空洞的口號。黨委把黨的建設抓好了，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓在手上了，紀委的工作才好開展，紀委的監(jiān)督責任才能落實。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務。黨委是本地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，必須擔負起黨風廉政建設主體責任；紀委是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責?！皟蓚€責任”抓住了問題的關(guān)鍵和源頭，把“兩個責任”落到了實處，就是牽住了“牛鼻子”，必將為反腐敗增加新動力、增添新活力，有力推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展。破除認識誤區(qū)才能落實好主體責任——二論落實黨風廉政建設“兩個責任”黨委能否落實好主體責任，直接關(guān)系黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。但要真正把主體責任落到實處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。其中，對主體責任認識上的諸多誤區(qū)尤其需要高度警惕并堅決破除。誤區(qū)一，黨委抓黨風廉政建設“沒腿”。恰恰相反，黨委抓黨風廉政建設的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強黨風廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責無旁貸；黨委設專職副書記，就是要抓黨的建設、抓黨風廉政建設。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領(lǐng)導下工作，把壓力層層傳導、把責任層層分解，黨委抓黨風廉政建設怎么能說“沒腿”？誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導主體而不是工作主體。這話只說對一半。從過去的“全面領(lǐng)導責任”到現(xiàn)在的“主體責任”，內(nèi)涵得到了進一步深化和發(fā)展，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行領(lǐng)導，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，自覺承擔起黨風廉政建設宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領(lǐng)導有力、指揮有方，守土有責、守土盡責。誤區(qū)三，黨風廉政建設是紀委的事。近些年，紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，目的就是要把不該管的工作交還主責部門，以更好地履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。所以，黨委別再把黨風廉政建設的事全推給紀委了，別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態(tài)來應付了。黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務虛，必須務實。關(guān)鍵看行動，根本在擔當。老老實實地承擔起自己的主體責任，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責任所系、使命所在。誤區(qū)四，重行政職務輕黨內(nèi)身份。在目前的體制下，許多行政領(lǐng)導尤其是行政一把手都有著黨內(nèi)職務和身份，但有的領(lǐng)導往往只重視自己的行政職務，除了討論人事工作外，對黨內(nèi)職務有時就不是很在意。比如你稱呼他某局長，他會答應，而稱呼他某書記，他就可能不知道是在叫誰了。這很不正常。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領(lǐng)導干部的要求。作為黨組織的主要負責人，不管你的行政職務聽起來如何“順耳”，也必須始終牢記自己的黨內(nèi)職務，切實履行好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任。再回過頭來看這幾條，說是認識誤區(qū)，其實倒也未必真是認識上的問題，因為道理很簡單，各級黨委不可能也不應該不明白。既然明白，如果還不落實，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。但我們的各級黨組織及其主要負責人，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個事關(guān)黨的生死存亡的重大問題上，必須說明白話、干明白事、做明白人，把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應有的政治責任，也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。從根上把紀委監(jiān)督責任履行好——三論落實黨風廉政建設“兩個責任”黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，兩者是一個有機整體。作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責機關(guān)，各級紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中責無旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，從根上把監(jiān)督責任履行好。從根上把監(jiān)督責任履行好，各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當好參謀。黨委負主體責任，不是說紀委監(jiān)督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調(diào)黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求；紀委的工作干得越出色，就越能促進黨委履行主體責任。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責任問題、擔當問題。各級紀委書記是落實監(jiān)督責任的關(guān)鍵，必須明確自身職責，堅守責任擔當，用自身的工作來爭取黨委的重視，用工作的實績來樹立自身的權(quán)威。從根上把監(jiān)督責任履行好，各級紀委要毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神落實、持之以恒糾正“四風”。這是履行紀委監(jiān)督責任的重要內(nèi)容。抓作風建設我們開了個好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照在堅持中深化、在深化中堅持的要求，結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對“四風”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。從根上把監(jiān)督責任履行好，各級紀委要突出發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，加大懲治腐敗力度。這是履行紀委