【文章內(nèi)容簡介】 任”向基層延伸。（三）認(rèn)真履行實(shí)施主體職責(zé)。一是傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化分解任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；建立實(shí)行“兩個責(zé)任”定期報告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報告“兩個責(zé)任”落實(shí)情況報告；建立實(shí)行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次，紀(jì)委書記約談所屬單位黨政負(fù)責(zé)人XX人次；對黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)不力或出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)苗頭性問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實(shí)責(zé)任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級巡視反饋問題整改工作。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門、責(zé)任人進(jìn)行交底，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次。三是突出整改，啟動巡視。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、報銷大額招待費(fèi)、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個方面XX個問題。將巡視組發(fā)現(xiàn)的問題線索XX件次，及時移交紀(jì)委調(diào)查處理，共立案XX件，給予黨政紀(jì)處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報批評XX人次，調(diào)離XX人次，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬元，對XX個單位黨委進(jìn)行通報批評，發(fā)揮了巡視震懾作用。（四）認(rèn)真履行管理主體職責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，共表彰“四好班子”XX個，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了第XX期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部XX人；成立兩個考核組，對XX個單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、XX名領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領(lǐng)導(dǎo)人員考核、后備干部推薦和領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)員考察。二是加強(qiáng)對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展選人用人專項(xiàng)治理工作，發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用，增強(qiáng)了選人用人的公信力。一年來，共提拔使用、調(diào)整交流中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員XX名。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。加大多維度考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個人報告事項(xiàng)審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實(shí)情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）管理，對XX名領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國護(hù)照進(jìn)行全面清理。（五）認(rèn)真履行教育主體職責(zé)。一是堅持把思想建設(shè)放在首位。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)系列講話和黨章黨規(guī)及《管理人員政紀(jì)處分規(guī)定（試行）》，黨政紀(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀(jì)方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過學(xué)習(xí)教育、專題生活會、民主評議黨員等“規(guī)定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓(xùn)、職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容，一年來，共舉辦各類培訓(xùn)班XX期，參培人員累計XX余人次，增強(qiáng)了教育的針對性和實(shí)效性。三是弘揚(yáng)廉政文化。把廉政文化建設(shè)列入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，以“道德講堂”、廉政示范單位創(chuàng)建、企檢共建、區(qū)域聯(lián)建等活動為載體，大力培育和弘揚(yáng)“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個“廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)”，彰顯了廉政文化教育和導(dǎo)向作用。四是強(qiáng)化警示教育。深刻剖析身邊發(fā)生的典型案例，編發(fā)了《關(guān)于XX公司重大資產(chǎn)損失案件處理情況的通報》、《關(guān)于XX公司責(zé)任虧損問題處理情況的通報》。組織機(jī)關(guān)XX名黨員干部參觀了XX區(qū)反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗(yàn)監(jiān)舍”四個環(huán)節(jié)，接受了體驗(yàn)式的反腐倡廉警示教育。公司紀(jì)委與XX市人民檢察院加強(qiáng)共建合作，運(yùn)用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。（六）認(rèn)真履行預(yù)防主體職責(zé)。一是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。制訂出臺了《企業(yè)管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規(guī)定》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施辦法》等制度XX項(xiàng)，修訂XX項(xiàng)，廢止XX項(xiàng)，有力支撐了懲防體系的平穩(wěn)運(yùn)行。二是組織開展了“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”。查找“四風(fēng)”問題XX項(xiàng)，通過清單式管理，整改問題XX項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。每逢重大節(jié)日，針對“四風(fēng)”易發(fā)問題，提出明確紀(jì)律要求，部署監(jiān)督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞務(wù)、資金、物資、設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺，實(shí)施量價雙控。（七）認(rèn)真履行懲處主體職責(zé)。一是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。推動完成了公司紀(jì)委（監(jiān)察部）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，組建了執(zhí)法監(jiān)察室，增加了定員編制。推動理順了各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)“兩個為主”，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，積極為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。二是堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，扎緊制度“籠子”，加大對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)審查，針對股份公司巡視發(fā)現(xiàn)問題、虧損單位目專項(xiàng)審計、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業(yè)利益等違紀(jì)行為。（八）認(rèn)真履行考核主體職責(zé)。一是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉實(shí)施辦法，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為職代會述職述廉的重要內(nèi)容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結(jié)果作為綜合考評的重要依據(jù)。二是組織實(shí)施考核。健全完善落實(shí)“兩個責(zé)任”檢查考核制度，堅持利用黨建調(diào)研、專項(xiàng)檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，列出責(zé)任清單，由公司班子成員帶隊，紀(jì)委（監(jiān)察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實(shí)“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進(jìn)行書面反饋，督促整改落實(shí)。二、關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況（一）認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)。一是協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告制度》、《紀(jì)委（紀(jì)工委）書記履職履責(zé)考核評價辦法》等制度措施，進(jìn)一步明確和細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，落實(shí)紀(jì)委（紀(jì)工委）書記述職制度，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足。二是督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅持以問題為導(dǎo)向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)為契機(jī)，多措并舉，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門發(fā)揮主責(zé)作用，種好本系統(tǒng)的“責(zé)任田”。三是配合公司黨委開展落實(shí)“兩個責(zé)任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關(guān)于2017落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進(jìn)行整改落實(shí)。（二）認(rèn)真履行“兩個為主”監(jiān)督職責(zé)。一是落實(shí)“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”要求。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀(jì)委副書記XX名，實(shí)行基層單位紀(jì)委書記異地交流任職XX名；二是落實(shí)“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。嚴(yán)格落實(shí)《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)反映問題線索管理有關(guān)工作的通知》，全面實(shí)施下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委查辦案件督辦制度；積極規(guī)范線索處置及案件管理，嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行線索處置，做到件件有著落。（三）認(rèn)真履行深化“三轉(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。一是聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。繼續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察職能清理力度，按照上級規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能定位，將不該管的業(yè)務(wù)交還給主責(zé)部門，聚焦主業(yè)，有效解決了職責(zé)越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀(jì)委書記分管工作過多，紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位等情況，及時提出了調(diào)整建議和要求，指導(dǎo)各單位完成了組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整。二是創(chuàng)新工作方式。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小抓細(xì)，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中不僅懲處腐敗行為，更加關(guān)注違反企業(yè)規(guī)章制度的行為，更加關(guān)注履行“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)情況，積極實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“管理的再管理”，努力實(shí)現(xiàn)從管少數(shù)到管全面的轉(zhuǎn)變。（四）認(rèn)真履行推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。一是堅持主動作為。協(xié)助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察辦公會議，總結(jié)分析重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，提出工作建議；三是夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《共建規(guī)范廉政鐵路建設(shè)市場意見》，認(rèn)真執(zhí)行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業(yè)主簽訂廉政建設(shè)協(xié)議，加強(qiáng)了協(xié)調(diào)互控；深化區(qū)域聯(lián)建、企檢共建活動，強(qiáng)化了懲防體系建設(shè)，深化了廉政示范單位創(chuàng)建活動。（五）認(rèn)真履行對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督職責(zé)。深入落實(shí)《紀(jì)委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發(fā)了《落實(shí)“兩個責(zé)任”個人記錄本》，兩級紀(jì)委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政從業(yè)等方面的情況，對各系統(tǒng)苗頭性問題進(jìn)行提醒，交換意見、商議對策。據(jù)統(tǒng)計，公司紀(jì)委書記與班子成員當(dāng)面溝通交流XX人次，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政從業(yè)情況進(jìn)行民主測評，并將測評結(jié)果及時報送上級紀(jì)委，強(qiáng)化測評結(jié)果運(yùn)用。（六）認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。一是規(guī)范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執(zhí)紀(jì)情況。紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對每一件信訪舉報、上級紀(jì)委移交及審計等部門移交的問題線索進(jìn)行審閱批示，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查。圍繞執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，不等不靠，主動出擊，強(qiáng)化對各單位紀(jì)檢監(jiān)察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調(diào)查XX件次，共給予黨政紀(jì)處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產(chǎn)損失責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬元。三是嚴(yán)格“一案雙查”。針對XX公司違規(guī)選用勞務(wù)隊伍、XX公司責(zé)任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還追究了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其中包括黨委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)XX人。（七）認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部約束。鍥而不舍落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”、公司“十五項(xiàng)規(guī)定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規(guī)消費(fèi)等問題，督促各單位開展專項(xiàng)清理，進(jìn)行自查自糾，發(fā)揮了警示作用，管理行為日漸規(guī)范；二是強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人初始醞釀，參加所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子大考核、領(lǐng)導(dǎo)人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補(bǔ)員考察，堅持陽光透明，強(qiáng)化過程監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查督辦考核。共督查督辦考核XX項(xiàng)，對到期未完成事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)定和處罰。三是強(qiáng)化執(zhí)法專項(xiàng)檢查。按照好上級紀(jì)委的安排部署，進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發(fā)《執(zhí)法檢查建議書》XX份，對發(fā)現(xiàn)的問題集中組織整改。四是深化效能監(jiān)察。針對各單位機(jī)械設(shè)備管理方面存在的突出問題，自立項(xiàng)開展了機(jī)械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報批評XX人。（八）認(rèn)真履行加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。組織XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派XX名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加國資委舉辦的培訓(xùn)班；采取“師帶徒”方式，抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員參加重大問題線索調(diào)查，在實(shí)踐中錘煉了隊伍；在完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上繼續(xù)充實(shí)人員，并實(shí)行KPI（關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專項(xiàng)活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與履行監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。一年來的實(shí)踐證明，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認(rèn)識上還不完全到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉認(rèn)識不夠深刻，落實(shí)“兩個責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”意識還不強(qiáng)；二是雖然在工作上逐步得到強(qiáng)化，但在落實(shí)上還不完全到位。有的單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善，一些突出風(fēng)險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進(jìn)一步加強(qiáng)，但在履職上還不完全到位。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部敢抓敢管的作風(fēng)、履職能力、創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)形勢和任務(wù)要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執(zhí)行上還不完全到位。個別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。有的單位推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實(shí)不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認(rèn)真加以解決。第四篇：論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”論落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”【來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 | 發(fā)布日期：201405