【文章內(nèi)容簡介】 明顯的群體。據(jù)中國社會科學(xué)院調(diào)查，自上個世紀(jì)90年代以來，工人階級中產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動者階層呈現(xiàn)經(jīng)濟社會地位下降的趨勢。要繼續(xù)采取有效扶貧幫困的社會政策，確保作為我們黨最廣泛執(zhí)政基礎(chǔ)的工人、農(nóng)民享受到改革和建設(shè)的成果。同時，還要認(rèn)真解決改善就業(yè)環(huán)境和勞動者權(quán)益維護中的實際問題。當(dāng)前，應(yīng)特別注重做好以下七個方面的工作：1，加強轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財政的困難2006年10月25日，中國縣鄉(xiāng)兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻約占全國財政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據(jù)測算，全國鄉(xiāng)級財政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設(shè)、辦公費、困難戶補助、債務(wù)利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費來維持政權(quán)運轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。2012年6月24日窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”，負(fù)債運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級機關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據(jù)農(nóng)村問題的專家估計，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額超過8000億。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。繼續(xù)加強反腐敗、反賄賂的力度 逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機關(guān)、人民團體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級別的工資可根據(jù)物價和消費水平進行調(diào)整。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國家公務(wù)人員要實行個人財產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財產(chǎn)檢查制度。完善個人所得稅制度，加強稅收執(zhí)法力度,打擊非法致富建立根據(jù)收入水平的增長適當(dāng)提高個人所得稅征收基線的制度。2013年3月20日完善個人所得稅制度，改變所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困要力爭從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，繼續(xù)加強提高農(nóng)民收入的措施，2012年6月24日–逐步改變城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)，實行新的減貧計劃，2012年11月1日爭取把農(nóng)村按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。必須堅持以人為本,必須堅持科學(xué)發(fā)展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,、政治文明、,通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐,同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持社會主義的基本制度,堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持“五個統(tǒng)籌”,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動一切積極因素,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進,確保人民群眾安居樂業(yè),要切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設(shè)、維護和實現(xiàn)社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設(shè)和管理、處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、,把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,認(rèn)真研究解決重大問題和突出問題,不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點和規(guī)范.第四篇：構(gòu)建和諧社會2006年各盡其能 各得其所——如何深入理解構(gòu)建社會主義和諧社會怎樣進一步領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會的意義？提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是否說目前我國社會還不和諧？為什么說構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心？怎樣理解構(gòu)建社會主義和諧社會是目標(biāo)與過程的統(tǒng)一？2004年9月，黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會的主要工作。應(yīng)該說，構(gòu)建社會主義和諧社會不僅成為廣大干部群眾的共識，而且正日益轉(zhuǎn)化為大家的行動。但作為一個新的理論成果，人們對它的認(rèn)識還需要進一步深化。一些同志在學(xué)習(xí)貫徹的過程中，也提出了這樣或那樣的疑問。澄清這些模糊認(rèn)識，我們才能更加堅定自覺地投身到建設(shè)和諧社會的實踐中。怎樣進一步領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會的意義？實現(xiàn)社會和諧，是人類孜孜以求的一個社會理想。在我國歷史上，從古代的孔子、墨子、孟子，一直到近代以來的洪秀全、康有為等，對社會和諧都有過不少描述。在西方，19世紀(jì)的空想社會主義者傅立葉、歐文，也對社會和諧有過美好的憧憬。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會主義理論，在人類歷史上具有劃時代的意義，不僅勾畫了美好社會的藍(lán)圖，也指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。我們黨在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，在社會建設(shè)方面也取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗，不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承我們黨在社會建設(shè)方面的理論與實踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把“社會主義”與“和諧社會”結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的社會、怎樣建設(shè)社會的問題，有著十分重大的理論創(chuàng)新意義。社會主義和諧社會的六條基本特征１．民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；2．公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；3．誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；4．充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；5．安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；6．人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。首先，它深化了對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，把馬克思、恩格斯關(guān)于未來社會和諧的思想與中國當(dāng)代社會實際相結(jié)合，提出了在社會主義條件下建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實目標(biāo)和具體措施。社會主義和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯(lián)系、相互貫通，既包括社會關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這就既闡明了和諧社會的目標(biāo)體系，又提出了實現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論。其次，它深化了對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。中國特色社會主義社會，是一個全面發(fā)展和進步的社會。提出建設(shè)和諧社會，意味著在中國特色社會主義的歷史進程中，社會建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)有著同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。它表明，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，擴展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。這不是簡單的增加，而是認(rèn)識上的一大飛躍。這個“四位一體”的布局，反映出我們黨對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃更加全面、協(xié)調(diào)、均衡，從而進一步充實、創(chuàng)新了中國特色社會主義的理論體系。第三，它深化了對我們黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。建設(shè)社會主義和諧社會，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。只有不斷促進社會和諧，廣泛調(diào)動各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，使全體人民平等友愛、融洽相處，人與自然處于和諧狀態(tài)，才能使我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的和要求得到更加充分的體現(xiàn)。提出和推進和諧社會建設(shè)，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識，進一步升華了我們黨的執(zhí)政理念。構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義１．從國內(nèi)看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求。2．從國際看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的必然要求。3．從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求?？偟恼f，我們黨關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，既深刻、具體，又全面、系統(tǒng)，開辟了社會主義社會建設(shè)理論的新境界，進一步深化了對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”基本問題的認(rèn)識，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是否說目前我國社會還不和諧？這種認(rèn)識是不正確的。應(yīng)該說，當(dāng)前我國社會從總體上講是和諧的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國由人民當(dāng)家作主的國體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟制度，奠定了我國社會和諧的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放20多年的奮斗，我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了巨大成就。20