【文章內容簡介】 明顯的群體。據中國社會科學院調查，自上個世紀90年代以來，工人階級中產業(yè)工人階層、農民尤其是農業(yè)勞動者階層呈現經濟社會地位下降的趨勢。要繼續(xù)采取有效扶貧幫困的社會政策，確保作為我們黨最廣泛執(zhí)政基礎的工人、農民享受到改革和建設的成果。同時，還要認真解決改善就業(yè)環(huán)境和勞動者權益維護中的實際問題。當前，應特別注重做好以下七個方面的工作：1，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難2006年10月25日，中國縣鄉(xiāng)兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻約占全國財政供養(yǎng)人員總數的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據測算，全國鄉(xiāng)級財政要支付的鄉(xiāng)公務人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設、辦公費、困難戶補助、債務利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張。2012年6月24日窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”，負債運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經常拖欠工資。而中央和省級機關周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據農村問題的專家估計，縣以下（含縣）的基層債務總額超過8000億。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是調節(jié)基層干群關系的必要措施。繼續(xù)加強反腐敗、反賄賂的力度 逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級別的工資可根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。完善個人所得稅制度，加強稅收執(zhí)法力度,打擊非法致富建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。2013年3月20日完善個人所得稅制度，改變所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監(jiān)督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領域的監(jiān)管力度。改變農村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困要力爭從根本上扭轉城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，繼續(xù)加強提高農民收入的措施，2012年6月24日–逐步改變城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現有的農村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r村合作醫(yī)療制度以及試行的農村老人執(zhí)行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯合國的千年發(fā)展目標，實行新的減貧計劃，2012年11月1日爭取把農村按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。必須堅持以人為本,必須堅持科學發(fā)展,必須堅持改革開放,必須堅持民主法治,必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,、政治文明、,通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障,通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐,同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義的基本制度,堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以經濟建設為中心,堅持“五個統籌”,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展；必須堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點,在經濟發(fā)展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過深化改革、創(chuàng)新體制,調動一切積極因素,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾,妥善協調各方面的利益關系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統一起來,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協調、相互促進,確保人民群眾安居樂業(yè),要切實保持經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作、,把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置,建立有效的領導機制和工作機制,認真研究解決重大問題和突出問題,不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規(guī)范.第四篇：構建和諧社會2006年各盡其能 各得其所——如何深入理解構建社會主義和諧社會怎樣進一步領會構建社會主義和諧社會的意義？提出構建社會主義和諧社會，是否說目前我國社會還不和諧？為什么說構建社會主義和諧社會必須堅持以經濟建設為中心？怎樣理解構建社會主義和諧社會是目標與過程的統一？2004年9月，黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會主義和諧社會的深刻內涵和主要任務。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設和諧社會的主要工作。應該說，構建社會主義和諧社會不僅成為廣大干部群眾的共識，而且正日益轉化為大家的行動。但作為一個新的理論成果，人們對它的認識還需要進一步深化。一些同志在學習貫徹的過程中，也提出了這樣或那樣的疑問。澄清這些模糊認識，我們才能更加堅定自覺地投身到建設和諧社會的實踐中。怎樣進一步領會構建社會主義和諧社會的意義？實現社會和諧，是人類孜孜以求的一個社會理想。在我國歷史上，從古代的孔子、墨子、孟子，一直到近代以來的洪秀全、康有為等，對社會和諧都有過不少描述。在西方，19世紀的空想社會主義者傅立葉、歐文，也對社會和諧有過美好的憧憬。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學社會主義理論，在人類歷史上具有劃時代的意義，不僅勾畫了美好社會的藍圖，也指明了實現美好社會理想的正確途徑。我們黨在革命、建設、改革的長期實踐中，在社會建設方面也取得了顯著成績，積累了豐富經驗，不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設理論。在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持和繼承我們黨在社會建設方面的理論與實踐成果，并借鑒傳統和諧思想的有益成分，第一次把“社會主義”與“和諧社會”結合起來，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，系統回答了建設什么樣的社會、怎樣建設社會的問題，有著十分重大的理論創(chuàng)新意義。社會主義和諧社會的六條基本特征１．民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；2．公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；3．誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；4．充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；5．安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；6．人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。首先，它深化了對馬克思主義關于社會主義社會建設規(guī)律的認識。構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，把馬克思、恩格斯關于未來社會和諧的思想與中國當代社會實際相結合，提出了在社會主義條件下建設和諧社會的現實目標和具體措施。社會主義和諧社會的六個基本特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯系、相互貫通，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這就既闡明了和諧社會的目標體系，又提出了實現這些目標的基本途徑和原則要求，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義關于社會主義社會建設的理論。其次，它深化了對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識。中國特色社會主義社會，是一個全面發(fā)展和進步的社會。提出建設和諧社會，意味著在中國特色社會主義的歷史進程中，社會建設與經濟、政治、文化建設有著同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。它表明，隨著我國經濟社會的發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”，擴展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。這不是簡單的增加，而是認識上的一大飛躍。這個“四位一體”的布局，反映出我們黨對中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃更加全面、協調、均衡，從而進一步充實、創(chuàng)新了中國特色社會主義的理論體系。第三，它深化了對我們黨執(zhí)政規(guī)律的認識。建設社會主義和諧社會，是我們黨執(zhí)政的本質要求。只有不斷促進社會和諧，廣泛調動各方面的積極性，妥善協調各方面的利益關系，切實維護和實現社會公平和正義，使全體人民平等友愛、融洽相處，人與自然處于和諧狀態(tài)，才能使我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的和要求得到更加充分的體現。提出和推進和諧社會建設，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認識，進一步升華了我們黨的執(zhí)政理念。構建社會主義和諧社會的重大意義１．從國內看，構建社會主義和諧社會，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。2．從國際看，構建社會主義和諧社會，是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求。3．從我們黨肩負的使命看，構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求?？偟恼f，我們黨關于構建社會主義和諧社會的思想，既深刻、具體，又全面、系統，開辟了社會主義社會建設理論的新境界，進一步深化了對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”基本問題的認識，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。提出構建社會主義和諧社會，是否說目前我國社會還不和諧？這種認識是不正確的。應該說，當前我國社會從總體上講是和諧的。中國共產黨的領導，我國由人民當家作主的國體、政體和以公有制為主體的基本經濟制度，奠定了我國社會和諧的堅實基礎。經過改革開放20多年的奮斗，我國經濟社會各項事業(yè)都取得了巨大成就。20