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正文內(nèi)容

對(duì)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-10-13 23:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貸退出,逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)前景好的企業(yè)上來(lái),做到“有所為有所不為”,充分發(fā)揮信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人民銀行要充分運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸投向,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃,大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。三、集中資金,加強(qiáng)管理,確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù),特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此,全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中,要把精力和重點(diǎn)放在支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,通過積極有效的措施,切實(shí)保證信貸資金的及時(shí)足額到位。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)度及完成情況的監(jiān)測(cè)督查制度,定期通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放情況及進(jìn)度,各金融機(jī)構(gòu)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由分管信貸工作的行長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸支持的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),要確定專門的人員和部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,從人員、時(shí)間及精力等各個(gè)方面做好信貸支持保障。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸工作小組要積極了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,向上反映項(xiàng)目建設(shè)情況,爭(zhēng)取信貸支持和傾斜,加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上,根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)年初確定的信貸投入計(jì)劃,工商銀行要確保新增6億元的信貸計(jì)劃,落實(shí)晉煤集團(tuán)趙莊項(xiàng)目 3億元,亞美大寧煤礦建設(shè)項(xiàng)目2億元,1830大化肥項(xiàng)目1億元的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計(jì)劃,確保晉城煤電鋁項(xiàng)目、恒光熱電項(xiàng)目和高等級(jí)公路的建設(shè)的資金需求,以及單井年產(chǎn)在30萬(wàn)噸以上的煤炭企業(yè)、年產(chǎn)量60萬(wàn)噸洗煤企業(yè)、年產(chǎn)40萬(wàn)噸的焦炭企業(yè)。中國(guó)銀行要確保新增3.9億元的信貸計(jì)劃,重點(diǎn)落實(shí)對(duì)我市巴公電廠1億元,沁和煤業(yè)5000萬(wàn)元,高平泫氏鑄業(yè)3000萬(wàn)元的信貸投放。,重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營(yíng)運(yùn)有限公司7000萬(wàn)元,沁和能源有限公司5460萬(wàn)元,山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬(wàn)元,高平興華物資有限公司1400萬(wàn)元,晉城市煤運(yùn)公司5000萬(wàn)元,同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目,為其分別申報(bào)5.4億元和0.4億元的信貸計(jì)劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn),確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造和升級(jí)煤、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的“瓶頸”,提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也就成為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。為此,各級(jí)金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建設(shè)四大基地”的工作思路,大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設(shè),促進(jìn)以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。具體來(lái)說,要堅(jiān)決貫徹“關(guān)小、改中、建大”的方針,支持5000萬(wàn)噸清潔煤基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出,轉(zhuǎn)向推廣長(zhǎng)壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬(wàn)千瓦電力基地建設(shè),大力支持陽(yáng)電二期2X 60萬(wàn)千瓦、魯能集團(tuán)4X 60萬(wàn)千瓦項(xiàng)目建設(shè)。在化肥基地建設(shè)上,要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項(xiàng)目和天脊集團(tuán)晉城化工公司1830項(xiàng)目建設(shè),同時(shí),積極做好蘭花集團(tuán)陽(yáng)城化肥廠1830項(xiàng)目、山西晉豐煤化工公司3052項(xiàng)目一期等項(xiàng)目的信貸評(píng)估和上報(bào),加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)度,做到早立項(xiàng)、早審批、早放款。要嚴(yán)格信貸政策,調(diào)整信貸投向,支持我市鑄造業(yè)加快整合,形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團(tuán)企業(yè),逐步淘汰和關(guān)閉中小冶煉、鑄造企業(yè),促進(jìn)我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。五、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸資金投入,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平解決好“三農(nóng)”問題是新形勢(shì)下全黨工作的“重中之重”,是貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神的頭等大事,也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,各級(jí)金融部門特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置,不斷探索工作新思路,采取新舉措,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)作用,支持農(nóng)村信用社加大對(duì)“公司加農(nóng)戶”、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)的支持,切實(shí)使支農(nóng) 再貸款成為支農(nóng)增收的一項(xiàng)好政策,用好用活支農(nóng)再貸款,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社使用支農(nóng)再貸款情況的監(jiān)督檢查,對(duì)于將支農(nóng)再貸款用于其他非農(nóng)行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村信用社作為金融支農(nóng)的主力軍,要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,努力改善金融服務(wù),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決樹立正確的經(jīng)營(yíng)方針,切實(shí)將信貸資金投放的“三農(nóng)”之中,確保全年信貸投放中投向“三農(nóng)”的資金占比在75%以上,嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作,進(jìn)一步加快農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的力度。農(nóng)村信用社要積極深入基層,深入農(nóng)民群眾,為農(nóng)民增收出主意、想辦法,拓寬支農(nóng)空間,提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率政策,不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息,最大限度地讓利于農(nóng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃內(nèi),積極采取措施,優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。六、大力發(fā)展消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,為繁榮我市第三產(chǎn)業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強(qiáng)有力的金融支持各級(jí)金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的宣傳,采取有效措施推動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)繁榮,促進(jìn)社會(huì)再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國(guó)銀行要深入到大專院校中去,早動(dòng)手,早摸底,盡快將國(guó)家助學(xué)貸款工作開展起來(lái),在國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放中,一定要簡(jiǎn)化貸款手續(xù),進(jìn)一步降低國(guó)家助學(xué)貸款的門檻,努力在政策允許的范圍內(nèi),為貧困生提供最好的金融服務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)起來(lái),辦好生源地助學(xué)貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上,各金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)方面,進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系,加快貸款發(fā)放進(jìn)度,為有效地解決我市再就業(yè)壓力,保持社會(huì)穩(wěn)定提供金融保證。七、穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展,促進(jìn)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要從鞏固和擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)入手,帶動(dòng)我市各項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的范圍,對(duì)資信狀況良好、資金實(shí)力雄厚的城鄉(xiāng)信用社,要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn),盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù);各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí),積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金,同時(shí),支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù),并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),幫助企業(yè)拓寬融資渠道,減少費(fèi)用支出,降低籌資成本,從而豐富市場(chǎng)票據(jù)種類,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營(yíng)業(yè)部的帶動(dòng)和輻射作用,試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場(chǎng)的形成。八、創(chuàng)新手段,深化改革,全面提升金融服務(wù)工作水平,為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境各級(jí)金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵,拓展服務(wù)領(lǐng)域,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上,要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸,特別是對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動(dòng)了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)好參謀,出好點(diǎn)子,指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,合理擺布資金運(yùn)作,有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上,要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè),利用全國(guó)電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)快捷的清算服務(wù),加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施,增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行,擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí),要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑,盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化,擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍,促進(jìn)商品流通,擴(kuò)大居民消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對(duì)我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y,銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)給予全程“包裝”,將其推向市場(chǎng),增強(qiáng)其直接融資能力。九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系
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