6市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 18:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)生1+12的競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。一是發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)定不移的走“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持高附加值和高創(chuàng)稅企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力培植大型龍頭企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)畜林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、東北阜豐生物等骨干企業(yè)以及味精、漿紙等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)率先突破，并加快弘神玄武巖拉絲纖維、陽(yáng)光凱迪生物質(zhì)能源等項(xiàng)目開(kāi)工落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集群發(fā)展。突出培育玉米深加工、新型煤化工、有色金屬開(kāi)發(fā)三大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)同聯(lián)100萬(wàn)噸玉米加工、宏裕30萬(wàn)噸合成氨轉(zhuǎn)52萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目。狠抓工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快園區(qū)供水、排水、供電、道路等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。抓好玉米、大豆、馬鈴薯、葵花、白瓜籽、小雜糧、肉牛肉羊、奶源、中藥材、沙果榛子等十大基地建設(shè)，繼續(xù)做響?yīng)毦咛厣摹熬G色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“三品一標(biāo)”和“綠色食品交易會(huì)”等品牌。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、資源重組、品牌整合等途徑擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，與農(nóng)墾集團(tuán)合作發(fā)展林畜產(chǎn)品精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批工業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)畜林產(chǎn)品加工“航母”。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和XX市鼓勵(lì)三產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)全民在城鄉(xiāng)發(fā)展中包括餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、信息咨詢、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)等領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新興行業(yè)，刺激社會(huì)消費(fèi)。著力推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。精心組織四季旅游節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)柴河月亮小鎮(zhèn)、昂勒滑雪小鎮(zhèn)、成吉思汗、南木、秀水等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力培育度假休閑、觀光體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)、民俗風(fēng)情游等旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。加速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)嶺東商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，培育大宗商品專業(yè)交易市場(chǎng)集群，并積極打造集零售、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)于一體的核心商業(yè)集聚區(qū)，提升區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。 （三）推進(jìn)重大項(xiàng)目，拓寬縣域財(cái)稅收入渠道。對(duì)大部分旗縣來(lái)講，上馬一、兩個(gè)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目就能帶動(dòng)、支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使縣域財(cái)政收入翻一番甚至幾番。要把推進(jìn)重大項(xiàng)目與增加財(cái)稅收入有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以項(xiàng)目增加稅收。一是加快建設(shè)項(xiàng)目。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和聯(lián)審聯(lián)批制度，采取重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)、建設(shè)融資平臺(tái)等措施抓續(xù)建、促開(kāi)工，集中力量推進(jìn)有利于資源深度開(kāi)發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中央新增投資項(xiàng)目以及自治區(qū)和呼倫貝爾重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。二是積極儲(chǔ)備項(xiàng)目。圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，建立符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多門類、分層次的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；精心設(shè)計(jì)符合發(fā)展實(shí)際的多條產(chǎn)業(yè)鏈，完善專家評(píng)審論證機(jī)制，做實(shí)項(xiàng)目編制、立項(xiàng)、申報(bào)等工作，努力把規(guī)劃項(xiàng)目變?yōu)榍捌陧?xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目和達(dá)效項(xiàng)目。三是建議降低項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政配套。在現(xiàn)行體制下，大部分項(xiàng)目建設(shè)和政策性專項(xiàng)均要求地方按比例配套，對(duì)財(cái)政困難的縣市壓力較大，或因配套不到位取消了部分爭(zhēng)取項(xiàng)目。建議
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