【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，通過(guò)對(duì)信貸資金的傾斜，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。目前最主要的是建立中小企業(yè)資金擔(dān)保公司，籌措足額的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，政府通過(guò)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信息體系，為企業(yè)和公眾服務(wù)?？h鄉(xiāng)政府要引導(dǎo)龍頭企業(yè)執(zhí)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立實(shí)施與監(jiān)督相結(jié)合，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)，示范與帶動(dòng)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。并加大執(zhí)法力度，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者利益。第四，提高農(nóng)民的組織化程度，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)民企業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并教育和培訓(xùn)農(nóng)民。第五，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的又好又快和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)。（三）、改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)?？刹捎梅醋獾拱凸煞葜频男问剑瑢?shí)行規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，改革土地征用制度。（四）、做到“五個(gè)結(jié)合”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與爭(zhēng)政策相結(jié)合。要緊緊抓住國(guó)家西部大開發(fā)、中部崛起和推進(jìn)“湘南大開發(fā)”等一系列政策機(jī)遇，充分發(fā)揮各職能部門向上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮“擠”勁和“鉆”勁，多上項(xiàng)目上好項(xiàng)目，提高我縣整體競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展能力。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與市場(chǎng)相結(jié)合，加大招商引資力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須突破資金和技術(shù)瓶頸，把花垣縣產(chǎn)品推銷出去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有巨大的生命力，生生不息。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立扶農(nóng)惠民機(jī)制。要認(rèn)真抓住國(guó)家扶貧政策、農(nóng)業(yè)開發(fā)和以工代賑、老區(qū)建設(shè)以及完善大小型水庫(kù)移民后期扶持政策機(jī)遇，整合各項(xiàng)資金，投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。認(rèn)真開展好農(nóng)民的思想教育、市場(chǎng)觀念教育、誠(chéng)實(shí)守信教育，全面地提高農(nóng)民素質(zhì)。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力相結(jié)合。堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)組織，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基石。推動(dòng)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)者結(jié)成利益共同體，從而引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣種、養(yǎng)、加、運(yùn)、貯等環(huán)節(jié)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大突破。第四篇：金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策吳芳云梅淑芳[摘要]在分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化的六條措施：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局；培育龍頭企業(yè)；完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；引進(jìn)資金；大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣力度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)等。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)金華市 中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)碼：AThe current character and developingcountermeasures on theagricultural industrialization in Jinhua cityWu FangyunMei Shufang(Depart of AgriRes and Regi(Jinhua College of ProfessionPlanning of Jinhua City)and Technology)AbstractBased on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area words industrialization construction。industrialization。agricultural leading industries。Jinhua city入為目的，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為紐帶，企業(yè)、農(nóng)戶結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，建立起新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系[1]。它解決了單家獨(dú)戶無(wú)法解決的技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等一系列問(wèn)題，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度，同時(shí)降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從單純的生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)副產(chǎn)品的加工及其流通領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，形成生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)格局，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。分析金華市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式及其限制性因素，進(jìn)而提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提高全市農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力具有重要意義，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及其特征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收______________________________________________________ 收稿日期：20011029吳芳云金華市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，321000 金化市梅淑芳金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院講師，321007 金華市2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展情況 主要成就 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本確立。改革開放以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不斷地得到調(diào)整與優(yōu)化，糧食這一大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積大幅減少，經(jīng)濟(jì)作物及林、牧、漁多種經(jīng)營(yíng)得到極大發(fā)展。：，:，:::，:::。且農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重不斷增加。全市現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、瘦肉型豬、特色水果、奶牛乳品、茶葉、花卉苗木、中藥材、食用菌、淡水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 培植了一批龍頭企業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。目前全市市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)51家，，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。如90年代以后，佳樂、李子園、丁丁等一批乳制品龍頭企業(yè)的崛起，帶動(dòng)了金東和婺城兩區(qū)的奶牛飼養(yǎng)業(yè)的迅速發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，全市年出欄生豬1萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)45個(gè)，。與此同時(shí)，一些新興的農(nóng)產(chǎn)品基地正在崛起，“多村一品”、“幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”的區(qū)域生產(chǎn)格局已初步形成。婺城區(qū)有機(jī)米、金東區(qū)苗木盆景、武義有機(jī)茶等基地都具有一定的知名度?，F(xiàn)全市有各類集市278個(gè)，其中綜合類市場(chǎng)126個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)152個(gè)，市級(jí)以上市場(chǎng)類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。義烏農(nóng)貿(mào)城2000年農(nóng)產(chǎn)品成交量達(dá)37萬(wàn)噸，并建立了18個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，吸引20多個(gè)省市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品窗口。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷戶等農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、基地化的發(fā)展過(guò)程中，同類產(chǎn)品生產(chǎn)者在自愿的基礎(chǔ)上，形成了帶有生產(chǎn)協(xié)作和服務(wù)性的群眾組織，即農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，也稱專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)[2]。如金東區(qū)赤松鄉(xiāng)的佛手專業(yè)協(xié)會(huì)，吸收佛手種植戶入會(huì)，開展行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌銷售。專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)把過(guò)去一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。由于各地的資源條件、生產(chǎn)技術(shù)水平和市場(chǎng)發(fā)育程度各異，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中其組織模式呈現(xiàn)多樣性的特征，主要有以下四種模式：（1）“公司+農(nóng)戶”模式，如永康市生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)在鵝肥肝生產(chǎn)項(xiàng)目中，把種鵝、苗鵝擴(kuò)散到農(nóng)戶飼養(yǎng)，與農(nóng)戶簽訂飼養(yǎng)合同，企業(yè)（公司）在產(chǎn)前即與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，把企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)在一起，締結(jié)成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。（2）“公司+基地+農(nóng)戶”模式，如義烏市道人峰茶業(yè)有限公司在建立1500畝茶葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶農(nóng)簽訂合作開發(fā)有機(jī)茶協(xié)議，形成有機(jī)茶生產(chǎn)聯(lián)合體，公司向茶農(nóng)提供有機(jī)茶生產(chǎn)的技術(shù)方案，茶農(nóng)認(rèn)真按有機(jī)茶的各項(xiàng)技術(shù)和規(guī)范管理茶園和制作茶葉，然后公司按質(zhì)論價(jià)收購(gòu)，取得了較好效果。（3）“公司+合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，如金華市果蔬批發(fā)市場(chǎng)與塔石鄉(xiāng)農(nóng)民建立蔬果專業(yè)協(xié)會(huì)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥吖a(chǎn)，也為批發(fā)市場(chǎng)建立了不斷供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的基地。這種形式一方面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍，另一方面加強(qiáng)了行業(yè)管理，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。（4）“合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式,東陽(yáng)市果樹專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（主要為果樹專業(yè)大戶、銷售戶）積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)有會(huì)員400余人共栽種各種水果總面積達(dá)2萬(wàn)余畝，2000年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，促進(jìn)了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 存在的主要問(wèn)題，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。養(yǎng)殖業(yè)比重偏小，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求很不相稱，也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。一些地方不顧本地優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展水平，存在盲目發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。，深加工能力弱，經(jīng)營(yíng)一體化程度低。大多數(shù)龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏強(qiáng)有力的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的紐帶關(guān)系多是松散式、半緊密型的。從2001年新增23家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況看，僅6家以書面合同或協(xié)議與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)，影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的穩(wěn)定與發(fā)展?！懊麅?yōu)、特、新、稀”產(chǎn)品少，缺乏開拓、占領(lǐng)市場(chǎng)能力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民參與市場(chǎng)的意識(shí)在逐步增強(qiáng)，但由于處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，具有較大的盲目性；二是農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的途徑偏少，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)不靈敏。3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策與措施 完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局。要穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今后在河谷平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油、瘦肉型豬、水果、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)；丘陵盆地區(qū)主要以葡萄、草莓、楊梅、黃花梨等特種水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、漁業(yè)等特種養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持；中低山區(qū)發(fā)展以畜牧、食用菌