工程項目承包方案(編輯修改稿)
2024-10-13 22:50 本頁面
【文章內容簡介】 險承擔也最多。隨著市場經濟的發(fā)展，業(yè)主的角色也逐步向項目投資人的角色轉變，更注重投資價值回報和項目的商業(yè)運作；與此同時，建筑企業(yè)做大做強，技術力量和資質水平提高，通過合并重組、收購并購等方式，獲得了工程咨詢、勘察設計、施工、設備供應、項目運營等方面的資質，具備了一體化管理和實施項目的能力；再者，市場競爭日益激烈，建筑市場趨向成熟，有多功能、一體化建筑成品配套服務的市場需求。因此項目投資人更愿意將部分職能和建設風險進行轉嫁，精簡自身管理機構，聘請綜合實力強的公司負責項目的全過程管理和實施，提供一體化的建筑成品服務，從而，催生了建立在“商業(yè)化契約精神”及“信托責任理念”基礎上的總承包管理模式。本文中，筆者根據一體化資源整合的方式，將總承包項目分為實施類和管理類。實施類的總承包，是承包商整合各類實施主體形成一個不可分割的履約主體，主導項目實施，并對項目成品完全負責，如EPC、DB；一般是按合同簽訂時的固定總價（Lump Sum Price）計價，即總價合同，有利于投資人能有效控制項目的投資最大上限GMP（Guarantee Maximum Price）；EPCTurnkey（或TKM）是實施類總承包的最完全表現形式；項目管理類的總承包，是承包商組建管理團隊在各階段為業(yè)主提供一整套的咨詢和管理服務，承擔管理責任，但不會與實施方建立合同關系，兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系；參與項目的前期咨詢并代表業(yè)主行使管理職權，是此類總承包商與工程監(jiān)理區(qū)別；一般是按雙方合同約定的節(jié)點要求和績效要求“固定管理費計價+績效獎勵”。PMC（或稱IMPT）是管理類總承包商的最理想表現形式。二、EPC、DB、EPCM、PMC四種模式的基本定義和相互比較關于總承包管理模式，根據業(yè)主的不同需求及專業(yè)管理能力，細分達十多種，本文主要介紹以下四種比較基本和典型的模式，同時根據特定的業(yè)主需求和參與能力，功能增減而轉變出來的其他模式，如TKM、F+EPC、BT、BOT。1．EPC模式即設計（Engineering）、采購（Procurement）、建造（Construction）模式，又被業(yè)內稱為設計、采購施工總承包，組織形式；FIDIC編制的《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）就是對這一模式的最好詮釋和應用；項目投資人與EPC承包商簽訂EPC合同，EPC承包商負責從項目的設計、采購到施工進行全面的嚴格管理，在總價固定（LumpSum Price）的前提下，投資人基本不參與項目的管理過程，業(yè)主重點只在竣工驗收、成品交付使用，EPC承包商承擔項目建設的大部分風險。EPC模式：在FIDIC合同中，有一個EPC的升級版本，即交鑰匙工程（Turnkey），也被業(yè)內稱為EPCTurnkey或TKM模式。該模式對比一般EPC模式，要求承包商承擔的責任范圍更大，工期要求更嚴格，合同總價更固定，承包商承擔的風險也會更多，合同價格也會相對較高。此外，如果資質和能力條件許可的情況下，業(yè)主資金不足，還希望承包商進行項目的融資，便會出現“融資+EPC Turnkey”（FEPC）模式。如承包商決定自行出資，成為項目投資人，會轉變?yōu)锽T模式（建造轉讓，Build and Transfer）；或更進一步，如果業(yè)主還要把項目的運營權利有時限委托給承包商，便升級為BOT模式（Built，Operate，Transfer）。BOT模式本身，還會根據不同的情況，派生出若干的模式變化，本文不再贅述。2．DB模式即設計、建造（Design and Built）模式，其組織形式。FIDIC編制的《生產設備和設計施工合同條件》（黃皮書）是對該模式的典型應用。DB模式一般定義認為，業(yè)主將設計和建造的任務同時發(fā)包給同一項目總承包商，承包商負責組織項目的設計和施工，業(yè)主重在產品是否符合需求，而不參與設計與施工之間的關系協調，其與EPC合同的差別主要是少了一個采購環(huán)節(jié)。筆者認為，DB模式和EPC模式在總包的目的和方式上有總承包模式的共同特點，即設計施工一體化、總價固定、交付成品；但除了采購環(huán)節(jié)上的差別，兩種模式的“設計”在概念和適用上還有一定的區(qū)別。（1）DB模式中的設計（Design）主要針對的是單一專業(yè)方面的結構設計、外觀設計、功能設計；而EPC的設計（Engineering）除了包括D
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1