【文章內(nèi)容簡介】 給農(nóng)戶或承包租賃者。（六）生態(tài)公益林由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營的，生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金的70%以上補(bǔ)償資金必須均分發(fā)放到個人（戶），原則上一律要求由財政部門通過銀行“一卡（折）通”方式直接發(fā)放到個人（戶）。村（組）集體可按不高于生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金的30%比例提留管護(hù)經(jīng)費。第十一條 資金使用范圍生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分為損失性補(bǔ)償和公共管護(hù)經(jīng)費，其中公共管護(hù)經(jīng)費含市級林業(yè)部門管護(hù)經(jīng)費和鎮(zhèn)（區(qū)）管護(hù)經(jīng)費，使用范圍為：（一）損失性補(bǔ)償資金直接用于補(bǔ)償因劃定為省級或市級生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營者或林木所有者；（二）市統(tǒng)籌經(jīng)費主要用于森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物預(yù)防與救治、生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、檢查驗收等生態(tài)公益林管理管護(hù)支出。（三）鎮(zhèn)（區(qū)）管護(hù)經(jīng)費主要用于管護(hù)人員的工資、管護(hù)工具的購置、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物預(yù)防與救治、造林和撫育、資源檔案管理費、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)公益林協(xié)調(diào)管理等管護(hù)開支。十二條 資金的撥付生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金納入財政專項資金管理，主管部門根據(jù)市政府批復(fù)的分配方案按國庫集中支付程序辦理資金撥付手續(xù)。第四章 部門職責(zé)第十三條 鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的管護(hù)工作，按每1000至3000畝劃定綜合管理責(zé)任區(qū)，落實管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢，開設(shè)防火線或營造防火林帶，加強(qiáng)森林防火、防治病蟲害等工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）負(fù)責(zé)審核生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展的旅游和其它經(jīng)營活動，并報市林業(yè)行政主管部門備案。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)落實生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡（折）通”制度。補(bǔ)償資金下達(dá)到鎮(zhèn)（區(qū)）財政部門后，負(fù)責(zé)督促審核村（組）集體制定生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用分配方案，確保補(bǔ)償資金要70%以上分配到村民手上，并明確每人分配的補(bǔ)償金額，按要求公示后報鎮(zhèn)（區(qū)）財政部門。負(fù)責(zé)將各村（組）集體生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用分配方案造冊登記，存檔備查；設(shè)立投訴電話，接受群眾監(jiān)督。（四）加強(qiáng)生態(tài)公益林信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立翔實的生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)償對象資料。提供的資料、數(shù)據(jù)必須真實可靠。由于資料失實而引起糾紛和造成補(bǔ)償者損失，有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（五）對申報項目及相關(guān)資料的合法性、真實性、可行性負(fù)責(zé)。（六）及時向市林業(yè)部門書面匯報項目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。（七）自覺接受市財政、林業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。第十四條市林業(yè)部門職責(zé)：（一）組織制定項目及專項資金管理辦法；（二）擬定生態(tài)公益林損失補(bǔ)償項目的總體規(guī)劃；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目的各項管理工作；（四）組織生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項資金的申報與實施；（五）負(fù)責(zé)對項目資金申請資料的真實性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核；（六）跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，確保專項資金專款專用；（七）匯總報送項目實施和資金使用情況； 第十五條鎮(zhèn)區(qū)財政部門職責(zé)：（一）對鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門提出的申報材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核；（二）對鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門提出的項目資金撥付材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核；（三）審核專項資金的使用是否符合資金管理辦法規(guī)定的范圍；（四）嚴(yán)格按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理專項資金申報請撥手續(xù)，負(fù)責(zé)通過銀行將補(bǔ)償資金直接發(fā)放到個人的“一卡（折）通”，確保在規(guī)定時間內(nèi)將補(bǔ)償資金發(fā)放到人；（五）監(jiān)督管理專項資金使用情況。第十六條市財政部門職責(zé)：（一）配合林業(yè)部門制訂項目及專項資金管理辦法；（二）負(fù)責(zé)對林業(yè)部門提出的專項資金分配、撥付環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性審核；（三）嚴(yán)格按照國庫集中支付制度規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)；（四）監(jiān)督管理專項資金收支活動，開展績效評價工作。第五章 監(jiān)督管理第十七條市林業(yè)和財政部門要依照專項資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項資金使用的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查等工作。第十八條對違反本管理辦法規(guī)定，有下列情形之一的，除責(zé)令將資金退回市財政部門，并按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定給予處罰，追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任外，對補(bǔ)助對象為企業(yè)、社會團(tuán)體及個人的，在五年內(nèi)不給予財政支農(nóng)資金補(bǔ)助；補(bǔ)助對象為鎮(zhèn)區(qū)部門的，市財政將停止對其下一該專項資金的補(bǔ)助。嚴(yán) 重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報：（一）截留、擠占、挪用專項資金的；（二）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取，套取專項資金的；（三）擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；（四）其他違反專項資金使用規(guī)定的行為。第六章附則第一十九條本辦法由市林業(yè)局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中山市市級生態(tài)公益林效益補(bǔ)償項目及資金管理辦法》(中林〔2013〕57號)同時廢止。第四篇：江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法第一章總則第一條 為切實加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財農(nóng)[2007]7號）和省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（贛發(fā)[2004]19號）要求，結(jié)合我省實際，特制訂本辦法。第二條 本辦法所指的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金包括中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金和省財政安排的地方公益林省級補(bǔ)償資金（以下將兩項資金合并簡稱生態(tài)公益林補(bǔ)償資金）。生態(tài)公益林補(bǔ)償資金用于生態(tài)公益林的營造、撫育、保護(hù)和管理。使用管理生態(tài)公益林補(bǔ)償資金必須執(zhí)行本辦法。市、縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金可參照此辦法規(guī)定管理。第三條 本辦法所指的生態(tài)公益林包括納入中央財政補(bǔ)償范圍內(nèi)的重點公益林和納入省財政補(bǔ)償范圍的地方公益林。納入補(bǔ)償范圍內(nèi)的重點公益林和地方公益林是指符合公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)，并由林業(yè)主管部門與森林、林木、林地所有者或經(jīng)營者簽字確認(rèn)，經(jīng)省林業(yè)廳、省財政廳實施方案批復(fù)認(rèn)可的公益林林地。第二章 補(bǔ)償對象和標(biāo)準(zhǔn)第四條 生態(tài)公益林補(bǔ)償資金補(bǔ)償對象為生態(tài)公益林的林權(quán)所有者及管護(hù)者，包括自然保護(hù)區(qū)、國有林場、集體林場、森林公園、其他所有制形式的單位和個人。第五條 生態(tài)公益林補(bǔ)償資金包含管護(hù)支出和項目支出兩部分。，其中6元用于管護(hù)支出。以后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳省林業(yè)廳在每年撥付的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金文件中規(guī)定。管護(hù)支出用于生態(tài)公益林林權(quán)所有者及管護(hù)者的補(bǔ)償費和管護(hù)費。項目支出主要用于生態(tài)公益林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物監(jiān)測與防治、林區(qū)道路維護(hù)與改造、森林資源定期定點監(jiān)測、林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)及生態(tài)公益林管理經(jīng)費。其中森林火災(zāi)預(yù)防與撲救支出用于生物防火林帶建設(shè)、專業(yè)森林消防隊和購臵撲火物資和設(shè)備等；林業(yè)有害生物監(jiān)測與防治支出主要用于省級預(yù)測預(yù)報點補(bǔ)助，購臵藥品、藥劑、藥械及除害處理等；森林資源定期定點監(jiān)測支出用于生態(tài)公益林監(jiān)測點進(jìn)行生態(tài)公益林消長變化情況的數(shù)據(jù)采集、分析、資源管理信息系統(tǒng)及資源建檔所需設(shè)備購臵等；林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)主要用于基層林業(yè)工作站、森林公安派出所、木材檢查站等林業(yè)執(zhí)法部門基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)；生態(tài)公益林管理經(jīng)費主要用于公益林管護(hù)情況檢查驗收、管護(hù)人員培訓(xùn)、宣傳牌制作、管護(hù)合同簽訂、公益林資金發(fā)放及公益林檔案建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費開支。第六條 對不同權(quán)屬的生態(tài)公益林，生態(tài)公益林管護(hù)支出采取以下方式安排：（一）國有林場的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由同級財政按面積全部撥付到國有林場。國有林場組織專職管護(hù)人員（包括專職護(hù)林員及管護(hù)監(jiān)管人員）進(jìn)行公益林管護(hù)。專職管護(hù)人員的管護(hù)費要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量劃分不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管護(hù)支出用于專職管護(hù)人員管護(hù)費和資源建檔、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林木補(bǔ)植、撫育以及其他相關(guān)支出。集體林場的生態(tài)公益林，管護(hù)經(jīng)費執(zhí)行國有林場有關(guān)規(guī)定。（二）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由同級財政按面積全部撥付到自然保護(hù)區(qū)管理單位，由自然保護(hù)區(qū)管理單位聘請專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)。林木權(quán)屬為集體或林農(nóng)個人的，經(jīng)雙方協(xié)商，原則上委托自然保護(hù)區(qū)管理單位聘請專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)，專職管護(hù)人員管護(hù)經(jīng)費從其補(bǔ)償資金中安排，一般不超過2元/畝，其余補(bǔ)償資金全部撥付給集體或林農(nóng)個人。（三）集體所有的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由集體統(tǒng)籌安排使用，并委托專職護(hù)林人員統(tǒng)一管護(hù)。專職護(hù)林人員的管護(hù)經(jīng)費原則上不超過2元/畝，其余補(bǔ)償資金由集體用于