【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 給農(nóng)戶或承包租賃者。（六）生態(tài)公益林由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金的70%以上補(bǔ)償資金必須均分發(fā)放到個(gè)人（戶），原則上一律要求由財(cái)政部門通過銀行“一卡（折）通”方式直接發(fā)放到個(gè)人（戶）。村（組）集體可按不高于生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金的30%比例提留管護(hù)經(jīng)費(fèi)。第十一條 資金使用范圍生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金分為損失性補(bǔ)償和公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)含市級(jí)林業(yè)部門管護(hù)經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)（區(qū)）管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使用范圍為：（一）損失性補(bǔ)償資金直接用于補(bǔ)償因劃定為省級(jí)或市級(jí)生態(tài)公益林而禁止采伐林木造成經(jīng)濟(jì)損失的林地經(jīng)營(yíng)者或林木所有者；（二）市統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)主要用于森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物預(yù)防與救治、生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等生態(tài)公益林管理管護(hù)支出。（三）鎮(zhèn)（區(qū)）管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于管護(hù)人員的工資、管護(hù)工具的購(gòu)置、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物預(yù)防與救治、造林和撫育、資源檔案管理費(fèi)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)公益林協(xié)調(diào)管理等管護(hù)開支。十二條 資金的撥付生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金納入財(cái)政專項(xiàng)資金管理，主管部門根據(jù)市政府批復(fù)的分配方案按國(guó)庫集中支付程序辦理資金撥付手續(xù)。第四章 部門職責(zé)第十三條 鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的管護(hù)工作，按每1000至3000畝劃定綜合管理責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢(shì)，開設(shè)防火線或營(yíng)造防火林帶，加強(qiáng)森林防火、防治病蟲害等工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）負(fù)責(zé)審核生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展的旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并報(bào)市林業(yè)行政主管部門備案。改變林地用途的，須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（三）負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡（折）通”制度。補(bǔ)償資金下達(dá)到鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門后，負(fù)責(zé)督促審核村（組）集體制定生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用分配方案，確保補(bǔ)償資金要70%以上分配到村民手上，并明確每人分配的補(bǔ)償金額，按要求公示后報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門。負(fù)責(zé)將各村（組）集體生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用分配方案造冊(cè)登記，存檔備查；設(shè)立投訴電話，接受群眾監(jiān)督。（四）加強(qiáng)生態(tài)公益林信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立翔實(shí)的生態(tài)公益林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)償對(duì)象資料。提供的資料、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠。由于資料失實(shí)而引起糾紛和造成補(bǔ)償者損失，有關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（五）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)。（六）及時(shí)向市林業(yè)部門書面匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況。（七）自覺接受市財(cái)政、林業(yè)等部門的監(jiān)督檢查。第十四條市林業(yè)部門職責(zé)：（一）組織制定項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法；（二）擬定生態(tài)公益林損失補(bǔ)償項(xiàng)目的總體規(guī)劃；（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作；（四）組織生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金的申報(bào)與實(shí)施；（五）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核；（六）跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金專款專用；（七）匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況； 第十五條鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：（一）對(duì)鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門提出的申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核；（二）對(duì)鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)部門提出的項(xiàng)目資金撥付材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核；（三）審核專項(xiàng)資金的使用是否符合資金管理辦法規(guī)定的范圍；（四）嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度規(guī)定辦理專項(xiàng)資金申報(bào)請(qǐng)撥手續(xù)，負(fù)責(zé)通過銀行將補(bǔ)償資金直接發(fā)放到個(gè)人的“一卡（折）通”，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)償資金發(fā)放到人；（五）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金使用情況。第十六條市財(cái)政部門職責(zé)：（一）配合林業(yè)部門制訂項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法；（二）負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)部門提出的專項(xiàng)資金分配、撥付環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)性審核；（三）嚴(yán)格按照國(guó)庫集中支付制度規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)；（四）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)，開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第五章 監(jiān)督管理第十七條市林業(yè)和財(cái)政部門要依照專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查等工作。第十八條對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，有下列情形之一的，除責(zé)令將資金退回市財(cái)政部門，并按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定給予處罰，追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任外，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的，在五年內(nèi)不給予財(cái)政支農(nóng)資金補(bǔ)助；補(bǔ)助對(duì)象為鎮(zhèn)區(qū)部門的，市財(cái)政將停止對(duì)其下一該專項(xiàng)資金的補(bǔ)助。嚴(yán) 重違紀(jì)違規(guī)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人如發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出管理中存在違法、違規(guī)行為，可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報(bào)：（一）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取，套取專項(xiàng)資金的；（三）擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；（四）其他違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的行為。第六章附則第一十九條本辦法由市林業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中山市市級(jí)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償項(xiàng)目及資金管理辦法》(中林〔2013〕57號(hào))同時(shí)廢止。第四篇：江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法第一章總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]7號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（贛發(fā)[2004]19號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本辦法。第二條 本辦法所指的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金包括中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金和省財(cái)政安排的地方公益林省級(jí)補(bǔ)償資金（以下將兩項(xiàng)資金合并簡(jiǎn)稱生態(tài)公益林補(bǔ)償資金）。生態(tài)公益林補(bǔ)償資金用于生態(tài)公益林的營(yíng)造、撫育、保護(hù)和管理。使用管理生態(tài)公益林補(bǔ)償資金必須執(zhí)行本辦法。市、縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金可參照此辦法規(guī)定管理。第三條 本辦法所指的生態(tài)公益林包括納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍內(nèi)的重點(diǎn)公益林和納入省財(cái)政補(bǔ)償范圍的地方公益林。納入補(bǔ)償范圍內(nèi)的重點(diǎn)公益林和地方公益林是指符合公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)，并由林業(yè)主管部門與森林、林木、林地所有者或經(jīng)營(yíng)者簽字確認(rèn)，經(jīng)省林業(yè)廳、省財(cái)政廳實(shí)施方案批復(fù)認(rèn)可的公益林林地。第二章 補(bǔ)償對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)第四條 生態(tài)公益林補(bǔ)償資金補(bǔ)償對(duì)象為生態(tài)公益林的林權(quán)所有者及管護(hù)者，包括自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、森林公園、其他所有制形式的單位和個(gè)人。第五條 生態(tài)公益林補(bǔ)償資金包含管護(hù)支出和項(xiàng)目支出兩部分。，其中6元用于管護(hù)支出。以后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳省林業(yè)廳在每年撥付的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金文件中規(guī)定。管護(hù)支出用于生態(tài)公益林林權(quán)所有者及管護(hù)者的補(bǔ)償費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。項(xiàng)目支出主要用于生態(tài)公益林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治、林區(qū)道路維護(hù)與改造、森林資源定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)及生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)。其中森林火災(zāi)預(yù)防與撲救支出用于生物防火林帶建設(shè)、專業(yè)森林消防隊(duì)和購(gòu)臵撲火物資和設(shè)備等；林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治支出主要用于省級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)補(bǔ)助，購(gòu)臵藥品、藥劑、藥械及除害處理等；森林資源定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)支出用于生態(tài)公益林監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)公益林消長(zhǎng)變化情況的數(shù)據(jù)采集、分析、資源管理信息系統(tǒng)及資源建檔所需設(shè)備購(gòu)臵等；林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)主要用于基層林業(yè)工作站、森林公安派出所、木材檢查站等林業(yè)執(zhí)法部門基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)；生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)主要用于公益林管護(hù)情況檢查驗(yàn)收、管護(hù)人員培訓(xùn)、宣傳牌制作、管護(hù)合同簽訂、公益林資金發(fā)放及公益林檔案建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支。第六條 對(duì)不同權(quán)屬的生態(tài)公益林，生態(tài)公益林管護(hù)支出采取以下方式安排：（一）國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由同級(jí)財(cái)政按面積全部撥付到國(guó)有林場(chǎng)。國(guó)有林場(chǎng)組織專職管護(hù)人員（包括專職護(hù)林員及管護(hù)監(jiān)管人員）進(jìn)行公益林管護(hù)。專職管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量劃分不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管護(hù)支出用于專職管護(hù)人員管護(hù)費(fèi)和資源建檔、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林木補(bǔ)植、撫育以及其他相關(guān)支出。集體林場(chǎng)的生態(tài)公益林，管護(hù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行國(guó)有林場(chǎng)有關(guān)規(guī)定。（二）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由同級(jí)財(cái)政按面積全部撥付到自然保護(hù)區(qū)管理單位，由自然保護(hù)區(qū)管理單位聘請(qǐng)專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)。林木權(quán)屬為集體或林農(nóng)個(gè)人的，經(jīng)雙方協(xié)商，原則上委托自然保護(hù)區(qū)管理單位聘請(qǐng)專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)，專職管護(hù)人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)從其補(bǔ)償資金中安排，一般不超過2元/畝，其余補(bǔ)償資金全部撥付給集體或林農(nóng)個(gè)人。（三）集體所有的生態(tài)公益林，其管護(hù)支出由集體統(tǒng)籌安排使用，并委托專職護(hù)林人員統(tǒng)一管護(hù)。專職護(hù)林人員的管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上不超過2元/畝，其余補(bǔ)償資金由集體用于