【文章內(nèi)容簡介】 委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗證電力建設(shè)過程中各項制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨立行使安全監(jiān)理權(quán)。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃?！保骸笆┕こ霈F(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎勵權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對建設(shè)過程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。首先，確定電力建設(shè)項目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說明書（包括變更設(shè)計）；②工程招投標(biāo)書；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實行辦法；⑧關(guān)于加強電力建設(shè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安全監(jiān)理手冊》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。其次，制定電力建設(shè)項目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：（1）控制項目：項目監(jiān)理機構(gòu)控制內(nèi)容：實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師控制要點：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)的組織保證體系。制定安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實施細(xì)則（2）控制項目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對分包工程的安全監(jiān)理（3）控制項目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書控制要點：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書（4）控制項目：檢查安全培訓(xùn)情況控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況控制要點：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項目的安全技術(shù)交底。舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試（5）控制項目：施工現(xiàn)場巡檢并進(jìn)行考核控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實各分項工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；控制要點：違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場考核辦法進(jìn)行考核（6）控制項目：啟動試運行安全文明檢查控制內(nèi)容：啟動運行前；試運行中巡視控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機構(gòu)健全、可開展監(jiān)測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境（7）控制項目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理控制要點：對事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計、上報和進(jìn)行善后處理（8）控制項目：編制安全報表控制內(nèi)容：編制安全報表控制要點：事故處理情況；監(jiān)理簡報記錄安全狀況；進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查考核（9）控制項目：達(dá)標(biāo)驗收控制內(nèi)容：參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗評控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查3．制定上述電力建設(shè)項目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后，監(jiān)理單位就可運用項目安全監(jiān)理方法與手段對電力建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等文件所列內(nèi)容，采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報告和報表以及現(xiàn)場監(jiān)督與檢查這兩種辦法，結(jié)合運用監(jiān)理手段對電力建設(shè)現(xiàn)場的設(shè)施、技術(shù)、驗收、咨詢等內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過程中，舉行各類現(xiàn)場會議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。（三）對監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討工程監(jiān)理單位作為社會中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中均沒有對業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)，將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故，將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察，監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定：建立對建設(shè)項目法人的考核制度，其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況。”國家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定：“項目法人對工程建設(shè)過程的安全健康與環(huán)境負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任。”“建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系?！钡?9條規(guī)定：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運行機制。”第60條規(guī)定：監(jiān)理人員“對安全文明施工管理混亂，事故不斷的施工承包商，有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。（四）電力建設(shè)工程實施安全監(jiān)理的重要性工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對電力建設(shè)工程中各個風(fēng)險點進(jìn)行預(yù)控，加強對工程的風(fēng)險管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對電力建設(shè)項目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽。第三篇：建設(shè)工程監(jiān)理安全工作總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理安全工作總結(jié)