【文章內(nèi)容簡介】 的實現(xiàn)。這是一個不斷循環(huán)的過程，直至項目建成交付使用。這種控制是一個動態(tài)的過程。過程在不同的空間展開，控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項目的實現(xiàn)總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的各種干擾，因此，必須采取應(yīng)變性的控制措施。計劃的不變是相對的，計劃總是在調(diào)整中運行，控制就要不斷地適應(yīng)計劃的變化，從而達到有效的控制。監(jiān)理工程師只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標(biāo)控制工作。動態(tài)控制是在目標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上針對各級分目標(biāo)實施的控制。整個動態(tài)控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。三、組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)控制是密不可分的。協(xié)調(diào)的目的就是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)。在監(jiān)理過程中，當(dāng)設(shè)計概算超過投資估算時，監(jiān)理工程師要與設(shè)計單位進行協(xié)調(diào)，使設(shè)計與投資限額之間達成協(xié)調(diào)，既要滿足建設(shè)單位對項目的功能和使用要求，又要力求使費用不超過限定的投資額度；當(dāng)施工進度影響到項目動用時間時，監(jiān)理工程師就要與施工單位進行協(xié)調(diào)，或改變投入，或修改計劃，或調(diào)整目標(biāo)，直到制定出一個較理想解決問題的方案為止；當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位的管理人員不稱職，給工程質(zhì)量造成影響時，監(jiān)理工程師要與承包單位進行協(xié)調(diào)，以便更換人員，確保工程質(zhì)量。組織協(xié)調(diào)包括項目監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機構(gòu)與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。例如，項目總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師之間、各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的人際關(guān)系，以及縱向監(jiān)理部門與橫向監(jiān)理部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)還存在于項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間，其中主要是與項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位，以及與政府有關(guān)部門、社會團體、咨詢單位、科學(xué)研究、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。四、信息管理工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息。在實施監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師要對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，這些工作總稱為信息管理。信息管理對工程建設(shè)監(jiān)理是十分重要的。監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作當(dāng)中要不斷預(yù)測或發(fā)現(xiàn)問題，要不斷地進行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查，而做好這每項工作都離不開相應(yīng)的信息。規(guī)劃需要規(guī)劃信息，決策需要決策信息，執(zhí)行需要執(zhí)行信息，檢查需要檢查信息。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中主要的任務(wù)是進行目標(biāo)控制，而控制的基礎(chǔ)是信息。任何控制只有在信息的支持下才能有效地進行。五、合同管理監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督和檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是非常重要的。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往大于技術(shù)優(yōu)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。一項工程合同，應(yīng)當(dāng)對參與建設(shè)項目的各方的建設(shè)行為起控制作用，同時具體指導(dǎo)一項工程如何操作完成。所以，從這個意義上講，合同管理起著控制整個項目實施的作用。例如，按照FIDIC《土木工程施工合同條件》實施的工程，通過72條、194項條款，詳細地列出了在項目實施過程中所遇到的各方面的問題，并規(guī)定了合同各方在遇到這些問題時的權(quán)利和義務(wù)，同時還規(guī)定了監(jiān)理工程師在處理各種問題時的權(quán)限和職責(zé)。在工程實施過程中經(jīng)常發(fā)生的有關(guān)設(shè)備、材料、開工、停工、延誤、變更、風(fēng)險、索賠、支付、爭議、違約等問題，以及財務(wù)管理、工程進度管理、工程質(zhì)量管理等諸方面工作，這些合同條件都涉及合同管理的有關(guān)內(nèi)容。 監(jiān)理單位資質(zhì)、工程等級和監(jiān)理費用一、確定監(jiān)理單位資質(zhì)的依據(jù)監(jiān)理人員素質(zhì)對監(jiān)理單位負責(zé)人（含技術(shù)負責(zé)人）的要求是在職，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，取得監(jiān)理工程師資格證書，并且應(yīng)當(dāng)具有較強的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力；對監(jiān)理單位的技術(shù)管理人員的要求是擁有足夠數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理人員且專業(yè)配套。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員一般應(yīng)為大專以上學(xué)歷，且應(yīng)以本科以上學(xué)歷者為大多數(shù)；技術(shù)職稱方面，監(jiān)理單位擁有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)在70％左右，具有初級專業(yè)技術(shù)職稱的人員在20％左右，沒有專業(yè)技術(shù)職稱的其他人員應(yīng)在10％以下。專業(yè)配套能力工程建設(shè)監(jiān)理活動的開展需要多專業(yè)監(jiān)理人員的相互配合。一個監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照它的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的要求來配備專業(yè)人員。同時，各專業(yè)都應(yīng)當(dāng)擁有素質(zhì)較高、能力較強的骨干監(jiān)理人員。審查監(jiān)理單位資質(zhì)的重要內(nèi)容是看它的專業(yè)監(jiān)理人員配備是否與其所申請的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相一致。例如，從事一般工業(yè)與民用建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)配備建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水排水、暖氣空調(diào)、工程測量、建筑經(jīng)濟、設(shè)備工藝等專業(yè)的監(jiān)理人員。從工程建設(shè)監(jiān)理的基本內(nèi)容要求出發(fā)，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)方面具有專業(yè)配套能力。技術(shù)裝備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的檢測、測量、交通、通訊、計算等方面的技術(shù)裝備。例如，應(yīng)有一定數(shù)量的計算機，以用于計算機輔助監(jiān)理；應(yīng)有一定的測量、檢測儀器，以用于監(jiān)理中的檢查、檢測工作；應(yīng)有一定數(shù)量的交通、通訊設(shè)備，以便于高效率地開展監(jiān)理活動；擁有一定的照相、錄像設(shè)備，以便于及時、真實地記錄工程實況等等。管理水平監(jiān)理單位的管理水平，首先要看監(jiān)理單位的負責(zé)人的素質(zhì)和能力；其次，要看監(jiān)理單位的規(guī)章制度是否健全完善，例如有沒有組織管理制度、人事管理制度、財務(wù)管理制度、經(jīng)營管理制度、設(shè)備管理制度、科技管理制度、檔案管理制度等，并且能否有效執(zhí)行；再者就是看監(jiān)理單位是否有一套系統(tǒng)、有效的工程項目管理方法和手段。監(jiān)理單位的管理水平主要反映在能否將本單位的人、財、物的作用充分發(fā)揮出來，做到人盡其才，物盡其用；監(jiān)理人員能否做到遵紀守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則，能否溝通各種渠道，占領(lǐng)一定的監(jiān)理市場。監(jiān)理業(yè)績監(jiān)理業(yè)績主要是指監(jiān)理單位在開展監(jiān)理業(yè)務(wù)中所取得的成效：其中包括監(jiān)理業(yè)務(wù)量的多少和監(jiān)理效果的好壞。因此，有關(guān)部門把監(jiān)理過多少工程，監(jiān)理過什么等級的工程，以及取得什么樣的效果作為監(jiān)理單位重要的資質(zhì)要素。注冊資金例如，甲級監(jiān)理單位不少于100萬元，乙級的不少于50萬元，丙級的不少于10萬元。二、設(shè)立監(jiān)理單位的資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三個等級（1）甲級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有15年以上從事工程建設(shè)工作經(jīng)歷的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或由上述人員作技術(shù)負責(zé)人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于25人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術(shù)人員不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；③注冊資金不少于100萬元；④近三年內(nèi)監(jiān)理過5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業(yè)工程項目。（2）乙級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有10年以上從事工程建設(shè)經(jīng)歷的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于15人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術(shù)人員不少于5人，高級經(jīng)濟師不少于2人；③注冊資金不少于50萬元；④近三年內(nèi)監(jiān)理過5個以上三等房屋建筑工程項目或者3個以上三等專業(yè)工程項目。（3）丙級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有8年以上從事工程建設(shè)經(jīng)歷的在職高級工程師，高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作單位負責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有8年以上從事工程建設(shè)經(jīng)歷的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負責(zé)人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于5人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術(shù)人員不少于2人，高級經(jīng)濟師不少于1人；③注冊資金不少于10萬元；④一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過2個以上—般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者1個以上工業(yè)、交通建設(shè)項目。監(jiān)理單位資質(zhì)定級實行分級審批（1）甲級監(jiān)理單位資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)定級審批。（2）地方乙、丙級監(jiān)理單位的定級審批，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)。（3）國務(wù)院工業(yè)、交通部門負責(zé)本部門直屬乙、丙級監(jiān)埋單位的定級審批。監(jiān)理單位等級確定（1）監(jiān)理單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起2年內(nèi)暫不核定資質(zhì)等級；滿2年后申請核實資質(zhì)等級。核實時要提供以下材料：①定級申請書；②“監(jiān)理中請批準(zhǔn)書”和“營業(yè)執(zhí)照”副本；③法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證件；④監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊；⑤其他有關(guān)證明文件。資質(zhì)管理部門根據(jù)中清材料，對其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實際業(yè)績等進行綜合評審，經(jīng)審核符合等級標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的“資質(zhì)等級證書”。（2）資質(zhì)等級核定3年一次，不符合要求的可以降級。同時，核定時也可升級，申請升級時必須向資質(zhì)管理部門報送以下材料：①資質(zhì)升級申請書；②原“資質(zhì)等級證書”和“營業(yè)執(zhí)照”副本；③法定代表人與技術(shù)負責(zé)人的有關(guān)證件；④監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊；⑤其他有關(guān)證明文件。 上述材料經(jīng)資質(zhì)管理部門審核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的“資質(zhì)等級證書”。 監(jiān)理工程類別和等級根據(jù)2001年1月17日頒布的建設(shè)部第86號令，下列工程需要實行監(jiān)理：一、下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：◆ 國家重點建設(shè)工程；◆ 大中型公用事業(yè)工程；◆ 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；◆ 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；◆ 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。二、國家重點建設(shè)工程指依據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。三、大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：◆ 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；◆ 科技、教育、文化等項目；◆ 體育、旅游、商業(yè)等項目；◆ 衛(wèi)生、社會福利等項目；◆ 其他公用事業(yè)項目。四、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程指建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。五、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：◆ 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；◆ 使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；◆ 使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。六、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：◆ 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；◆ 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；◆ 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目；◆ 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設(shè)項目；◆ 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；◆ 生態(tài)環(huán)境保護項目；◆ 其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。學(xué)校、影劇院、體育場館項目國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，可以對本規(guī)定確定的必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。 監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn)一、監(jiān)理費的計算方法監(jiān)理費一般由業(yè)主與監(jiān)理單位協(xié)商確定。在國外，尤其是實行監(jiān)理制比較早的國家，監(jiān)理費的計算都有比較定型模式，常用的有五種。按時計算法，是根據(jù)合同項目使用的時間補償費，再加上一定數(shù)額的補貼來計算監(jiān)理費總額。工資加一定比例的其他費用計算方法，是按時計算監(jiān)理費形式的變換，即監(jiān)理工作人員的工資基數(shù)乘上一個系數(shù)。按工程建設(shè)費用百分比計算法，是按照工程規(guī)模大小和所委托的監(jiān)理任務(wù)的繁簡，以建設(shè)投資的一定百分比來計算。監(jiān)理成本加固定費用計算法，是監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項目上花費的直接成本和直接費用的其他費用之和。固定價格計算法，適用于中小項目建設(shè)，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商，用一筆費用包干。二、我國社會監(jiān)理的酬金計取方法根據(jù)（92）建字第479號文件主要有三種方法。◆ 按提供的人員支付工資及管理費；◆ 按被監(jiān)理的工程總價的一定比例支付；◆ 監(jiān)理費用包干。國家物價局與建設(shè)部關(guān)于監(jiān)理費用的有關(guān)規(guī)定（1）計費的考慮因素：① 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、深度；② 工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度；③ 工作條件。（2）計費辦法：① 按監(jiān)理工程項目概（預(yù)）算的百分比計收；② 按參加監(jiān)理工作的平均人數(shù)計算，～5萬元／（人年）；③ 由業(yè)主與監(jiān)理單位按規(guī)定協(xié)商包干。交通部關(guān)于監(jiān)理費用的規(guī)定（1）公路工程施工監(jiān)理管理辦法中規(guī)定監(jiān)理費用考慮工程規(guī)模、工程難易程度、工期長短、建設(shè)單位提供的設(shè)備和生活設(shè)施4個因素，由監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商確定。（2）公路工程概（預(yù)）算定額中規(guī)定監(jiān)理費按概（預(yù)）%計，世界銀行貸款項目按概（預(yù)）算定額建安費4%計。三、FIDIC條款中的六種方法基本薪金+附加利益+變動費。基本薪金+附加利益+間接費+固定費。按建設(shè)費的百分比計價?；拘浇?附加利益+間接費+固定費+與工作有關(guān)的獎金或罰款。建設(shè)費的百分數(shù)+與工作實施有關(guān)的獎金／罰款。包定總價。 監(jiān)理工程師資格一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，又經(jīng)政府注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設(shè)監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師是一種崗位職務(wù)。因此，監(jiān)理工程師是指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。二、監(jiān)理工程師素質(zhì)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷、多學(xué)科的專業(yè)知識、較豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗、良好的品德、健康的體魄和充沛的精力。監(jiān)理工程師應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律方面的綜合性的知識結(jié)構(gòu)；應(yīng)具有設(shè)計、招投標(biāo)和施工等工程建設(shè)經(jīng)驗；應(yīng)具有愛祖國、愛人民、愛事業(yè)的情操，廉潔、正直、公道的品質(zhì)和科學(xué)的工作態(tài)度以及良好的合作精神。三、監(jiān)理工程師資格考試報考條件取得工程管理及相關(guān)工程技術(shù)與經(jīng)濟專業(yè)大專以上學(xué)歷，有一定工程設(shè)計、施工與管理方面工作經(jīng)歷年限的工程建設(shè)人員?？荚嚬芾頇C構(gòu)職責(zé)全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的職責(zé)為：制定統(tǒng)一的監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求；確定考試命題，提出考試合格標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督指導(dǎo)地方、部門監(jiān)理工程師資格考試工作，審查確認其考試是否有效；向全國監(jiān)理工程師注冊管理機關(guān)書面報告監(jiān)理工程師考試情況。地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委