【文章內容簡介】 的實現(xiàn)。這是一個不斷循環(huán)的過程，直至項目建成交付使用。這種控制是一個動態(tài)的過程。過程在不同的空間展開，控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項目的實現(xiàn)總要受到外部環(huán)境和內部因素的各種干擾，因此，必須采取應變性的控制措施。計劃的不變是相對的，計劃總是在調整中運行，控制就要不斷地適應計劃的變化，從而達到有效的控制。監(jiān)理工程師只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標控制工作。動態(tài)控制是在目標規(guī)劃的基礎上針對各級分目標實施的控制。整個動態(tài)控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。三、組織協(xié)調組織協(xié)調與目標控制是密不可分的。協(xié)調的目的就是為了實現(xiàn)項目目標。在監(jiān)理過程中，當設計概算超過投資估算時，監(jiān)理工程師要與設計單位進行協(xié)調，使設計與投資限額之間達成協(xié)調，既要滿足建設單位對項目的功能和使用要求，又要力求使費用不超過限定的投資額度；當施工進度影響到項目動用時間時，監(jiān)理工程師就要與施工單位進行協(xié)調，或改變投入，或修改計劃，或調整目標，直到制定出一個較理想解決問題的方案為止；當發(fā)現(xiàn)承包單位的管理人員不稱職，給工程質量造成影響時，監(jiān)理工程師要與承包單位進行協(xié)調，以便更換人員，確保工程質量。組織協(xié)調包括項目監(jiān)理組織內部人與人、機構與機構之間的協(xié)調。例如，項目總監(jiān)理工程師與各專業(yè)監(jiān)理工程師之間、各專業(yè)監(jiān)理工程師之間的人際關系，以及縱向監(jiān)理部門與橫向監(jiān)理部門之間關系的協(xié)調。組織協(xié)調還存在于項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間，其中主要是與項目建設單位、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位，以及與政府有關部門、社會團體、咨詢單位、科學研究、工程毗鄰單位之間的協(xié)調。四、信息管理工程建設監(jiān)理離不開工程信息。在實施監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師要對所需要的信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作，這些工作總稱為信息管理。信息管理對工程建設監(jiān)理是十分重要的。監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作當中要不斷預測或發(fā)現(xiàn)問題，要不斷地進行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查，而做好這每項工作都離不開相應的信息。規(guī)劃需要規(guī)劃信息，決策需要決策信息，執(zhí)行需要執(zhí)行信息，檢查需要檢查信息。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中主要的任務是進行目標控制，而控制的基礎是信息。任何控制只有在信息的支持下才能有效地進行。五、合同管理監(jiān)理單位在工程建設監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督和檢查，對合同雙方爭議進行調解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務是非常重要的。根據(jù)國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優(yōu)化所產生的經濟效益。一項工程合同，應當對參與建設項目的各方的建設行為起控制作用，同時具體指導一項工程如何操作完成。所以，從這個意義上講，合同管理起著控制整個項目實施的作用。例如，按照FIDIC《土木工程施工合同條件》實施的工程，通過72條、194項條款，詳細地列出了在項目實施過程中所遇到的各方面的問題，并規(guī)定了合同各方在遇到這些問題時的權利和義務，同時還規(guī)定了監(jiān)理工程師在處理各種問題時的權限和職責。在工程實施過程中經常發(fā)生的有關設備、材料、開工、停工、延誤、變更、風險、索賠、支付、爭議、違約等問題，以及財務管理、工程進度管理、工程質量管理等諸方面工作，這些合同條件都涉及合同管理的有關內容。 監(jiān)理單位資質、工程等級和監(jiān)理費用一、確定監(jiān)理單位資質的依據(jù)監(jiān)理人員素質對監(jiān)理單位負責人（含技術負責人）的要求是在職，具有高級專業(yè)技術職稱，取得監(jiān)理工程師資格證書，并且應當具有較強的組織協(xié)調和領導能力；對監(jiān)理單位的技術管理人員的要求是擁有足夠數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格的監(jiān)理人員且專業(yè)配套。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員一般應為大專以上學歷，且應以本科以上學歷者為大多數(shù)；技術職稱方面，監(jiān)理單位擁有中級以上專業(yè)技術職稱的人員應在70％左右，具有初級專業(yè)技術職稱的人員在20％左右，沒有專業(yè)技術職稱的其他人員應在10％以下。專業(yè)配套能力工程建設監(jiān)理活動的開展需要多專業(yè)監(jiān)理人員的相互配合。一個監(jiān)理單位，應當按照它的監(jiān)理業(yè)務范圍的要求來配備專業(yè)人員。同時，各專業(yè)都應當擁有素質較高、能力較強的骨干監(jiān)理人員。審查監(jiān)理單位資質的重要內容是看它的專業(yè)監(jiān)理人員配備是否與其所申請的監(jiān)理業(yè)務范圍相一致。例如，從事一般工業(yè)與民用建筑工程監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位，應當配備建筑、結構、電氣、給水排水、暖氣空調、工程測量、建筑經濟、設備工藝等專業(yè)的監(jiān)理人員。從工程建設監(jiān)理的基本內容要求出發(fā)，監(jiān)理單位還應當在質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調方面具有專業(yè)配套能力。技術裝備監(jiān)理單位應當擁有一定數(shù)量的檢測、測量、交通、通訊、計算等方面的技術裝備。例如，應有一定數(shù)量的計算機，以用于計算機輔助監(jiān)理；應有一定的測量、檢測儀器，以用于監(jiān)理中的檢查、檢測工作；應有一定數(shù)量的交通、通訊設備，以便于高效率地開展監(jiān)理活動；擁有一定的照相、錄像設備，以便于及時、真實地記錄工程實況等等。管理水平監(jiān)理單位的管理水平，首先要看監(jiān)理單位的負責人的素質和能力；其次，要看監(jiān)理單位的規(guī)章制度是否健全完善，例如有沒有組織管理制度、人事管理制度、財務管理制度、經營管理制度、設備管理制度、科技管理制度、檔案管理制度等，并且能否有效執(zhí)行；再者就是看監(jiān)理單位是否有一套系統(tǒng)、有效的工程項目管理方法和手段。監(jiān)理單位的管理水平主要反映在能否將本單位的人、財、物的作用充分發(fā)揮出來，做到人盡其才，物盡其用；監(jiān)理人員能否做到遵紀守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德準則，能否溝通各種渠道，占領一定的監(jiān)理市場。監(jiān)理業(yè)績監(jiān)理業(yè)績主要是指監(jiān)理單位在開展監(jiān)理業(yè)務中所取得的成效：其中包括監(jiān)理業(yè)務量的多少和監(jiān)理效果的好壞。因此，有關部門把監(jiān)理過多少工程，監(jiān)理過什么等級的工程，以及取得什么樣的效果作為監(jiān)理單位重要的資質要素。注冊資金例如，甲級監(jiān)理單位不少于100萬元，乙級的不少于50萬元，丙級的不少于10萬元。二、設立監(jiān)理單位的資質等級與業(yè)務范圍監(jiān)理單位的資質等級分為甲、乙、丙三個等級（1）甲級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有15年以上從事工程建設工作經歷的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或由上述人員作技術負責人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于25人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術人員不少于10人，高級經濟師不少于3人；③注冊資金不少于100萬元；④近三年內監(jiān)理過5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業(yè)工程項目。（2）乙級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有10年以上從事工程建設經歷的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于15人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術人員不少于5人，高級經濟師不少于2人；③注冊資金不少于50萬元；④近三年內監(jiān)理過5個以上三等房屋建筑工程項目或者3個以上三等專業(yè)工程項目。（3）丙級：①由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有8年以上從事工程建設經歷的在職高級工程師，高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書且具有8年以上從事工程建設經歷的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于5人，且專業(yè)配套，其中高級工程技術人員不少于2人，高級經濟師不少于1人；③注冊資金不少于10萬元；④一般應當監(jiān)理過2個以上—般工業(yè)與民用建設項目或者1個以上工業(yè)、交通建設項目。監(jiān)理單位資質定級實行分級審批（1）甲級監(jiān)理單位資質由國務院建設行政主管部門負責定級審批。（2）地方乙、丙級監(jiān)理單位的定級審批，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設行政主管部門負責。（3）國務院工業(yè)、交通部門負責本部門直屬乙、丙級監(jiān)埋單位的定級審批。監(jiān)理單位等級確定（1）監(jiān)理單位自領取營業(yè)執(zhí)照之日起2年內暫不核定資質等級；滿2年后申請核實資質等級。核實時要提供以下材料：①定級申請書；②“監(jiān)理中請批準書”和“營業(yè)執(zhí)照”副本；③法定代表人與技術負責人的有關證件；④監(jiān)理業(yè)務手冊；⑤其他有關證明文件。資質管理部門根據(jù)中清材料，對其人員素質、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實際業(yè)績等進行綜合評審，經審核符合等級標準的，發(fā)給相應的“資質等級證書”。（2）資質等級核定3年一次，不符合要求的可以降級。同時，核定時也可升級，申請升級時必須向資質管理部門報送以下材料：①資質升級申請書；②原“資質等級證書”和“營業(yè)執(zhí)照”副本；③法定代表人與技術負責人的有關證件；④監(jiān)理業(yè)務手冊；⑤其他有關證明文件。 上述材料經資質管理部門審核，符合標準的，發(fā)給相應的“資質等級證書”。 監(jiān)理工程類別和等級根據(jù)2001年1月17日頒布的建設部第86號令，下列工程需要實行監(jiān)理：一、下列建設工程必須實行監(jiān)理：◆ 國家重點建設工程；◆ 大中型公用事業(yè)工程；◆ 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；◆ 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；◆ 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。二、國家重點建設工程指依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。三、大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：◆ 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；◆ 科技、教育、文化等項目；◆ 體育、旅游、商業(yè)等項目；◆ 衛(wèi)生、社會福利等項目；◆ 其他公用事業(yè)項目。四、成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程指建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。五、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：◆ 使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；◆ 使用國外政府及其機構貸款資金的項目；◆ 使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。六、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：◆ 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；◆ 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；◆ 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目；◆ 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；◆ 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目；◆ 生態(tài)環(huán)境保護項目；◆ 其他基礎設施項目。學校、影劇院、體育場館項目國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門，可以對本規(guī)定確定的必須實行監(jiān)理的建設工程具體范圍和規(guī)模標準進行調整。 監(jiān)理費用標準一、監(jiān)理費的計算方法監(jiān)理費一般由業(yè)主與監(jiān)理單位協(xié)商確定。在國外，尤其是實行監(jiān)理制比較早的國家，監(jiān)理費的計算都有比較定型模式，常用的有五種。按時計算法，是根據(jù)合同項目使用的時間補償費，再加上一定數(shù)額的補貼來計算監(jiān)理費總額。工資加一定比例的其他費用計算方法，是按時計算監(jiān)理費形式的變換，即監(jiān)理工作人員的工資基數(shù)乘上一個系數(shù)。按工程建設費用百分比計算法，是按照工程規(guī)模大小和所委托的監(jiān)理任務的繁簡，以建設投資的一定百分比來計算。監(jiān)理成本加固定費用計算法，是監(jiān)理單位在工程監(jiān)理項目上花費的直接成本和直接費用的其他費用之和。固定價格計算法，適用于中小項目建設，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商，用一筆費用包干。二、我國社會監(jiān)理的酬金計取方法根據(jù)（92）建字第479號文件主要有三種方法?！?按提供的人員支付工資及管理費；◆ 按被監(jiān)理的工程總價的一定比例支付；◆ 監(jiān)理費用包干。國家物價局與建設部關于監(jiān)理費用的有關規(guī)定（1）計費的考慮因素：① 委托監(jiān)理業(yè)務的范圍、深度；② 工程的性質、規(guī)模、難易程度；③ 工作條件。（2）計費辦法：① 按監(jiān)理工程項目概（預）算的百分比計收；② 按參加監(jiān)理工作的平均人數(shù)計算，～5萬元／（人年）；③ 由業(yè)主與監(jiān)理單位按規(guī)定協(xié)商包干。交通部關于監(jiān)理費用的規(guī)定（1）公路工程施工監(jiān)理管理辦法中規(guī)定監(jiān)理費用考慮工程規(guī)模、工程難易程度、工期長短、建設單位提供的設備和生活設施4個因素，由監(jiān)理單位與建設單位協(xié)商確定。（2）公路工程概（預）算定額中規(guī)定監(jiān)理費按概（預）%計，世界銀行貸款項目按概（預）算定額建安費4%計。三、FIDIC條款中的六種方法基本薪金+附加利益+變動費?；拘浇?附加利益+間接費+固定費。按建設費的百分比計價?；拘浇?附加利益+間接費+固定費+與工作有關的獎金或罰款。建設費的百分數(shù)+與工作實施有關的獎金／罰款。包定總價。 監(jiān)理工程師資格一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師是指經全國統(tǒng)一考試合格，又經政府注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師是一種崗位職務。因此，監(jiān)理工程師是指取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經注冊的監(jiān)理人員。二、監(jiān)理工程師素質監(jiān)理工程師應當具有較高的學歷、多學科的專業(yè)知識、較豐富的工程建設經驗、良好的品德、健康的體魄和充沛的精力。監(jiān)理工程師應具有技術、經濟、管理、法律方面的綜合性的知識結構；應具有設計、招投標和施工等工程建設經驗；應具有愛祖國、愛人民、愛事業(yè)的情操，廉潔、正直、公道的品質和科學的工作態(tài)度以及良好的合作精神。三、監(jiān)理工程師資格考試報考條件取得工程管理及相關工程技術與經濟專業(yè)大專以上學歷，有一定工程設計、施工與管理方面工作經歷年限的工程建設人員?？荚嚬芾頇C構職責全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的職責為：制定統(tǒng)一的監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關要求；確定考試命題，提出考試合格標準；監(jiān)督指導地方、部門監(jiān)理工程師資格考試工作，審查確認其考試是否有效；向全國監(jiān)理工程師注冊管理機關書面報告監(jiān)理工程師考試情況。地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委