【文章內(nèi)容簡介】 任方落實(shí)整改措施，明確整改完成的時間；同時要求責(zé)任方明確在后序工作中對類似問題的預(yù)控措施。④簽發(fā)“工程暫停令”——專題會后，仍未及時或拒不整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時報(bào)告建設(shè)單位； 若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)單位提出，加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。 ⑤向有關(guān)主管部門報(bào)告——若承包人拒不整改或不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時以書面形式向有關(guān)主管部門報(bào)告。⑵監(jiān)督承包人施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)：1)監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施：①監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；②監(jiān)督檢查安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備是否符合要求；③監(jiān)督檢查總包單位對分包單位安全生產(chǎn)的管理是否落實(shí)；④監(jiān)督檢查三類人員及特種作業(yè)人員的資格是否符合規(guī)定；⑤監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況；⑥監(jiān)督檢查應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備的情況；⑦監(jiān)督檢查施工安全技術(shù)交底是否落實(shí)。2)重點(diǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)施工方案中的危險(xiǎn)分部、分項(xiàng)工程：①監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的工程是否按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工；②監(jiān)督檢查如需對專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改，是否按原程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，發(fā)現(xiàn)擅自修改，應(yīng)預(yù)以制止；③需重點(diǎn)監(jiān)督檢查的主要包括：挖泥區(qū)的警示標(biāo)志，挖泥船的排污措施、船舶夜間施工照明、吹填區(qū)的警示標(biāo)志、臨時通航標(biāo)志的設(shè)置等。3)監(jiān)理對承包人違規(guī)行為采取的措施：①發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和安全事故隱患的，責(zé)令暫停施工進(jìn)行整改；②下達(dá)整改通知單，監(jiān)督承包人整改行為，復(fù)查整改結(jié)果；③向建設(shè)單位報(bào)告督促承包人整改情況；④向工程所在地政府有關(guān)主管部門報(bào)告承包人拒不整改或不停止施工情況。⑶巡視檢查：監(jiān)理人員每天要對施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)包括以下幾個方面。1)巡視檢查機(jī)電設(shè)備使用操作手冊和操作規(guī)程執(zhí)行情況，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好及安全防護(hù)裝置設(shè)置情況，檢查機(jī)電設(shè)備是否專人操作，機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)記錄。2)巡視檢查周圍有易燃、易爆物品時是否采取防護(hù)措施；是否嚴(yán)格執(zhí)行“動用明火”審批制度等。3)巡視臨時航標(biāo)設(shè)置，夜間信號燈是否能正常閃爍。4)檢查船舶作業(yè)是否符合安全規(guī)定：①船舶錨泊時：檢查船舶錨泊是否遠(yuǎn)離大型作業(yè)船舶與通航航道；是否在事先選定的無水下障礙處錨泊；是否晝夜安排人員值班，及時發(fā)現(xiàn)緊急情況并采取應(yīng)急措施等；艏錨和錨纜是否滿足要求；主機(jī)故障船舶的錨泊點(diǎn)是否符合要求；②船舶航行及作業(yè)時：檢查船舶?？渴┕ぷ鳂I(yè)或航行時，是否符合水上作業(yè)安全的有關(guān)規(guī)定；是否按規(guī)定懸掛信號和警示信號燈；是否存在與其它單位交叉作業(yè)情況；5)檢查潛水作業(yè)是否認(rèn)真遵守潛水作業(yè)安全操作規(guī)程；檢查潛水員資格和工作范圍是否合法、有效：①檢查水況及天氣狀況是否適宜潛水作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)不適合要制止?jié)撍鳂I(yè)；②檢查潛水作業(yè)班組人員（潛水員、預(yù)備潛水員、扯管員、通訊聯(lián)絡(luò)員等）組成是否符合規(guī)定；潛水員與水面上的通訊聯(lián)絡(luò)員是否保持暢通和通話；③檢查潛水作業(yè)時，是否按規(guī)定設(shè)置備用供氣源并與原氣源連接； ④夜間進(jìn)行潛水作業(yè)時，作業(yè)船上是否配有足夠的照明燈具。⑷核查現(xiàn)場機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：監(jiān)理對承包人報(bào)驗(yàn)的現(xiàn)場使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購、租賃、檢測與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。1)核查承包人采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等，是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入施工現(xiàn)場前是否進(jìn)行驗(yàn)收查驗(yàn)，手續(xù)是否齊全。2)核查承包人的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否專人管理及建立相應(yīng)的資料檔案。3)核查承包人的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否配備符合安全要求的安全設(shè)施和裝置。4)核查施工船舶是否經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測及有效期。⑸檢查現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施：1)檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品的提供及使用情況：①檢查勞動防護(hù)用品是否具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證；是否經(jīng)單位安全管理部門驗(yàn)收；②勞動防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定檢測部門認(rèn)可或檢測達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；2)檢查安全警示標(biāo)志：巡視檢查承包人在水上施工現(xiàn)場、臨時用電設(shè)施、吹填區(qū)等危險(xiǎn)部位，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。3)檢查安全防護(hù)設(shè)施：巡視檢查特殊季節(jié)和氣候條件施工防護(hù)等措施，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時按監(jiān)理程序處理。4)檢查臨時用電防護(hù)：①檢查電力線路、電氣設(shè)備接地設(shè)置是否符合安全規(guī)定；②巡視檢查電纜線路是否采用埋地或架空敷設(shè)，與其它管線間距是否符合安全要求，防護(hù)套管、接線盒安裝等是否符合安全要求，埋地電纜是否設(shè)置標(biāo)志等；③檢查配電箱及開關(guān)箱設(shè)置，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行。5)核查安全施工措施費(fèi)用的使用：核查安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用是否用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，是否挪作他用。核查列入建設(shè)工程概算的安全費(fèi)用是否主要用于以下方面：①安全設(shè)施建設(shè)，如防火工程、通風(fēng)工程、安全防護(hù)設(shè)施等；②增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；③按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；④職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；⑤其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。⑹監(jiān)理對承包人安全自檢的主要抽查內(nèi)容：1)督促承包人進(jìn)行安全自檢：安全檢查是消除隱患、防止事故的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全自檢的目的是發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便及時采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全自檢應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理定期進(jìn)行，安全自檢可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查等。①日常性檢查，即經(jīng)常的、普遍的檢查。承包人每年進(jìn)行1～4次；工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。專職安全技術(shù)人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行；②專業(yè)性檢查，是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所進(jìn)行的檢查；③季節(jié)性檢查，是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求的檢查；④節(jié)假日前后的檢查，是針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)而進(jìn)行的安全檢查；⑤不定期檢查是指在工程開工和停工前、檢修中、工程竣工時進(jìn)行的安全檢查。2)監(jiān)理工程師抽查的一般內(nèi)容：監(jiān)理要對承包人自查情況進(jìn)行抽查，抽查后編制安全檢查報(bào)告，對承包人自檢情況進(jìn)行綜合評價(jià)。①監(jiān)理對承包人自查情況進(jìn)行抽查，主要內(nèi)容如下：定期或不定期對承包人自查情況進(jìn)行抽查、評價(jià)和考核；抽查中發(fā)現(xiàn)存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，督促承包人制訂整改方案，落實(shí)整改措施，整改后應(yīng)予復(fù)查，形成閉合回路；抽查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察和實(shí)地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。②抽查一般內(nèi)容：檢查承包人在施工過程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝及施工環(huán)境條件等是否符合保證施工安全的要求；重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、施工過程中的施工專項(xiàng)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況；承包人自查記錄資料整理情況，自查存在問題整改情況；施工工藝、機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、文明施工、用電安全及消防安全管理情況等。3)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,配合做好對施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)承包人的整改，復(fù)查整改情況，并及時向建設(shè)單位上報(bào)。交工驗(yàn)收階段：⑴核查修復(fù)作業(yè)條件是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，是否根據(jù)基礎(chǔ)資料和維修工程設(shè)計(jì)文件、作業(yè)安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)說明、所采用特殊施工方法制定預(yù)防生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)技術(shù)措施。⑵核查承包人水上水下作業(yè)準(zhǔn)備工作，主要包括：核查承包人是否辦理作業(yè)許可證、航行通告等有關(guān)手續(xù)；核查承包人是否具備船舶證書、船舶安全檢查記錄簿及施工機(jī)械的登記證書、檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)等；核查作業(yè)船舶是否按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)警戒區(qū)和符合規(guī)定的各類標(biāo)志。核查作業(yè)船舶是否配備有效的通信和救生設(shè)備，并保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)良好；核查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，是否制定船舶作業(yè)安全措施；核查是否對作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施交底；監(jiān)督作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全技術(shù)措施的落實(shí)；監(jiān)督落實(shí)不良?xì)庀髼l件下的施工安全技術(shù)措施的實(shí)施。⑶監(jiān)督水上修復(fù)作業(yè)：核查進(jìn)入現(xiàn)場的水上作業(yè)人員，是否穿戴符合安全要求的個人防護(hù)用品；核查施工作業(yè)期間，作業(yè)船舶是否按有關(guān)規(guī)定在明顯處設(shè)置必要的安全警戒標(biāo)志；核查作業(yè)船舶是否配備有效的通信設(shè)備，并保持與過往船舶聯(lián)系溝通，將本船的施工、航行動向告知他船；監(jiān)督作業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，核查作業(yè)船舶靠岸后人員上下船搭設(shè)的跳板是否符合安全要求；監(jiān)督交通船的載人數(shù)量和是否配備救生設(shè)備；密切關(guān)注氣象條件的變化，如遇有大風(fēng)、大浪、霧天時，超過船舶抗風(fēng)浪等級或能見度不良時，應(yīng)通知承包人停止作業(yè)；⑷監(jiān)督水下修復(fù)作業(yè)：監(jiān)督水下修復(fù)作業(yè)，如潛水作業(yè)、水下焊接作業(yè)、水下電氣作業(yè)等施工作業(yè)是否符合相關(guān)作業(yè)安全要求。安全控制全員參與，定期檢查和日常巡檢相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時形成文字記錄通知施工單位，并監(jiān)督落實(shí)整改。　　項(xiàng)目監(jiān)理部每月底對該月安全監(jiān)理效果進(jìn)行考評總結(jié)，找出本月安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，作為下一步安全監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)，加強(qiáng)對安全事故發(fā)生頻度較高事件的預(yù)控。同時，對項(xiàng)目監(jiān)理部成員每個月發(fā)現(xiàn)安全隱患及書面記錄落實(shí)整改的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為年終評先的優(yōu)先條件。四、施工現(xiàn)場安全管理要點(diǎn)不合格的現(xiàn)場安全管理會留下許多隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，是本工程安全施工的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理要則1）、作業(yè)人員上崗前必須接受相關(guān)安全教育。2）、作業(yè)船舶應(yīng)進(jìn)行定期維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。3）、施工船舶作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定懸掛燈號和信號。4）、施工船舶作業(yè)時，駕駛員要加強(qiáng)瞭望，謹(jǐn)慎操作。5）、作業(yè)人員應(yīng)樹立安全意識，按規(guī)定使用救生設(shè)備。6）、作業(yè)班組要堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)制度，關(guān)按規(guī)定填寫記錄，保存?zhèn)洳椤?）、施工現(xiàn)場加強(qiáng)強(qiáng)制性安全措施。（①未穿戴勞保防護(hù)用品如安全帽、救生衣等的員工，包括來訪者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場和作業(yè)船舶。②所有施工船舶和特種作業(yè)人員上崗操作，必須持有相應(yīng)資格證書。）船舶水上施工安全管理（1）各類施工船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全法和海事港航部門的有關(guān)規(guī)定。參與工程建設(shè)的各類施工船舶必須符合航區(qū)的安全適航與施工要求，并持有各種有效適航證件，配齊各類