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正文內(nèi)容

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理(編輯修改稿)

2024-11-15 05:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 明生產(chǎn)檢查考核(9)控制項目:達標驗收控制內(nèi)容:參加達標投產(chǎn)驗評控制要點:對安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進行檢查3.制定上述電力建設(shè)項目安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容后,監(jiān)理單位就可運用項目安全監(jiān)理方法與手段對電力建設(shè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)理工作。遵照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等文件所列內(nèi)容,采取代表建設(shè)單位審核有關(guān)文件、報告和報表以及現(xiàn)場監(jiān)督與檢查這兩種辦法,結(jié)合運用監(jiān)理手段對電力建設(shè)現(xiàn)場的設(shè)施、技術(shù)、驗收、咨詢等內(nèi)容進行安全監(jiān)理。在安全監(jiān)理過程中,舉行各類現(xiàn)場會議和監(jiān)理安全監(jiān)理記錄與各種報告是做好安全監(jiān)控的重要一環(huán)。(三)對監(jiān)理單位在安全監(jiān)理中所承擔(dān)職責(zé)的探討工程監(jiān)理單位作為社會中介服務(wù)組織,其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托的?!督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》中均沒有對業(yè)主的安全責(zé)任進行規(guī)定,業(yè)主不能將不屬于自身應(yīng)當(dāng)履行的工程安全責(zé)任委托監(jiān)理單位。施工安全的責(zé)任由施工單位負責(zé),將施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任推卸給監(jiān)理單位是不合適的。但是若監(jiān)理單位或監(jiān)理人員因失職或玩忽職守等原因造成工程安全事故,將依法承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。從現(xiàn)實和發(fā)展趨勢考察,監(jiān)理責(zé)任范圍逐步擴大,程度逐步加深。如《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》第22條第四款規(guī)定:建立對建設(shè)項目法人的考核制度,其中考核內(nèi)容包括“建設(shè)工期、施工安全和工程質(zhì)量控制情況?!眹译娏绢C發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第47條規(guī)定:“項目法人對工程建設(shè)過程的安全健康與環(huán)境負有全面監(jiān)督、管理責(zé)任。”“建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系?!钡?9條規(guī)定:監(jiān)理企業(yè)應(yīng)“建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)督制度及運行機制。”第60條規(guī)定:監(jiān)理人員“對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停給付工程款或建議中止工程承包合同。” 上述條例說明,界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實屬必要。因此,在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)項目法人批準后再制定監(jiān)理細則,根據(jù)工程規(guī)模、各個分項建設(shè)項目和各分包的施工隊伍,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。(四)電力建設(shè)工程實施安全監(jiān)理的重要性工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。安全監(jiān)理的提出,使建設(shè)監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”,也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作,對電力建設(shè)工程中各個風(fēng)險點進行預(yù)控,加強對工程的風(fēng)險管理,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗,為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負責(zé)對電力建設(shè)項目的全面監(jiān)督、指導(dǎo),尤其是對技術(shù)法規(guī)、標準規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理,以國家有關(guān)的法律制度為準繩,通過法律和經(jīng)濟手段,監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行,保護合同各方的利益,提高自身安全監(jiān)理水平,維護企業(yè)利益和榮譽。第三篇:關(guān)于電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作探析論文要:伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步,我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。縱觀當(dāng)前電力工程的發(fā)展狀況,電力建設(shè)工程安全監(jiān)理仍然是一個十分突出的問題。首先詳細闡釋了電力安全監(jiān)理的基本理論問題,進而提出了當(dāng)前在電力工程建設(shè)過程中面臨的問題,最后提出了加強電力建設(shè)工程監(jiān)理的對策,為我國電力事業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。論文關(guān)鍵詞:電力建設(shè)。安全。監(jiān)理一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析首先,電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中,電力工程的流動性一般包括兩個方面:一個是電力員工的流動性比較大,另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力,但是當(dāng)工程結(jié)束之后,這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時,由于電力工程施工項目容易變化,那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。其次,電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊,地區(qū)之間的發(fā)展不平衡,電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同,這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時,在電力工程建設(shè)的過程中,往往會出現(xiàn)多個工程參與方,管理責(zé)任容易發(fā)生混亂,使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。再次,電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架,同時,這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化,這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設(shè)項目。另一方面,這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè),受外部環(huán)境影響較大,這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步,我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整,有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資,他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實,以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實。電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時,在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性,而當(dāng)事故真的發(fā)生,就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟造成極大的危害。首先,強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中,電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是,由于受到經(jīng)濟利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全生產(chǎn)的意識淡薄,給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查,查漏補缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施,改善勞動作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。其次,強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中,安全、質(zhì)量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質(zhì)量、投資、進度目標的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面,電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,就會導(dǎo)致安全事故,進而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟損失。另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量,就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。再次,強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標實現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中,電力建設(shè)工程的重要目標是高效、安全,由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外,施工條件復(fù)雜,加之施工單位受經(jīng)濟利
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