【正文】 明，界定包括工程安全在內(nèi)的監(jiān)理責(zé)任范圍實(shí)屬必要。因此，在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，并建立相關(guān)的程序文件，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后再制定監(jiān)理細(xì)則，根據(jù)工程規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定安全監(jiān)理具體工作及有關(guān)程序。（四）電力建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理的重要性工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)管理從以往的造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)電力建設(shè)工程中各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督、指導(dǎo)，尤其是對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關(guān)的法律制度為準(zhǔn)繩，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護(hù)合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護(hù)企業(yè)利益和榮譽(yù)。第二篇：淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理淺析電力建設(shè)工程安全監(jiān)理摘 要 ：安全監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制的提高和發(fā)展，電力建設(shè)系統(tǒng)在我國較早全面推行安全監(jiān)理制，安全監(jiān)理制是從外部督促、強(qiáng)化安全管理，控制事故發(fā)生和提高電力建設(shè)管理水平的重要措施之一，從根本上保證了電網(wǎng)建設(shè)工程的安全管理工作和安全技術(shù)措施的落實(shí)。關(guān)鍵詞：電力 工程 安全 監(jiān)理（一）電力安全監(jiān)理概述安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級(jí)部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動(dòng)者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過動(dòng)態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。（二）如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作安全監(jiān)理的過程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行分析、確立。、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識(shí)，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。”：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時(shí)，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)過程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說明書（包括變更設(shè)計(jì)）；②工程招投標(biāo)書；③委托安全監(jiān)理合同；④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃；⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件；⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（包括大綱）；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法；⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；⑨《安全監(jiān)理手冊(cè)》；⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：（1）控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；設(shè)置安全監(jiān)理工程師控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系。制定安全管理規(guī)定；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（2）控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術(shù)措施；工程管理文件控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度；建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施；協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書和執(zhí)行安全抵押金制度；審查文明施工文件及管理制度；審查施工工藝水平的措施；對(duì)分包工程的安全監(jiān)理（3）控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明；檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書（4）控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底。舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試（5）控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢并進(jìn)行考核控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng)；安全技術(shù)措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；文明施工管理檢查；參加建設(shè)單位組織的安全文明考核；控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時(shí)有否下達(dá)工程暫停令；查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場(chǎng)管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金；按現(xiàn)場(chǎng)考核辦法進(jìn)行考核（6）控制項(xiàng)目：啟動(dòng)試運(yùn)行安全文明檢查控制內(nèi)容：啟動(dòng)運(yùn)行前；試運(yùn)行中巡視控制要點(diǎn)：滿足文件要求的啟動(dòng)條件；反事故演習(xí)；消防設(shè)施驗(yàn)收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機(jī)構(gòu)健全、可開展監(jiān)測(cè)；記錄缺陷及時(shí)組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境（7）控制項(xiàng)目：參與進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理控制內(nèi)容：進(jìn)行安全事故調(diào)查和處理控制要點(diǎn)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和進(jìn)行善后處理（8）控制項(xiàng)目：編制安全報(bào)表控制內(nèi)容：編制安全報(bào)表控制要點(diǎn)：事故處理情況；監(jiān)理簡報(bào)記錄安全狀況；進(jìn)行安全文