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正文內(nèi)容

提高依法行政能力(編輯修改稿)

2024-10-13 21:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要注重對(duì)從事法制工作干部的培養(yǎng)、使用和交流,選拔有較高法律素質(zhì)的干部進(jìn)入政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子。第四,黨委宣傳部門要充分發(fā)揮好組織和輿論引導(dǎo)的職能作用。要全面落實(shí)好黨組(黨委)中心組學(xué)法制度,在每年下發(fā)的工作計(jì)劃中都要明確規(guī)定法律和依法行政的內(nèi)容,采取督促檢查等方式,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。要組織協(xié)調(diào)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極開辟法制專欄、專題節(jié)目和法制系列講座,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治輿論氛圍。第五,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)監(jiān)察和監(jiān)督的職能作用。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守,依法履行職責(zé),提高依法決策和依法辦事的能力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為,以此促進(jìn)廣大社保局工作人員不斷提高依法行政的意識(shí)和能力。第六,政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和管理等職能作用。定期舉辦行政執(zhí)法人員依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全面實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度,健全行政執(zhí)法人員資格制度,對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。通過行政執(zhí)法案卷評(píng)查、辦理行政復(fù)議和執(zhí)法投訴案件等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時(shí),政府法制機(jī)構(gòu)作為政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問,要切實(shí)把好重大行政決策和規(guī)范性文件的法律審核關(guān),促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。第七,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好加強(qiáng)本系統(tǒng)、本部門社保局工作人員法制教育的職能作用。作為各部門具體承擔(dān)這一工作任務(wù)的人事、法制等機(jī)構(gòu),每年都要制定具體的學(xué)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用網(wǎng)絡(luò)、圖書閱覽室、電教室等各種陣地,采取集中學(xué)法與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、撰寫學(xué)法論文與開閉卷考試相結(jié)合等多種形式,積極開展法制教育,做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有登記、有檢查,全面提高本系統(tǒng)、本單位工作人員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。加強(qiáng)社保局工作人員的法制教育,提高依法行政的意識(shí)和能力,關(guān)系著推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)的進(jìn)程,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們相信,在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在普法依法治理主管部門的有力指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下,這項(xiàng)工作一定會(huì)做得更好,更富有成效。第四篇:任何提高公務(wù)員依法行政能力如何提高公務(wù)員依法行政能力我國(guó)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施以來,切實(shí)增強(qiáng)了作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法主體的公務(wù)員的公仆意識(shí)、法治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)而不斷增強(qiáng)了公務(wù)員科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力和水平,對(duì)保障我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等諸方面起著越來越重要的作用。增強(qiáng)公務(wù)員依法行政的法制觀念和能力,是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國(guó)家對(duì)公務(wù)員法制觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。貫徹執(zhí)行依法行政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的要求,充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,在思想上政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念,加強(qiáng)法制制度建設(shè)的重要保證。一、公務(wù)員依法行政觀念和法制的執(zhí)行能力(1)依法行政的觀念,即要有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí);(2)依法行政的知識(shí)水平,即比較熟悉和掌握通用法律知識(shí)和本部門的專業(yè)法律知識(shí);(3)依法辦事的行為,主要是按行政法治原則辦事,依法行政,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序規(guī)則實(shí)施行政行為;正確行使行政裁量權(quán),維護(hù)行政管理秩序和相對(duì)人合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。依法行政能力的主要是,(1)有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制觀念;(2)忠實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī),按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù);準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策;(3)依法辦事,準(zhǔn)確執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不以權(quán)代法;(4)敢于同違法行為作斗爭(zhēng),維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的迫切需要,改革開放以來,我國(guó)的行政法治建設(shè)取得了很大成績(jī),行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的依法行政觀念有所增強(qiáng),依法行政能力有所提高。但是也應(yīng)看到,當(dāng)前的依法行政工作還存在不少問題,特別是公務(wù)員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機(jī)關(guān)依法行政水平的制約因素。這就要求對(duì)公務(wù)員長(zhǎng)期不懈地進(jìn)行法制教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公務(wù)員法制觀念,樹立依法行政的正確態(tài)度,提高依法行政的水平。增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是公務(wù)員能力建設(shè)的鮮明主題。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實(shí)施的重要責(zé)任,新形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公務(wù)員能力建設(shè)提出多方面的要求。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較高的法律素質(zhì),無(wú)論是進(jìn)行決策還是實(shí)施管理,都必須按照法律法規(guī)行使權(quán)力,合法有效地運(yùn)用權(quán)力。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,法律已經(jīng)成為國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和公務(wù)活動(dòng)的重要內(nèi)容,依法行政已經(jīng)成為政府工作的主要任務(wù)之一。公務(wù)員只有堅(jiān)持依法行政,才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)公務(wù)員職位的要求和政府工作的需要。公務(wù)員的社會(huì)地位和職業(yè)特點(diǎn)決定了公務(wù)員必須學(xué)法用法,嚴(yán)格執(zhí)法,這對(duì)于落實(shí)依法治國(guó)基本方略具有重要意義。二、增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是執(zhí)政為民的要求貫徹“三個(gè)代表”重要思想,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民,其中很重要一點(diǎn)是要建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。高素質(zhì)首先是政治上高素質(zhì),就是要端正對(duì)廣大人民的正確態(tài)度。在我國(guó),人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,政府是人民的政府。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆,公務(wù)員手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的, 因此就要求我們正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,做到用權(quán)為民。提高公務(wù)員法治觀念和依法行政能力主要是針對(duì)公務(wù)員依法行政觀念和能力過程中應(yīng)注意的主要問題,當(dāng)前的依法行政工作還存在不少問題,依法行政工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)法律的規(guī)定以及形勢(shì)發(fā)展的要求,這既有觀念上的原因,能力上的原因,更有深刻的體制和社會(huì)原因,全面推進(jìn)依法行政將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。隨著依法治國(guó)方針的實(shí)施,依法行政逐步深入人心,依法行政將成為公務(wù)員的主要工作任務(wù)之一。將依法行政列為今后主要工作;依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的應(yīng)有地位。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性。二是確立教育和培訓(xùn)在公務(wù)員依法行政能力建設(shè)中的應(yīng)有地位 教育和培訓(xùn)是公務(wù)員能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是提高公務(wù)員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。幫助各級(jí)公務(wù)員樹立依法行政的觀念和正確態(tài)度,提高公務(wù)員依法行政能力,將成為對(duì)公務(wù)員教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一。要把依法行政的教育作為對(duì)各級(jí)干部執(zhí)政為民、貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容之一。三、將依法行政教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范相結(jié)合。一是把依法行政教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹立依法行政的正確態(tài)度,提高依法行政的自覺性;二是要把依法行政教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育、職業(yè)教育結(jié)合起來,深入貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)的重要思想,在學(xué)法用法和堅(jiān)持依法行政的同時(shí),加強(qiáng)行為規(guī)范和職業(yè)教育,促進(jìn)依法行政。四、下大力氣培育和提高行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)《行政許可法》實(shí)施以來,行政部門及其工作人員對(duì)許可事項(xiàng)的辦理更加慎重、規(guī)范了,便民、利民、為民的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),辦理的過程更加公開、透明,辦理的速度也有了比較明顯的提高。要堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到合法行政、合理行政、誠(chéng)實(shí)守信,切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,提高辦事效率和服務(wù)水平,在加強(qiáng)和改善
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